尹文璇

[摘 要] 山東近三年與“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)往來穩(wěn)步增長(zhǎng)，這既是山東注會(huì)行業(yè)的重大機(jī)遇亦是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與江浙等先進(jìn)省份相比，山東省國(guó)際化注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才極度匱乏，山東要趕超先進(jìn)省份的國(guó)際化水平，仍任重道遠(yuǎn)。山東省注會(huì)行業(yè)在國(guó)際化發(fā)展中，人才方面存在著國(guó)際化人才匱乏、行業(yè)人才流失嚴(yán)重、高端人才相對(duì)不足等問題，事務(wù)所發(fā)展方面存在規(guī)模小、新業(yè)務(wù)拓展能力不強(qiáng)、國(guó)際化認(rèn)可度不高等問題。同時(shí)，相關(guān)的支持政策也仍顯乏力。借助“一帶一路”倡議契機(jī)，山東省注會(huì)行業(yè)需要立足本土，培養(yǎng)人才內(nèi)生動(dòng)力，多方發(fā)力減少人才流失，加強(qiáng)政策支持，助力國(guó)際化發(fā)展，開拓發(fā)展新型業(yè)務(wù)，多方助力打造國(guó)際化服務(wù)品牌。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”倡議;注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè);國(guó)際化發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F279.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）08-0024-02

一、“一帶一路”背景概述

改革開放以來，我國(guó)與國(guó)際間經(jīng)濟(jì)交流愈加深入，國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大，2013年9月和10月，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，2013年至2018年，中國(guó)累計(jì)同122個(gè)國(guó)家、29個(gè)國(guó)際組織簽署了170份政府間合作文件，合作國(guó)家遍布亞洲、非洲、歐洲、大洋洲和拉丁美洲，截至2018年底中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總額達(dá)64691.9億美元。僅“一帶一路”沿線就有65個(gè)國(guó)家，人口達(dá)44億，經(jīng)濟(jì)容量超過20萬億美元，分別約占全球的63%和30%，這一經(jīng)濟(jì)體量蘊(yùn)含著巨大的注會(huì)行業(yè)發(fā)展?jié)摿?。山東地處“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”交匯區(qū)域，同時(shí)又是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要沿線地區(qū)，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從下表可以看出，山東近三年與“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)往來穩(wěn)步增長(zhǎng)，這對(duì)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)重要機(jī)遇，也是山東注會(huì)行業(yè)的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

山東近三年與“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)往來情況表 單位：億元

二、山東省注會(huì)行業(yè)國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀

與江浙等先進(jìn)省份相比，山東省國(guó)際化注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才極度匱乏，全省行業(yè)國(guó)際化發(fā)展處在較低水平，極少事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)能夠完全獨(dú)立承接國(guó)際業(yè)務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目找不到省內(nèi)事務(wù)所有能力提供服務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，類似業(yè)務(wù)被國(guó)際“四大”會(huì)計(jì)公司和省外有能力完成國(guó)際業(yè)務(wù)的事務(wù)所承接，行業(yè)國(guó)際化水平無法適應(yīng)企業(yè)“走出去”需要和國(guó)家“一帶一路”倡議。山東省財(cái)政廳于2017年和2018年分別組織了兩期山東省國(guó)際化注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才培訓(xùn)班，目前已有30多人次赴美國(guó)、加拿大、法國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、捷克、新西蘭、巴基斯坦、緬甸、巴林、香港等國(guó)（境）從事海外并購、專項(xiàng)審計(jì)、海外投資咨詢、港股上市等國(guó)際業(yè)務(wù)，已初步具有赴海外開展國(guó)際業(yè)務(wù)并出具相關(guān)報(bào)告的能力。然而我們也應(yīng)該看到，在“一帶一路”倡議的帶動(dòng)下，各省市注會(huì)行業(yè)都在國(guó)際化業(yè)務(wù)上發(fā)力，山東要趕超先進(jìn)省份的國(guó)際化水平，仍任重道遠(yuǎn)。

三、山東省注會(huì)行業(yè)國(guó)際化發(fā)展中存在的問題

（一）人才方面

1.國(guó)際化人才匱乏。雖然山東省財(cái)政廳組織了兩期國(guó)際化人才培訓(xùn)班，但是由于教學(xué)資源和資金限制，兩期培訓(xùn)班共培訓(xùn)出合格學(xué)員100人，這個(gè)數(shù)量對(duì)于山東逐年增長(zhǎng)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其中還有個(gè)別學(xué)員在培訓(xùn)結(jié)束后便被外省事務(wù)所聘用，更加劇了山東國(guó)際化人才的流失。

