一、2018年交通運輸工作

（一）行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進。一是基礎(chǔ)設(shè)施補短板加快推進。公路水路完成投資2.3萬億元，新增內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程700公里、沿海萬噸級泊位46個。二是物流成本進一步降低。46個多式聯(lián)運示范工程開通線路超過300條，累計完成多式聯(lián)運量330萬標(biāo)箱（TEU），7個主要集裝箱鐵水聯(lián)運港口鐵水聯(lián)運量同比增長25%。三是運輸服務(wù)能力水平加快提高。規(guī)模以上港口吞吐量完成133億噸，集裝箱吞吐量完成2.5億標(biāo)箱。四是優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效。進一步簡政放權(quán)，清理234部規(guī)章、656件政策性文件，廢止修改16件規(guī)章和規(guī)范性文件。在全球率先啟用船舶法定檢驗電子證書。五是交通運輸新動能不斷增強。郵輪運輸保持穩(wěn)定增長，長江游輪旅游客運增長15%。

（二）交通脫貧攻堅成效顯著。一是扶貧舉措精準(zhǔn)有力。安排車購稅資金883億元用于交通扶貧農(nóng)村公路建設(shè)，貧困地區(qū)新增86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4245個建制村通硬化路，建成資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路9284公里。二是扶貧模式不斷拓展?！敖煌?特色產(chǎn)業(yè)”“交通+生態(tài)旅游”“交通+農(nóng)村電商”等扶貧模式迅速發(fā)展。三是專項扶貧任務(wù)有序推進。部定點扶貧黑水、小金、壤塘、色達(dá)四縣，新改建國省道258公里、農(nóng)村公路859公里，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%的建制村通硬化路。

（三）交通運輸服務(wù)國家重大戰(zhàn)略作用更加凸顯。一是共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。中泰鐵路以及瓜達(dá)爾港、漢班托塔港等項目有序推進。中國—利比里亞海運協(xié)定完成續(xù)簽，中國—巴拿馬海運協(xié)定正式生效。二是京津冀交通一體化建設(shè)深入實施。津冀港口協(xié)同發(fā)展加快推進。津冀港口和重點區(qū)域沿海主要港口實現(xiàn)煤炭集港鐵路運輸。三是長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊加快建設(shè)。非法碼頭、非法采砂專項治理取得實效。長江南京以下12.5米深水航道全線貫通，長江干線武漢至安慶段6米水深航道整治工程開工，長江口南槽航道治理一期工程提前半年開工。四是推動粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化綜合交通運輸發(fā)展。港珠澳大橋開通。制定推進長三角港航一體化發(fā)展六大行動方案，長江口深水航道大型郵輪和大型集裝箱船舶超寬交會實現(xiàn)常態(tài)化。制定支持海南全面深化改革開放實施方案，瓊州海峽客滾運輸服務(wù)能力不斷提升。五是服務(wù)鄉(xiāng)村振興成效顯著。新改建農(nóng)村公路31.8萬公里，通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達(dá)到99.64%和99.47%，建制村通客車率達(dá)到96.5%。六是交通運輸軍民融合持續(xù)深化。北斗系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴大，安裝北斗系統(tǒng)的道路營運車輛累計突破600萬輛。

（四）行業(yè)治理能力持續(xù)提升。一是綜合交通運輸管理體制機制改革扎實推進。完成國家漁船檢驗和監(jiān)督管理改革任務(wù)。航海保障中心和廣東、黑龍江船舶檢驗等管理體制改革順利完成。二是法治政府部門建設(shè)不斷深化。《海上交通安全法》《海商法》等制修訂工作取得積極進展。三是事中事后監(jiān)管力度持續(xù)加大。公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域“紅名單”制度建立，聯(lián)合獎懲以及“信用交通省”創(chuàng)建工作等取得積極進展。四是新業(yè)態(tài)監(jiān)管協(xié)同發(fā)力。交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度正式建立。郵輪船票制度試點取得階段性成果。

