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        采光權(quán)妨害司法鑒定問題的思考

        2019-09-25 08:38:16宋曉光劉憲光邢勝勇
        中國(guó)司法鑒定 2019年5期
        關(guān)鍵詞:日照時(shí)間設(shè)計(jì)規(guī)范司法鑒定

        宋曉光,劉憲光,邢勝勇

        (1.山東省建筑科學(xué)研究院,山東 濟(jì)南250031;2.山東省建筑設(shè)計(jì)研究院,山東 濟(jì)南 250001;3.綠地山東置業(yè)有限公司,山東 濟(jì)南 250012)

        20世紀(jì)90年代以來,隨著土地資源的稀缺日益凸顯與公民維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),司法鑒定委托中關(guān)于相鄰采光權(quán)妨害糾紛案件不斷出現(xiàn),但由于對(duì)采光權(quán)相關(guān)理論和實(shí)務(wù)問題的研究比較薄弱,司法鑒定人員在采光權(quán)妨害司法鑒定中對(duì)相關(guān)法律及技術(shù)問題的認(rèn)識(shí)和處理還存在一定差異。本文通過對(duì)采光權(quán)和日照權(quán)的基本概念進(jìn)行梳理,明確了采光權(quán)妨害司法鑒定中采光權(quán)的確切含義,闡述了構(gòu)成采光權(quán)妨害的要件因素,并結(jié)合一起典型的采光權(quán)妨害司法鑒定的案例,對(duì)采光權(quán)妨害司法鑒定中應(yīng)注意的問題進(jìn)行分析,并對(duì)采光權(quán)妨害的鑒定方法和結(jié)論提出了若干建議。

        1 采光權(quán)的概念

        我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定中,采光權(quán)的概念主要體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)民法通則》和《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》兩部法律之中。這兩部法律均將采光權(quán)列入相鄰權(quán)的范疇中,但法律條文及相關(guān)釋義中均未對(duì)采光權(quán)的具體概念作出明確界定,在司法鑒定委托中多存在“采光權(quán)”與“日照權(quán)”糾纏不清的情況。

        “采光權(quán)妨害”在各國(guó)有不同的稱謂,法國(guó)對(duì)采光權(quán)妨害稱作“日照侵害”,德國(guó)對(duì)采光權(quán)妨害稱為“采光妨害”,英美法系與我國(guó)稱為“采光權(quán)侵害”,而日本將采光權(quán)妨害稱為“日照妨害”。由此可以看出,采光與日照均與陽(yáng)光的光線有關(guān),兩者之間有一定的聯(lián)系,故在廣義的法律用語(yǔ)上,基本上系通用的。

        但是從建筑技術(shù)角度來講,“采光”與“日照”是兩個(gè)不同的概念,其評(píng)價(jià)參數(shù)、分析方法及實(shí)際意義均不相同,對(duì)比分析如表1所示。

        所以,作為司法鑒定技術(shù)人員應(yīng)該清楚:采光權(quán)妨害司法鑒定中的“采光權(quán)”實(shí)際上是指與太陽(yáng)直射光相關(guān)的“日照權(quán)”,而不是反映室內(nèi)天然光照度質(zhì)量的采光系數(shù)。

        表1 采光與日照對(duì)比分析表

        2 采光權(quán)妨害的構(gòu)成要件

        我國(guó)法律對(duì)采光權(quán)的規(guī)定只有《民法通則》第八十三條:“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失”。該規(guī)定過于概括、籠統(tǒng),缺乏可操作性,一旦相鄰雙方無法通過協(xié)商解決,該條款即難以作為確定采光權(quán)妨害的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

        在司法鑒定領(lǐng)域,采光權(quán)妨害通常有以下幾個(gè)構(gòu)成要件:

