編輯同志：

最近美國聲稱要退出

“萬國郵聯(lián)”，請問萬國郵聯(lián)是個什么機構？加入和退出會有怎樣的影響？

遼寧讀者 國芳

萬國郵聯(lián)全稱萬國郵政聯(lián)盟，成立于1874年，是促進、組織和改善國際郵政業(yè)務、促進郵政國際合作，并為成員國提供郵政技術支持的政府間國際組織。自1948年起，萬國郵聯(lián)成為聯(lián)合國專門機構，目前有192個成員國。

萬國郵聯(lián)制定國際郵政業(yè)務標準，統(tǒng)一國際郵件處理手續(xù)和資費標準。在萬國郵聯(lián)制度下，郵件原籍國用本國郵政服務攬收郵件包裹，郵件進入目的地國后，由目的地國指定部門接收國際郵件并按其國內郵政管理規(guī)定進行派送。費用結算方面，原籍國承擔本國郵政費用，并向目的地國郵政支付費用。1969年，萬國郵聯(lián)推出“終端費制度”以解決各目的國郵政運營成本不同而造成的收取費用標準不統(tǒng)一的問題。根據(jù)該制度，各成員國郵政系統(tǒng)承運的不超過4.4磅（約2公斤）的國際郵件（包括文件和物品），由原籍國郵政運營商向目的地國郵政運營商支付統(tǒng)一標準的費率或費用。

由于“終端費制度”基于傳統(tǒng)郵政的公共服務性質，特別考慮到發(fā)展中國家的狀況，其確定的發(fā)展中國家所支付終端費一直維持在較低水平。因此，當發(fā)達國家進口的郵件多于出口郵件時，將導致發(fā)達國家承擔郵政補貼較大差額。

此前美國政府公開數(shù)據(jù)顯示，美國本土制造商將4.4磅重的包裹從洛杉磯寄到紐約，費用在19到23美元之間；但如該包裹從中國寄來，美國郵政只能收5美元終端費。然而，成員國若退出萬國郵聯(lián)，意味著不得不與191個國家重新商議國際郵件處理手續(xù)和國際郵件資費標準，而在當前高度聯(lián)通社會下，這極有可能對需要進行跨國郵寄業(yè)務的企業(yè)造成服務中斷、極大增加郵寄成本等問題?！　　　　　。ㄕ缦瑁?/p>