（五）智慧綠色交通加快建設(shè)。一是智慧交通蓬勃發(fā)展。智慧港口、智慧海事等穩(wěn)步開展，E航海、長江電子航道圖等持續(xù)推廣應(yīng)用。二是綠色交通成效顯著。建成岸電2400余套，液化天然氣（LNG）船舶加快推廣。三大船舶排放控制區(qū)硫化物排放明顯降低。開展船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運和處置聯(lián)合監(jiān)管。持續(xù)開展渤海海域“碧海行動”。三是科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升。上海洋山港四期碼頭自動化設(shè)備和操作系統(tǒng)實現(xiàn)自主研發(fā)應(yīng)用，首艘國產(chǎn)大型郵輪設(shè)計建造項目正式啟動。

（六）對外開放水平不斷提高。一是國際合作取得新進展。在中俄跨境基礎(chǔ)設(shè)施、北極航道試航合作等領(lǐng)域取得積極進展。簽署中日海上搜救協(xié)定，推進與柬埔寨、老撾等東盟國家海上搜救熱線平臺建設(shè)。二是市場進一步擴大開放。推進自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)，國際海運全面實現(xiàn)對外資開放。三是國際運輸日趨便捷。累計簽署雙邊和區(qū)域海運協(xié)定71個。海運互聯(lián)互通指數(shù)保持全球第一。四是國際影響力顯著增強。繼續(xù)擔(dān)任國際海事組織（IMO）理事會主席，當(dāng)選國際航標(biāo)協(xié)會新一屆理事會成員。潛水員鐘海峰獲國際海事組織（IMO）特別勇敢獎獎?wù)?。北斗系統(tǒng)納入國際搜救衛(wèi)星系統(tǒng)、全球海上遇險與安全系統(tǒng)（GMDSS）建設(shè)取得階段性進展。

（七）平安交通建設(shè)穩(wěn)步推進。一是安全管理責(zé)任體系持續(xù)完善。穩(wěn)步推進安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)試點，成立部安全研究中心和專家組，建立舉一反三汲取教訓(xùn)工作機制。二是安全運營水平有效提升。深入開展“平安交通”“品質(zhì)工程”等創(chuàng)建，改造危橋4502座。三是重點領(lǐng)域安全監(jiān)管力度不斷加大。強化四類重點船舶、“六區(qū)一線”水域等領(lǐng)域安全監(jiān)管。開展危險貨物港口作業(yè)、內(nèi)河船舶從事海上運輸?shù)葘ｍ椫卫?。四是?yīng)急保障能力穩(wěn)步提高。圓滿完成首屆中國國際進口博覽會等重大活動期間交通運輸保障任務(wù)。妥善處置“桑吉”輪碰撞燃爆事故、重慶萬州公交車墜江等突發(fā)事件。搜救遇險船舶1158艘，救援11318人，成功率95.2%。

（八）黨的建設(shè)全面加強。一是旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運輸工作的重要論述，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。二是基層組織建設(shè)堅強有力。嚴(yán)肅認(rèn)真開好民主生活會、組織生活會，深入開展黨性分析，召開部直屬機關(guān)第三次黨代會。三是干部人才隊伍展現(xiàn)新面貌。四是正風(fēng)肅紀(jì)成效顯著。五是行業(yè)軟實力激發(fā)新動能。打造交通運輸行業(yè)“最美”人物譜系。著力抓好改革開放40周年交通成就等重大主題宣傳活動。

二、發(fā)展形勢與總體要求

（一）科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握行業(yè)當(dāng)前形勢

中央經(jīng)濟工作會議對我國經(jīng)濟形勢作出基本判斷：我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。重要戰(zhàn)略機遇期具有新的內(nèi)涵。我們要緊緊抓住并全面用好我國發(fā)展總要戰(zhàn)略機遇期。2019年，交通運輸仍將保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢，發(fā)展中面臨新的機遇。

一是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推動高質(zhì)量發(fā)展為行業(yè)轉(zhuǎn)型帶來新機遇。二是提升科技創(chuàng)新能力、抓住新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇為交通運輸發(fā)展賦予新動能。三是深化市場化改革、擴大高水平開放為行業(yè)邁向現(xiàn)代治理帶來新機遇。四是加快綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)為綠色交通發(fā)展帶來新機遇。五是參與全球經(jīng)濟治理體系變革、提升國際話語權(quán)和影響力為行業(yè)開放發(fā)展帶來新機遇。

