吳建樹
6月1日,美國(guó)國(guó)防部正式發(fā)布了《印太戰(zhàn)略》報(bào)告。美國(guó)政府在該報(bào)告中首次明確指出,中國(guó)是“修正主義國(guó)家”和現(xiàn)有國(guó)際秩序的破壞者。因此,美國(guó)將中國(guó)視為在戰(zhàn)略上需要優(yōu)先防范的國(guó)家。但同時(shí),在這份報(bào)告中,美國(guó)也提到,中美兩國(guó)之間需要加強(qiáng)接觸和交流,以降低兩國(guó)之間在戰(zhàn)略上彼此對(duì)對(duì)方意圖出現(xiàn)誤判,從而帶來軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)。而且,這份報(bào)告也不排除中美兩國(guó)在亞太地區(qū)展開合作的可能性,同時(shí)這份報(bào)告還聲稱,美國(guó)會(huì)支持和鼓勵(lì)中國(guó)在印太地區(qū)維護(hù)繁榮和穩(wěn)定的一切行動(dòng)。
長(zhǎng)期以來,很多國(guó)際問題觀察家和一些國(guó)際主流媒體比較一致地認(rèn)為,中美兩國(guó)隨著實(shí)力對(duì)比日益接近,發(fā)生沖突已經(jīng)是未來不可避免的事。然而,這種認(rèn)識(shí)忽視這樣一個(gè)基本事實(shí):中美兩國(guó)雖然在實(shí)力上日益接近,但中美兩國(guó)的博弈,都是在不利于自己的地緣環(huán)境背景所進(jìn)行的。這在很大程度上限制了中美兩國(guó)進(jìn)行博弈的強(qiáng)度和烈度。因此,在中美兩國(guó)都面臨著對(duì)自己不利的地緣背景下,中美兩國(guó)不可能像美蘇關(guān)系一樣,一直會(huì)處于高強(qiáng)度對(duì)抗之中。
對(duì)于中國(guó)來說,地緣環(huán)境是處在一個(gè)非常不利的態(tài)勢(shì)上,因?yàn)橹袊?guó)的東面是一望無際的太平洋。此外,中國(guó)在這一方向上,還要面對(duì)世界上兩大海洋強(qiáng)國(guó)美國(guó)與日本所組成的牢固政治和軍事同盟,這一同盟已經(jīng)在“冷戰(zhàn)”時(shí)期,成功頂住了比今日中國(guó)還要強(qiáng)大的蘇聯(lián)向太平洋地區(qū)的擴(kuò)張。所以,中國(guó)向東進(jìn)行戰(zhàn)略拓展,成功的幾率為零。中國(guó)的北面是擁有強(qiáng)大核武庫的國(guó)家俄羅斯,歷史上這個(gè)國(guó)家多次擊敗入侵的強(qiáng)敵,再加上它擁有從蘇聯(lián)那里繼承來的強(qiáng)大核武庫,所以中國(guó)也絕對(duì)不會(huì)冒險(xiǎn)與俄羅斯進(jìn)行交戰(zhàn),來向北進(jìn)行戰(zhàn)略拓展。中國(guó)的西面是有著“帝國(guó)墳場(chǎng)”之稱的阿富汗。這個(gè)國(guó)家多次打敗鼎盛時(shí)期的英國(guó)、蘇聯(lián)、美國(guó)對(duì)它的入侵,因此,中國(guó)向西進(jìn)行戰(zhàn)略拓展,難度也是非常大的。中國(guó)的南面是一個(gè)中等超級(jí)軍事強(qiáng)國(guó)越南。這個(gè)國(guó)家曾于40多年前在常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中打敗當(dāng)今頭號(hào)超級(jí)大國(guó)美國(guó),其擁有的軍事力量也是令人生畏的。中國(guó)想打敗它,向南進(jìn)行戰(zhàn)略拓展,也要付出不可承受的戰(zhàn)略代價(jià)。因而,中國(guó)也不可能向南進(jìn)行發(fā)展。同時(shí),中國(guó)目前的外交政策是與周邊國(guó)家和平友好相處,互利合作。