2.行業(yè)人才流失嚴(yán)重。由于事務(wù)所工作負(fù)荷重、壓力大、經(jīng)常加班、頻繁出差、收入與付出很不匹配等原因，造成行業(yè)人才不斷外流，且近幾年人才流失有越來越加劇的趨勢(shì)。從近三年數(shù)據(jù)來看，山東累計(jì)新增注冊(cè)會(huì)計(jì)師1239人，撤銷注銷以及轉(zhuǎn)出本省注冊(cè)會(huì)計(jì)師累計(jì)達(dá)470人，流失比率高達(dá)38%，全國(guó)行業(yè)人才流失率平均保持在10%-20%之間?？梢娚綎|注會(huì)行業(yè)人才流失嚴(yán)重，難以支撐行業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

3.高端人才相對(duì)不足。就2017年數(shù)據(jù)來看，山東注冊(cè)會(huì)計(jì)師大專及以下學(xué)歷占總?cè)藬?shù)42.3%，本科學(xué)歷占53.6%，碩士及以上占4.1%。從注冊(cè)會(huì)計(jì)師學(xué)歷分布可以看出高端人才占比極低，與山東全行業(yè)國(guó)際化發(fā)展要求相差甚遠(yuǎn)。

4.人才資源內(nèi)生動(dòng)力不足。據(jù)《中國(guó)會(huì)計(jì)年鑒（2018年卷）》統(tǒng)計(jì)，全國(guó)設(shè)置注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向的院校共有19所，無一所是山東院校，這使得山東高校學(xué)生需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力在注會(huì)資格的取得上，人才成長(zhǎng)周期相較注會(huì)方向?qū)I(yè)學(xué)生要長(zhǎng)。

（二）事務(wù)所發(fā)展方面

1.事務(wù)所規(guī)模小，新業(yè)務(wù)拓展能力不強(qiáng)。截至2017年底，山東會(huì)計(jì)師事務(wù)所（含分所）有575家，數(shù)量居全國(guó)第三。從收入規(guī)?？?，全省業(yè)務(wù)收入500萬元以下的事務(wù)所439家，占比76.3%;從人員規(guī)?？矗瑥臉I(yè)人員20人以下的有296家，占比51.5%;從業(yè)務(wù)范圍看，收入500萬元以上事務(wù)所稅務(wù)業(yè)務(wù)收入和咨詢業(yè)務(wù)收入分別占總收入的1.48%和6.17%，收入500萬元以下的事務(wù)所兩項(xiàng)業(yè)務(wù)分別占比為1.13%和16.67%，可見，傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)仍然是行業(yè)主流，管理咨詢、稅務(wù)代理等非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相對(duì)薄弱，由此可以得出，山東會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展特點(diǎn)是多而小，小且不強(qiáng)，新業(yè)務(wù)拓展能力不足。

2.國(guó)際化認(rèn)可度不高，缺乏國(guó)際化發(fā)展動(dòng)力。由于大部分山東會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模較小，業(yè)務(wù)種類較為單一，且業(yè)務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致在國(guó)際化業(yè)務(wù)中競(jìng)爭(zhēng)力大大低于“四大”國(guó)際會(huì)計(jì)公司，而接受的國(guó)際化業(yè)務(wù)量過少又使得事務(wù)所不能積累足夠經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際化業(yè)務(wù)能力不足，從而形成“惡性循環(huán)”，使山東事務(wù)所在國(guó)際業(yè)務(wù)需求市場(chǎng)不能占有一席之地。

（三）政策支持方面

目前，山東事務(wù)所國(guó)際化發(fā)展有多方短板，而相關(guān)的支持政策仍顯乏力，比如沒有系統(tǒng)的國(guó)際化繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)事務(wù)所發(fā)展國(guó)際化業(yè)務(wù)的激勵(lì)政策不足，沒有為事務(wù)所即時(shí)準(zhǔn)確的提供對(duì)外經(jīng)貿(mào)信息的平臺(tái)，大型合作項(xiàng)目中對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)重視不足等。在事務(wù)所難以自身能力突破的情況下，政府的政策支持就是國(guó)際化發(fā)展重要助力。

四、山東省注會(huì)行業(yè)國(guó)際化發(fā)展路徑淺析

（一）聯(lián)合省內(nèi)高校，設(shè)立注會(huì)方向?qū)I(yè)，提高后續(xù)教育水平，增強(qiáng)人才培養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力

山東省內(nèi)并不缺乏專門的財(cái)經(jīng)院校，但都沒有設(shè)置注會(huì)方向?qū)I(yè)。隨著山東經(jīng)濟(jì)的“走出去”和山東會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高速發(fā)展，原本財(cái)會(huì)類專業(yè)學(xué)生的主要就業(yè)方向已經(jīng)從普通企業(yè)轉(zhuǎn)向普通企業(yè)和專業(yè)化事務(wù)所兩大方向，業(yè)務(wù)能力要求也從國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)為主轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)合型能力。

