張書靜

【摘 要】為事業(yè)單位更好地使用和選拔人才，必須確保人事檔案的真實(shí)性。要保證人事檔案內(nèi)容的真實(shí)性和完整性，必須要做好人事檔案的鑒別工作，使組織更直觀地了解某個(gè)人的信息和發(fā)展情況，為人才的晉升和獎(jiǎng)懲提供科學(xué)依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;人事檔案;鑒別工作

中圖分類號： G271;D630.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）21-0187-001

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.21.085

鑒別工作在人事檔案工作中具有重要地位。鑒別工作質(zhì)量的高低直接決定著人事檔案工作的優(yōu)劣，對能否正確貫徹人事政策也有一定的影響。當(dāng)前，各地區(qū)各部門正在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)部署，為保證機(jī)構(gòu)改革中人事檔案和材料移交、接收等工作有序推進(jìn)，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就做好人事檔案鑒別工作提出幾點(diǎn)建議，以供參考。

1 人事檔案鑒別工作的意義

（1）人事檔案材料的鑒別工作是單位進(jìn)人用人的首要關(guān)卡。近年來，關(guān)于冒名頂替、篡改日期和學(xué)歷學(xué)造假等問題被處理的人員屢見不鮮，常見報(bào)端。究其原因，既有早些年我國還未實(shí)行高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度等客觀事實(shí)，也存在一些用人單位在招錄工作人員時(shí)審核不嚴(yán)，致使不合格人員進(jìn)入單位，給隊(duì)伍建設(shè)和人事檔案工作埋下隱患，這就要求單位用人時(shí)必須把好人事檔案鑒別審核關(guān)，確保引進(jìn)人員檔案材料真實(shí)有效。

（2）人事檔案材料鑒別工作是人員晉升提拔的重要依據(jù)。職務(wù)職稱晉升和選拔使用，關(guān)鍵是知人善任，關(guān)鍵信息必須依靠人事檔案材料，由此來看，人事檔案是全面考察了解和選拔使用干部的一個(gè)重要依據(jù)。所以，要把鑒別人事檔案工作貫穿于人事檔案管理工作的始終，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、補(bǔ)充、完善、更新干部信息，就可以為組織正確選拔使用人員提供重要依據(jù)。通過扎實(shí)細(xì)致的鑒別工作，確保單位人事檔案信息的全面性和真實(shí)性，為正確使用人員、維護(hù)職工合法權(quán)益提供可靠依據(jù)。

（3）人事檔案材料的鑒別工作是提升檔案管理效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好干部人事檔案的鑒別工作，必須要遵循“取之有據(jù)，舍之有理”的原則。只有通過鑒別工作，才能進(jìn)一步完善補(bǔ)充本單位人事檔案材料，及時(shí)將個(gè)人手中該歸檔而未歸檔的檔案材料收歸本人檔案，同時(shí)將那些不需要?dú)w檔的材料從檔案中剔除出去，減少檔案的份量，優(yōu)化館庫存放質(zhì)量，從而保證人事檔案的全面性和精煉性，提高使用效率，確保本單位人事檔案管理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 人事檔案鑒別工作的內(nèi)容范圍

2.1 鑒別檔案材料是否屬于本人材料

1）辨認(rèn)姓名的異同和主要方法：（1）同姓同名，逐一核對材料，主要是對人員籍貫、出生時(shí)間、入學(xué)時(shí)間、家庭關(guān)系等內(nèi)容仔細(xì)辨認(rèn)，必要時(shí)要進(jìn)行走訪調(diào)查。（2）異姓同名，對姓名有相同之字的檔案材料，需要檔案鑒別人員提高工作警惕，否則很很容易讓那些同姓異名或異姓同名的材料張冠李戴。（3）同人多名，對用學(xué)名、筆名、化名、同音不同字等情況，主要核對后期材料姓名欄內(nèi)曾用名是否有與前期原名相同的名字，清查檔案內(nèi)是否有更改姓名的報(bào)告和審批材料，鑒別每份材料的年齡、籍貫、經(jīng)歷等情況是否相同。

2）辨認(rèn)材料的內(nèi)容和主要方法：（1）看材料內(nèi)容。鑒別審核材料所展現(xiàn)的內(nèi)容是否與本人有關(guān)，比如，政治審查材料中反映出來的情況是否與該人員的實(shí)際情況有必然聯(lián)系，是否是經(jīng)相關(guān)部門形成的結(jié)論性依據(jù)。（2）看材料用途。比如在鑒別證明材料時(shí)，要認(rèn)真分析該證明材料是否是證明該人員的材料，如果被證明人不是該人員，而是該人員書寫的證明別人的材料，就不應(yīng)該歸到該人員的人事檔案之中。

2.2 鑒別材料是否屬于人事檔案材料

個(gè)人檔案包括人事檔案材料及非人事檔案材料兩大部分。非人事檔案材料中，有屬于公文材料、業(yè)績材料、案件材料等內(nèi)容的材料，有些屬于本人保存的材料，有些則需要轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。鑒別工作就是要將人事檔案材料與非人事檔案材料區(qū)分開來，選擇前者進(jìn)行歸檔，將非人事檔案內(nèi)容的材料另行處理。

2.3 鑒別人事檔案材料是否真實(shí)準(zhǔn)確

人事檔案鑒別工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，必須要實(shí)事求是，不能有半點(diǎn)虛假和模棱兩可，在進(jìn)行鑒別時(shí)如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實(shí)、涂抹修改、詞不達(dá)意的情況時(shí)，應(yīng)立即重新審核。

2.4 鑒別人事檔案材料有無重復(fù)材料

在進(jìn)行人事檔案鑒別時(shí)，無論是正本還是副本，只需要保留一份即可。工作中常常發(fā)現(xiàn)有些人員寫過好幾份入黨申請書，在歸檔時(shí)，只需選取內(nèi)容完整、字跡清楚的歸到本人檔案。

2.5 鑒別人事檔案材料保存價(jià)值

在進(jìn)行人事檔案鑒別時(shí)，要將能反映個(gè)人思想素質(zhì)、能力水平、工作成績等方面的材料歸入個(gè)人檔案，對一些沒有價(jià)值、不能說明問題、沒有定論的旁證材料無需歸檔。

3 不歸入檔案的人事檔案材料處理方式

（1）轉(zhuǎn)移。經(jīng)過鑒別，不屬于本人的材料，或者不屬于歸檔范圍內(nèi)的檔案材料，必須及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位或部門保管處理。

（2）完善。對于歸檔材料手續(xù)不完備，或者內(nèi)容還需核實(shí)審核的，必須經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，方能歸入個(gè)人檔案。

（3）保留。不在人事檔案歸檔范圍內(nèi)，但具有保存和參考價(jià)值的資料，交由組織人事部門或業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)行保存。

（4）銷毀。經(jīng)認(rèn)真鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，對于確實(shí)沒有保存價(jià)值的材料，按照規(guī)定進(jìn)行銷毀處理。銷毀時(shí)須逐份登記，寫清銷毀理由。

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