在看到機遇的同時，也要看到交通運輸經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，形勢更嚴(yán)峻、任務(wù)更艱巨。一是世界經(jīng)濟下行風(fēng)險逐步加大、外部環(huán)境復(fù)雜多變帶來的挑戰(zhàn)。二是國內(nèi)經(jīng)濟面臨下行壓力、發(fā)展要素制約帶來的挑戰(zhàn)。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛凸顯、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的挑戰(zhàn)。四是關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題突出、自主創(chuàng)新能力和現(xiàn)代治理水平不足帶來的挑戰(zhàn)。五是風(fēng)險事件易發(fā)多發(fā)、安全穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻帶來的挑戰(zhàn)。

（二）立足當(dāng)前，準(zhǔn)確把握2019年工作總體要求

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。初步考慮，2019年主要預(yù)期目標(biāo)為：完成公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬億元左右。新改建農(nóng)村公路20萬公里，新增內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程400公里。新增通客車建制村5000個，實現(xiàn)集裝箱鐵水聯(lián)運量增長15%以上。

做好2019年工作，要重點抓好“一個主題，一條主線，六個著力”。

——一個主題，就是推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。要加快形成推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系和績效評價、政績考核機制，建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。

——一條主線，就是深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針。

——六個著力，就是要審時度勢，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點。重點在六個方面精準(zhǔn)發(fā)力。

第一，著力提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率。要加強綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快實施一批補短板、增后勁的重點項目。要優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，促進聯(lián)程聯(lián)運發(fā)展，減少綜合運輸中間環(huán)節(jié)。要加強運行管理，促進戰(zhàn)略、規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等治理體系協(xié)調(diào)，促進發(fā)展要素綜合配置，促進信息數(shù)據(jù)互通共享。

第二，著力降低物流成本。要推進結(jié)構(gòu)性降本增效，推進多式聯(lián)運，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水。要推進制度性降本增效，著力治理亂收費、亂罰款，降低高速公路、機場、港口、鐵路等收費。要推進技術(shù)性降本增效，著力以標(biāo)準(zhǔn)化促進物流體系標(biāo)準(zhǔn)兼容、信息共享、實體互聯(lián)。要推進管理性降本增效。

第三，著力確保安全穩(wěn)定。健全各級安全管理體制機制;加快完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度;強化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實;充分發(fā)揮科技興安作用;加強安全風(fēng)險管控和隱患排查治理。

第四，著力深化市場化改革。進一步深化“放管服”改革。切實支持民營企業(yè)發(fā)展。加快提升行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

第五，著力擴大高水平開放。以共建“一帶一路”為重點，以通道、運輸、組織、政策、治理為發(fā)力點，系統(tǒng)構(gòu)建我國全球物流運輸體系。以上海、海南等自貿(mào)區(qū)為試驗田構(gòu)建交通運輸高水平開放政策體系。

第六，著力推動科技創(chuàng)新。研究部署交通運輸科技創(chuàng)新中長期戰(zhàn)略，重點解決好關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的問題。推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與交通運輸深度融合。

（三）著眼長遠(yuǎn)，為建設(shè)交通強國謀好篇、布好局

建設(shè)交通強國，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以“構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化交通體系”為價值取向，以“打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”為基本目標(biāo)，以“人民滿意、保障有力、世界領(lǐng)先”為基本內(nèi)涵，以“服務(wù)大局、當(dāng)好先行，創(chuàng)新引領(lǐng)、深化改革，強化協(xié)同、深度融合，全球視野、中國特色”為基本原則，從2021年到本世紀(jì)中葉分兩個階段建設(shè)交通強國。

建設(shè)交通強國，重點要打造立體互聯(lián)、質(zhì)量卓越的基礎(chǔ)設(shè)施體系;構(gòu)建先進適用、完備可控的交通裝備體系;構(gòu)建便捷舒適、經(jīng)濟高效的運輸服務(wù)體系;建立智慧引領(lǐng)、富有活力的創(chuàng)新驅(qū)動體系;構(gòu)筑完善可靠、反應(yīng)快速的安全保障體系;構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色交通體系;構(gòu)建面向全球、互利共贏的開放合作體系;建立和諧包容、特色彰顯的交通文化體系;建立科學(xué)規(guī)范、協(xié)同高效的交通治理體系。

