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        萬國郵聯(lián)有什么職能?(答讀者問)

        2019-09-26 09:15:02
        環(huán)球時報 2019-09-26
        關鍵詞:郵政郵件目的地

        編輯同志:

        最近美國聲稱要退出

        “萬國郵聯(lián)”,請問萬國郵聯(lián)是個什么機構?加入和退出會有怎樣的影響?

        遼寧讀者 國芳

        萬國郵聯(lián)全稱萬國郵政聯(lián)盟,成立于1874年,是促進、組織和改善國際郵政業(yè)務、促進郵政國際合作,并為成員國提供郵政技術支持的政府間國際組織。自1948年起,萬國郵聯(lián)成為聯(lián)合國專門機構,目前有192個成員國。

        萬國郵聯(lián)制定國際郵政業(yè)務標準,統(tǒng)一國際郵件處理手續(xù)和資費標準。在萬國郵聯(lián)制度下,郵件原籍國用本國郵政服務攬收郵件包裹,郵件進入目的地國后,由目的地國指定部門接收國際郵件并按其國內郵政管理規(guī)定進行派送。費用結算方面,原籍國承擔本國郵政費用,并向目的地國郵政支付費用。1969年,萬國郵聯(lián)推出“終端費制度”以解決各目的國郵政運營成本不同而造成的收取費用標準不統(tǒng)一的問題。根據(jù)該制度,各成員國郵政系統(tǒng)承運的不超過4.4磅(約2公斤)的國際郵件(包括文件和物品),由原籍國郵政運營商向目的地國郵政運營商支付統(tǒng)一標準的費率或費用。

        由于“終端費制度”基于傳統(tǒng)郵政的公共服務性質,特別考慮到發(fā)展中國家的狀況,其確定的發(fā)展中國家所支付終端費一直維持在較低水平。因此,當發(fā)達國家進口的郵件多于出口郵件時,將導致發(fā)達國家承擔郵政補貼較大差額。

        此前美國政府公開數(shù)據(jù)顯示,美國本土制造商將4.4磅重的包裹從洛杉磯寄到紐約,費用在19到23美元之間;但如該包裹從中國寄來,美國郵政只能收5美元終端費。然而,成員國若退出萬國郵聯(lián),意味著不得不與191個國家重新商議國際郵件處理手續(xù)和國際郵件資費標準,而在當前高度聯(lián)通社會下,這極有可能對需要進行跨國郵寄業(yè)務的企業(yè)造成服務中斷、極大增加郵寄成本等問題?!     。ㄕ缦瑁?/p>

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