山東省注會(huì)后續(xù)教育培訓(xùn)由單一的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)向綜合智能型轉(zhuǎn)變明顯滯后，教育培訓(xùn)與實(shí)際應(yīng)用也未能有效結(jié)合，相關(guān)指導(dǎo)管理部門和事務(wù)所都應(yīng)重視后續(xù)教育的重要性，在組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育時(shí)，可以依托省內(nèi)財(cái)經(jīng)高校資源，對(duì)現(xiàn)存熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題的解決進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)，學(xué)習(xí)方式要“面授、遠(yuǎn)授”相搭配，“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”相結(jié)合，尤其是現(xiàn)在面對(duì)業(yè)務(wù)國(guó)際化趨勢(shì)，更要開拓培訓(xùn)教育國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩條線，充分調(diào)動(dòng)參訓(xùn)人員積極性，提高授課內(nèi)容質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)對(duì)人才的重視，多方發(fā)力減少人才流失

山東會(huì)計(jì)師事務(wù)所和會(huì)計(jì)從業(yè)人員數(shù)量均居全國(guó)前列，但是事務(wù)所規(guī)模小，人才凝聚力不足，人才流失嚴(yán)重。要想留住人才，一方面要提高從業(yè)人員待遇，保證從業(yè)人員利益，使從業(yè)人員既能安居也能樂業(yè);另一方面，給予從業(yè)人員提升自己的平臺(tái)和合理的晉升機(jī)制，讓從業(yè)人員能隨著時(shí)代發(fā)展不斷更新自己的知識(shí)，幫助員工快速成長(zhǎng)，比如免費(fèi)提供后續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓從業(yè)人員定期走出去，開拓業(yè)務(wù)知識(shí)面，學(xué)習(xí)最新行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài);組織業(yè)務(wù)骨干到“大所、強(qiáng)所”交流經(jīng)驗(yàn)或者國(guó)外機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，融入國(guó)外行業(yè)環(huán)境，深入了解他國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。

（三）開闊發(fā)展思路，拓展業(yè)務(wù)范圍，打造國(guó)際化服務(wù)品牌

不斷拓展新業(yè)務(wù)是國(guó)際會(huì)計(jì)公司擴(kuò)大規(guī)模、提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、加速發(fā)展的重要途徑，從目前“四大”國(guó)際會(huì)計(jì)公司提供的服務(wù)看，除傳統(tǒng)審計(jì)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，還包括提供各類咨詢，如財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、投資管理、物流管理、人力資源管理、證券定價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)代理、工程技術(shù)、企業(yè)重整、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與MIS、法律事務(wù)等。隨著“一帶一路”倡議的深入，開拓新業(yè)務(wù)、發(fā)展國(guó)際化業(yè)務(wù)，實(shí)施多元化戰(zhàn)略、打造國(guó)際化服務(wù)品牌，是山東注會(huì)行業(yè)發(fā)展的必然選擇。

（四）加強(qiáng)政策支持，助力國(guó)際化發(fā)展

政府相關(guān)指導(dǎo)管理部門，應(yīng)發(fā)揮服務(wù)行業(yè)發(fā)展作用。一方面，幫助事務(wù)所與北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院等專業(yè)院校建立長(zhǎng)期國(guó)際化培訓(xùn)合作，為事務(wù)所拓寬繼續(xù)教育培訓(xùn)渠道;另一方面，對(duì)事務(wù)所開展國(guó)際化業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)事務(wù)所“走出去”，把會(huì)計(jì)服務(wù)納入大型合作項(xiàng)目合作協(xié)議，提高各行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)的重視，建立與省商務(wù)廳和省工商聯(lián)的信息對(duì)接，建立專業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，為事務(wù)所提供信息咨詢、市場(chǎng)考察和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等方面的便利。

五、結(jié)語

“一帶一路”倡議的實(shí)施，讓山東加大了“走出去”步伐，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要服務(wù)行業(yè)，山東省注會(huì)行業(yè)國(guó)際化發(fā)展已成為不可阻擋的趨勢(shì)，面對(duì)“四大”國(guó)際會(huì)計(jì)公司在國(guó)際業(yè)務(wù)市場(chǎng)的擠壓和其他先進(jìn)省份注會(huì)行業(yè)的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，山東注會(huì)行業(yè)要想在國(guó)際業(yè)務(wù)市場(chǎng)占有一席之地，還需要立足本土，培養(yǎng)人才內(nèi)生動(dòng)力，開拓發(fā)展新型業(yè)務(wù)，多方助力打造國(guó)際化服務(wù)品牌。

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