建設(shè)交通強國，要加強組織保障，推動建立交通強國建設(shè)實施工作機制;要加強人才保障，把人才作為建設(shè)交通強國的第一資源;要加強政策協(xié)同，研究制定進一步支持交通強國建設(shè)的政策措施;要加強資金保障，完善政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元籌資、風(fēng)險可控的資金保障和運行管理體制;要加強實施管理，構(gòu)建交通強國建設(shè)的制度體系。

三、2019年工作安排

（一）打好三大攻堅戰(zhàn)，為服務(wù)全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。

一是完成交通脫貧攻堅建設(shè)任務(wù)。加強貧困地區(qū)對外骨干通道建設(shè)，強化內(nèi)部通道連接。新增通客車建制村5000個。繼續(xù)推進“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+生態(tài)旅游”“交通+電商快遞”等扶貧模式。改善貧困地區(qū)渡運條件。二是打好交通污染防治攻堅戰(zhàn)。加快推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施水運系統(tǒng)升級、多式聯(lián)運提速等“六大行動”。強化船舶和港口污染治理。落實船舶排放控制措施。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強制報廢制度。繼續(xù)推進“碧海行動”。三是深化交通投融資改革，打好防范化解金融風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。穩(wěn)定車購稅、港建費、成品油轉(zhuǎn)移支付資金等中央交通專項資金政策，研究設(shè)立多式聯(lián)運等產(chǎn)業(yè)基金。

（二）深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板的力度。加快推進內(nèi)河千噸級航道和長江干線航道系統(tǒng)治理，加快實施引江濟淮航運工程和京杭運河升級改造工程。二是進一步降低物流成本。督促港口企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行港口經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單和公示制度，進一步規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費行為。三是加快優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，再取消下放一批行政許可事項。開展交通運輸領(lǐng)域“減證便民”活動。全面實現(xiàn)交通運輸政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。四是強化高品質(zhì)交通運輸服務(wù)。推進重點水域水路客運聯(lián)網(wǎng)售票。建設(shè)“一區(qū)三站”三峽通航綜合服務(wù)區(qū)，提升瓊州海峽客滾運輸服務(wù)能力水平和三峽船閘通過能力。五是加快培育交通運輸新動能。大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸服務(wù)新業(yè)態(tài)。提升冷鏈物流、城市配送等服務(wù)。推廣郵輪船票制度，試點推進海南郵輪公海游。六是提升綜合交通運輸效率。推進重要港區(qū)等鐵路專用線建設(shè)。推動集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化，實施多式聯(lián)運提速行動，實現(xiàn)集裝箱鐵水聯(lián)運量增長15%以上。推進海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等的行業(yè)應(yīng)用。

（三）為國家重大戰(zhàn)略實施當(dāng)好先行。

一是積極推動“一帶一路”交通建設(shè)。推進瀾滄江—湄公河航道二期整治等前期工作。推進“海上絲綢之路”重要港口建設(shè)，在重點地區(qū)研究建設(shè)海外救助基地。加強海上搜救合作，完善國際合作機制，共同維護海上重要國際通道安全暢通。二是大力推進京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè)。加強津冀港口協(xié)同發(fā)展。加快推進京津冀運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè)。三是加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊。深入實施岸線資源節(jié)約集約利用、船型標(biāo)準(zhǔn)化、清潔能源推廣等工作。提升長江黃金水道功能，實施長江武漢至安慶段6米水深航道整治工程、新洲—九江航道二期工程等一批重大項目，配合推進三峽樞紐水運新通道相關(guān)前期工作。大力發(fā)展江海直達(dá)、干支直達(dá)和多式聯(lián)運。積極推動長江游輪運輸發(fā)展。四是支持粵港澳大灣區(qū)綜合交通運輸體系建設(shè)。實施西江航運干線擴能、珠三角航道網(wǎng)完善等工程，提升港口群服務(wù)能力。進一步深化內(nèi)地與港澳在海事、水運、便利化運輸、搜救、救撈等領(lǐng)域合作。五是推進長三角交通運輸一體化發(fā)展。協(xié)同推進長三角高等級航道網(wǎng)建設(shè)，推進長江口南槽航道治理一期工程，做好長江口大型船舶超寬交會常態(tài)化運行工作。完善江海聯(lián)運配套港口設(shè)施，加快推進小洋山北側(cè)支線碼頭開發(fā)進程。加強港口資源整合，提升一體化運營水平。推動長三角沿江主要港口年底前基本實現(xiàn)外貿(mào)集裝箱設(shè)備交接單電子化。六是著力為鄉(xiāng)村振興當(dāng)好先行。七是推進軍民融合深度發(fā)展。

