為積極貫徹《江蘇省市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主建設(shè)，暢通政情民意傳遞渠道，拓展街道人大監(jiān)督新路徑，近期淮安市清江浦區(qū)人大常委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于建立街道人大“政情通報(bào)會(huì)”、“工作評(píng)議會(huì)”、“代表選民議事會(huì)”會(huì)議制度（簡(jiǎn)稱“三會(huì)”制度）的指導(dǎo)意見(jiàn)》，8月份以來(lái)，14個(gè)街道已先后召開(kāi)政情通報(bào)會(huì)，“三會(huì)”制度在清江浦區(qū)14個(gè)街道正式啟動(dòng)實(shí)施。

凝聚民心，探索實(shí)踐的結(jié)晶體。“三會(huì)”制度是清江浦區(qū)人大常委會(huì)立足民情民意，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，在認(rèn)真學(xué)習(xí)省條例基礎(chǔ)上，總結(jié)出的群眾參與民主管理、民主監(jiān)督的形式。2018年以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)在水渡口街道試行選民議事會(huì)制度，在閘口街道試行選民聽(tīng)政會(huì)制度，在解決群眾訴求、化解群眾矛盾等方面發(fā)揮了較好的示范作用。啟動(dòng)區(qū)街聯(lián)動(dòng)小區(qū)治理工作評(píng)議，開(kāi)啟了街道人大監(jiān)督工作的破題實(shí)踐，通過(guò)聽(tīng)取有關(guān)職能部門(mén)小區(qū)治理工作情況匯報(bào)并組織代表評(píng)議，一批小區(qū)治理頑疾得到集中整治，街道專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議效果較為顯著，進(jìn)一步堅(jiān)定了區(qū)人大常委會(huì)加快實(shí)施“三會(huì)”制度的信心和決心。在學(xué)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)，總結(jié)創(chuàng)新，基本構(gòu)筑了一套從職能定位、運(yùn)行機(jī)制到選民推選的較為完整的“三會(huì)”模式。

同頻共振，政情民意的傳播臺(tái)?！兑庖?jiàn)》規(guī)定了“三會(huì)”制度的基本原則、組織形式和主要任務(wù)，目標(biāo)在于踐行黨的群眾路線，進(jìn)一步密切黨和群眾血肉關(guān)系，在黨和政府的科學(xué)決策和人民群眾當(dāng)家作主之間架設(shè)“連心橋”?！叭龝?huì)制度”的基本原則，為始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、始終堅(jiān)持民主法治，始終堅(jiān)持以人民為中心。“三會(huì)”制度作為匯集民情民意的平臺(tái)，讓群眾能夠知曉街道重要工作事項(xiàng)，參與討論提出意見(jiàn)和建議，并參與專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議，進(jìn)一步暢通了群眾關(guān)注公共事務(wù)、表達(dá)訴求的通道，促使街道向尊重群眾、依靠群眾、積極引導(dǎo)群眾參與公共事務(wù)管理的現(xiàn)代治理理念轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)了基層群眾當(dāng)家作主的內(nèi)生動(dòng)力。

參政議政，民主監(jiān)督的助推器?！叭龝?huì)”制度側(cè)重點(diǎn)有所不同，但都明確人大代表和選民代表可以對(duì)街道黨工委、辦事處的決策的工作提出意見(jiàn)和建議，街道人大工委對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議要進(jìn)行交辦并落實(shí)整改措施。工作評(píng)議會(huì)明確規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)工作或街道工作部門(mén)開(kāi)展評(píng)議，按照選定議題、調(diào)研視察、聽(tīng)取匯報(bào)、集中評(píng)議、整改落實(shí)五個(gè)階段進(jìn)行，一般要進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)分滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等級(jí)。測(cè)評(píng)結(jié)果為不滿意的，街道人大工委可根據(jù)情況再次組織評(píng)議，街道人大工委要加強(qiáng)跟蹤督辦，切實(shí)提高評(píng)議實(shí)效，通過(guò)切實(shí)有效的監(jiān)督，讓評(píng)議事項(xiàng)落地有聲。選民議事會(huì)規(guī)定：除街道辦事處之外，街道下轄居（村）也可就本社區(qū)（村）重要事項(xiàng)召開(kāi)代表選民議事會(huì)，這樣可以把街道、居（村）政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)納入群眾監(jiān)督之下，有效的加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，把民主監(jiān)督的觸角延伸到最基層，倒逼街道街道、居（村）扎緊“制度的籠子”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)提升工作效能。

選民代表的素質(zhì)高低、履職能力，直接關(guān)系到街道選民代表會(huì)議作用的發(fā)揮。為真正做到選民代表切實(shí)“為民代言”、不負(fù)眾望，《意見(jiàn)》規(guī)定選民代表享有知悉、商議、質(zhì)詢、監(jiān)督街道“三重一大”事項(xiàng)的權(quán)力，并出臺(tái)選民代表產(chǎn)生辦法，對(duì)街道選民代表資格、人數(shù)、構(gòu)成比例、選舉程序、退出機(jī)制、考核辦法進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，確保選民在政治思想、道德品質(zhì)、奉獻(xiàn)精神、履職能力等方面“靠的住”，成為黨和群眾的“知心人”。（唐勝軍）