        (1)被遮擋建筑的使用功能?,F(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)都是保障生活居住類建筑權(quán)利人的日照權(quán)益,生活居住類建筑是指國(guó)家規(guī)范對(duì)日照時(shí)間有特殊要求的建筑,包括住宅、醫(yī)院病房樓、老年人居住建筑、幼兒園、托兒所和中小學(xué)校教學(xué)樓等。因此在司法鑒定領(lǐng)域,只有被遮擋建筑屬于生活居住類建筑時(shí),才具備進(jìn)行采光權(quán)妨害司法鑒定的前提。

        (2)建筑建造的先后時(shí)間順序。被遮擋建筑建造在先,遮擋建筑建造或改建在后,則基于既得權(quán)不可侵的原則,可進(jìn)行采光權(quán)妨害司法鑒定。反之,被遮擋建筑建造在后,遮擋建筑建造或改建在前,受害人要求賠償損失的請(qǐng)求一般不予支持,民法理論稱之為“自甘冒險(xiǎn)”或“危險(xiǎn)引受”原則。

        (3)日照時(shí)間損失程度。在司法鑒定領(lǐng)域,應(yīng)以遮擋建筑建造或改建前后導(dǎo)致被遮擋建筑日照時(shí)間變化量來評(píng)定其日照損失時(shí)間。如被遮擋建筑的日照時(shí)間減少,則構(gòu)成采光權(quán)妨害。日照時(shí)間減少量越明顯,則采光權(quán)妨害的程度越顯著。

        (4)遮擋后日照時(shí)間量。被遮擋建筑的日照時(shí)間量是否滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中關(guān)于日照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。以濟(jì)南市市區(qū)為例,應(yīng)滿足大寒日不小于2h的日照時(shí)間。需要注意的是,被遮擋后日照時(shí)間不滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中關(guān)于日照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并不是采光權(quán)妨害成立的必要條件,而是衡量救濟(jì)方式的因素。因此,在采光權(quán)妨害司法鑒定中不能簡(jiǎn)單地以被遮擋后日照時(shí)間是否滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中關(guān)于日照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來判斷是否構(gòu)成采光權(quán)妨害。

        3 實(shí)踐案例

        上節(jié)列出了采光權(quán)妨害的判斷標(biāo)準(zhǔn),但是在司法鑒定實(shí)際操作中則需要考慮周邊環(huán)境,綜合加以判斷。下面將通過1例采光權(quán)妨害司法鑒定重新鑒定的案例,對(duì)采光權(quán)妨害司法鑒定中應(yīng)注意問題進(jìn)行闡述。

        案例 山東省某市申請(qǐng)人L認(rèn)為被申請(qǐng)人W所建教學(xué)樓影響其住宅的日照時(shí)間進(jìn)而提出鑒定申請(qǐng),某市中級(jí)人民法院委托鑒定機(jī)構(gòu)A對(duì)該采光權(quán)妨害糾紛進(jìn)行司法鑒定,鑒定機(jī)構(gòu)A鑒定意見為:被申請(qǐng)人W教學(xué)樓建設(shè)后,申請(qǐng)人住宅南向外窗大寒日的滿窗日照時(shí)數(shù)為2h 10min,滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50180-93 2002年版)規(guī)定要求。

        申請(qǐng)人L對(duì)鑒定意見有異議,并提供大寒日當(dāng)天實(shí)測(cè)日照時(shí)數(shù)不足2 h的證據(jù),根據(jù)《司法鑒定程序通則》及《山東省司法鑒定條例》關(guān)于重新鑒定的相關(guān)規(guī)定,某市中級(jí)法院委托山東省建筑科學(xué)研究院對(duì)該采光權(quán)妨害糾紛進(jìn)行重新鑒定。

        筆者航拍現(xiàn)場(chǎng)平面圖及實(shí)測(cè)總平面圖如圖1~2所示,申請(qǐng)人住宅所在住宅樓(以下簡(jiǎn)稱1號(hào)樓)與被申請(qǐng)人教學(xué)樓(以下簡(jiǎn)稱2號(hào)樓)南北相鄰,1號(hào)樓的東南方向有一棟住宅樓(以下簡(jiǎn)稱3號(hào)樓)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷在日照影響范圍之內(nèi)。