（四）進一步深化交通運輸改革。

一是深入推進管理體制機制改革。深入推進省、市兩級交通運輸綜合改革試點。二是加快重點領(lǐng)域改革。確保按期完成交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。推進自由貿(mào)易試驗區(qū)海運試點政策和海事監(jiān)管制度創(chuàng)新向全國復(fù)制推廣。三是加快建立和完善交通運輸現(xiàn)代市場體系。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程。持續(xù)推進“信用交通省”建設(shè)。

（五）加快推動綠色交通智慧交通發(fā)展。

一是推進綠色交通發(fā)展。加快新能源和清潔能源車船推廣應(yīng)用，加快推動船舶靠港使用岸電，著力提升岸電設(shè)施利用率。二是大力發(fā)展智慧交通。加強北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等自主可控技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用。加快智慧港口建設(shè)，支持智能航運發(fā)展，推進e航海示范項目建設(shè)。推動多式聯(lián)運公共信息平臺建設(shè)。三是提高交通運輸科技創(chuàng)新能力。跟蹤新一代人工智能、新材料、新能源等重點領(lǐng)域科技進展。持續(xù)推進自動駕駛封閉測試及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。

（六）促進交通運輸高水平開放。

一是大力推進交通運輸對外合作交流。推動?xùn)|北亞陸海互聯(lián)互通和北極航道開發(fā)。妥善應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦對交通運輸?shù)挠绊?。二是推動交通運輸全方位“走出去”。加強高鐵、港口碼頭等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際合作，支持交通運輸企業(yè)參與海外交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營。不斷壯大五星旗船隊規(guī)模。強化搜救、反海盜、救撈領(lǐng)域國際合作，做好交通運輸行業(yè)海外利益保護工作。三是深入?yún)⑴c交通運輸全球治理。加強與國際海事組織等國際組織事務(wù)合作，主動引導(dǎo)全球海運溫室氣體減排戰(zhàn)略的制定和實施。四是提高國際運輸便利化水平。推動與沙特簽署雙邊海運協(xié)定。加快推進國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)。

（七）深入推進交通運輸法治政府部門建設(shè)。

一是加快完善交通運輸法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進《海商法》等立法進程。二是全面提高依法行政能力。加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，落實重大決策合法性審查的要求。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。深入推進車輛超限超載治理聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。推進交通運輸基層執(zhí)法“四基四化”建設(shè)。

（八）謀劃推進交通強國建設(shè)。

一是抓好綱要出臺后的貫徹落實。二是做好重大規(guī)劃編制。研究提出大力推進海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見。編制《內(nèi)河航運發(fā)展綱要（2021—2050年）》等規(guī)劃。三是部署開展交通強國建設(shè)試點研究工作。

（九）牢牢守住交通運輸安全底線。

一是完善安全責(zé)任體系。下更大氣力抓好安全生產(chǎn)和交通安全。二是不斷加強隱患治理和風(fēng)險管控。持續(xù)加強四類重點船舶和“六區(qū)一線”水域安全監(jiān)管，加強危險貨物港口作業(yè)安全管理。加強通航建筑物運行安全管理。三是開展安全生產(chǎn)專項行動。開展長江干線水上應(yīng)急救助能力提升、內(nèi)河船涉海運輸整治等專項行動。四是強化運輸安保和應(yīng)急處置能力。加強重大海上溢油應(yīng)急處置能力以及海上搜救體系建設(shè)，推進應(yīng)急值守規(guī)范化、應(yīng)急演習(xí)演練常態(tài)化。提升南海、長江干線和內(nèi)陸庫區(qū)應(yīng)急救助打撈能力。

（十）全面加強黨的建設(shè)。

一是堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。三是做好精神文明建設(shè)和新聞輿論工作。