對(duì)于美國(guó)而言,想通過印太戰(zhàn)略來遏制中國(guó),就必須要在印太地區(qū)構(gòu)建針對(duì)中國(guó)的軍事同盟體系,類似于美國(guó)在北大西洋地區(qū)所構(gòu)建的北約同盟體系。然而,美國(guó)想在印太地區(qū)構(gòu)建出類似北約的軍事同盟體系,會(huì)受到巨大的地緣因素限制而困難重重。因?yàn)?,在印太地區(qū),這個(gè)潛在軍事同盟體系中的幾個(gè)重要國(guó)家,日本、韓國(guó)、印度(美國(guó)的潛在盟國(guó))、澳大利亞里,除了日韓兩國(guó)之外,其他國(guó)家彼此相距數(shù)千公里,不論是在平時(shí)還是在戰(zhàn)時(shí),指揮和協(xié)調(diào),以及部署和展開聯(lián)合行動(dòng),都很難在短時(shí)間內(nèi)完成。因此,中國(guó)可以利用這個(gè)時(shí)間差和空間差,在平時(shí)或戰(zhàn)時(shí),將這一同盟體系中的國(guó)家逐個(gè)擊破、分化瓦解,使它們不能對(duì)中國(guó)采取聯(lián)合而又一致的外交和軍事行動(dòng)。換言之,印太地區(qū)特殊的地緣環(huán)境決定了美國(guó)不能構(gòu)建出像在北大西洋地區(qū)一樣的北約軍事同盟體系。北約體系可以集體地對(duì)蘇聯(lián)或俄羅斯采取一致性行動(dòng),而在印太地區(qū)特殊的地緣環(huán)境下,美國(guó)是無法構(gòu)建出這種類似于北約的同盟體系來遏制中國(guó)的。這也極大地限制了中美兩國(guó)在印太地區(qū)博弈的烈度和強(qiáng)度,使中美關(guān)系不會(huì)演變成“冷戰(zhàn)”時(shí)期美蘇全面對(duì)抗的關(guān)系。
總體上看,未來中美關(guān)系可能會(huì)在三方面發(fā)生變化。第一,中美兩國(guó)會(huì)逐漸意識(shí)到雙方在印太地區(qū)所面臨的共同地緣困境。因此,在這種地緣環(huán)境背景下,中美兩國(guó)對(duì)彼此都構(gòu)不成嚴(yán)重的安全威脅,雙方會(huì)從目前比較激烈的對(duì)抗轉(zhuǎn)向有限度的合作。第二,隨著中美兩國(guó)軍事實(shí)力差距日益縮小,雙方在印太地區(qū)發(fā)生擦槍走火的概率,也會(huì)日益升高。因而,中美兩國(guó)為了避免此類事件發(fā)生,會(huì)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域的交流和溝通,甚至不排除兩國(guó)會(huì)建立新的應(yīng)對(duì)此類事件或危機(jī)的溝通機(jī)制,以避免兩國(guó)因?yàn)樵趹?zhàn)略上誤判彼此意圖而發(fā)生軍事沖突。第三,中美兩國(guó)可能恢復(fù)現(xiàn)在陷入低潮的中美人文交流,使兩國(guó)的國(guó)民重新認(rèn)識(shí)對(duì)方的文化和歷史,以及社會(huì)的方方面面,進(jìn)而消除兩國(guó)國(guó)民對(duì)彼此的長(zhǎng)期誤解,從民間層面上推動(dòng)中美關(guān)系的改善。
從更寬闊戰(zhàn)略視野上看,中美兩國(guó)的戰(zhàn)略都受印太地區(qū)特殊地緣環(huán)境的巨大限制,雙方都不可能把自己的戰(zhàn)略意圖發(fā)揮得淋漓盡致。中美關(guān)系未來的前景并不悲觀,在經(jīng)歷波折或?qū)怪?,是有可能走向合作的。美?guó)國(guó)防部這次發(fā)布的《印太戰(zhàn)略》報(bào)告也沒有排除中美兩國(guó)在未來合作的可能性,這也在一個(gè)側(cè)面驗(yàn)證了本文所說的,未來中美關(guān)系仍有較大可能是合作性關(guān)系的假設(shè)。
(摘自金融時(shí)報(bào)中文網(wǎng))