        圖1 現(xiàn)場(chǎng)航拍總平面圖

        圖2 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)總平面圖

        1號(hào)樓為住宅樓,屬于生活居住類建筑,建造年代為1981年,2號(hào)樓建造于1994年,而3號(hào)樓建造于20世紀(jì)70年代。因此,3號(hào)樓是早于1號(hào)樓建造的,雖然申請(qǐng)人主張的僅是2號(hào)樓對(duì)其造成遮擋,但3號(hào)樓對(duì)1號(hào)樓的遮擋是鑒定分析必須考慮的前提條件,否則會(huì)得出與實(shí)際不符的鑒定結(jié)果。

        根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境及各建筑的建造年代,該采光權(quán)糾紛的鑒定內(nèi)容應(yīng)為:在3號(hào)樓存在前提下,對(duì)2號(hào)樓是否影響申請(qǐng)人住宅的日照時(shí)間及影響程度進(jìn)行鑒定。

        在考慮與不考慮3號(hào)樓存在影響下,現(xiàn)將申請(qǐng)人住宅的日照時(shí)間及影響程度分析結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,如表2所示。

        由表2可以看出,是否考慮3號(hào)樓的影響,對(duì)于2號(hào)樓建設(shè)前后申請(qǐng)人住宅外窗的日照時(shí)間量、是否滿足國(guó)家規(guī)范規(guī)定最低日照標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)前后日照時(shí)間損失程度都有顯著影響,因此,鑒定機(jī)構(gòu)A現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪及后期分析沒有將3號(hào)樓納入進(jìn)行整體考慮,想當(dāng)然地僅通過2號(hào)樓影響做出了日照時(shí)間滿足規(guī)范要求的結(jié)論,導(dǎo)致鑒定意見與實(shí)際情況不符。

        筆者認(rèn)為,鑒定意見應(yīng)該從日照時(shí)間損失程度、遮擋后日照時(shí)間這兩個(gè)層面揭示是否構(gòu)成采光權(quán)妨害以及侵害程度:在3號(hào)樓存在的前提下,(1)2號(hào)樓建造前后影響申請(qǐng)人住宅的日照時(shí)間損失程度為100%,影響程度顯著。(2)2號(hào)樓建設(shè)后,申請(qǐng)人住宅南向外窗的滿窗日照時(shí)數(shù)為0h,不滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50180-93)規(guī)定要求。

        表2 日照分析結(jié)果對(duì)比表

        4 結(jié)論

        通過對(duì)采光權(quán)的基本概念進(jìn)行梳理,闡述了采光權(quán)妨害的構(gòu)成要件,并結(jié)合一起典型的采光權(quán)妨害司法鑒定的案例進(jìn)行分析,結(jié)論如下:(1)采光權(quán)妨害司法鑒定中的“采光權(quán)”實(shí)際上是指與太陽(yáng)直射光相關(guān)的“日照權(quán)”,判斷采光權(quán)妨害,應(yīng)從建筑外窗日照時(shí)間的角度進(jìn)行司法鑒定評(píng)估。(2)采光權(quán)妨害的判斷標(biāo)準(zhǔn)需從四個(gè)方面考慮:被遮擋建筑的使用功能、建筑建造的先后時(shí)間順序、日照時(shí)間損失程度、遮擋后日照時(shí)間量。(3)在采光權(quán)妨害司法鑒定實(shí)際操作中,需要考慮周邊環(huán)境,綜合加以判斷。(4)鑒定意見應(yīng)該從日照時(shí)間損失程度、遮擋后日照時(shí)間這兩個(gè)層面明確揭示是否構(gòu)成采光權(quán)妨害以及侵害程度,給法院審判提供準(zhǔn)確清晰的參考依據(jù)。

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