張建霞

摘要：隨著2019年6月6日，工信部正式向中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)廣電發(fā)放5G商用牌照，意味著中國(guó)5G商用時(shí)代正式來(lái)臨。作為當(dāng)代信息技術(shù)的一大突破，5G的普及和應(yīng)用對(duì)于中國(guó)和世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重大的意義。文章從5G背景介紹、發(fā)展機(jī)遇以及應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)分析三方面來(lái)分析中國(guó)5G發(fā)展情況，希望能為中國(guó)5G發(fā)展提供一些建議。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)通信技術(shù);5G;挑戰(zhàn)

一、 5G背景介紹

1. 5G發(fā)展歷史。第一代移動(dòng)通信技術(shù)（1G）誕生于20世紀(jì)70年代末至80年代，是以模擬技術(shù)為基礎(chǔ)的蜂窩無(wú)線(xiàn)電話(huà)系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱(chēng)“大哥大時(shí)代”。接著，2G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了語(yǔ)音通訊數(shù)字化，使移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)了從模擬到數(shù)字的轉(zhuǎn)變，開(kāi)始支持相關(guān)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)速率介于56kbps～114kbps。3G網(wǎng)絡(luò)峰值速率可達(dá)2兆比特/秒（Mbps）至數(shù)十Mbps，大大提升了數(shù)據(jù)傳輸能力，構(gòu)建了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的雛形。隨后出現(xiàn)的4G網(wǎng)絡(luò)，峰值速率可達(dá)100Mbps至1吉比特/秒（Gbps），極大加快了數(shù)據(jù)傳輸能力，使得互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成為主導(dǎo)。

第五代移動(dòng)電話(huà)行動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)稱(chēng)5G（5th-Generation），是4G網(wǎng)絡(luò)的延伸。5G提供高達(dá)10Gbps的峰值數(shù)據(jù)下載速率、低于2毫秒級(jí)時(shí)延、每平方公里一百萬(wàn)超高密度連接以及每小時(shí)500KM以上的移動(dòng)性。第三代合作伙伴計(jì)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)3GPP）定義了5G網(wǎng)絡(luò)的三大應(yīng)用場(chǎng)景方向：增強(qiáng)移動(dòng)寬帶（eMBB）、超高可靠低時(shí)延通信（URLLC）和海量機(jī)器類(lèi)通信（mMTC）。5G技術(shù)作為新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，改變了整體通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，形成人、機(jī)、物三元的“萬(wàn)物互聯(lián)”空間，同時(shí)作為引領(lǐng)國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一種通用目的技術(shù)，成為了數(shù)字化戰(zhàn)略的先導(dǎo)領(lǐng)域。

2. 5G主要國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀。自第一代通信技術(shù)（1G）問(wèn)世以來(lái)，移動(dòng)通信技術(shù)先后經(jīng)歷了2G、3G、4G三個(gè)階段。每一代通信技術(shù)都經(jīng)歷了由前期的技術(shù)研發(fā)到后期大規(guī)模商用的市場(chǎng)成熟狀態(tài)，大致分為研發(fā)期、建設(shè)期、成熟期三個(gè)階段。而即將逐漸普及的5G技術(shù)目前則正處于研發(fā)期和建設(shè)期并存發(fā)展的關(guān)鍵階段。

全球5G發(fā)展主要由美國(guó)、中國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等五個(gè)國(guó)家引領(lǐng)。其中，根據(jù)美國(guó)無(wú)線(xiàn)通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（CTIA）2019年4月3日發(fā)布的最新《全球5G競(jìng)賽》報(bào)告中顯示，美國(guó)已從去年5G競(jìng)賽排名第三名發(fā)展為與中國(guó)并列第一，緊隨其后的是韓國(guó)和日本。同時(shí)目前美國(guó)和中國(guó)在5G研發(fā)支出上預(yù)計(jì)約投入1.2萬(wàn)億美元和1.1萬(wàn)億美元，分別約占全球5G投入的28%和24%。在5G商用部署方面，2018年10月1日，美國(guó)四大運(yùn)營(yíng)商之一的Verizon率先宣稱(chēng)在美國(guó)4個(gè)城市推出了5GHome服務(wù)，預(yù)計(jì)將在2019年底實(shí)現(xiàn)大規(guī)模5G商用試點(diǎn)。中國(guó)在2019年6月6日正式為中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信下發(fā)牌照，并預(yù)計(jì)于2020年開(kāi)始正式進(jìn)行5G商用。2018年12月1日，韓國(guó)三大移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商SK telecom、KT、LG U+共同宣布韓國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)正式商用，使得韓國(guó)成為全球第一個(gè)使用5G的國(guó)家，同時(shí)計(jì)劃在2019年下半年開(kāi)始全國(guó)商用部署5G網(wǎng)絡(luò)。為了配合日本2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的開(kāi)展，日本三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商N(yùn)TT DoCoMo、KDDI和軟銀計(jì)劃將于2020年在一部分地區(qū)啟動(dòng)5G服務(wù)，并預(yù)計(jì)將在2023年左右將5G商用規(guī)模擴(kuò)大至全國(guó)。2016年9月，歐盟委員會(huì)率先公布了5G行動(dòng)計(jì)劃，意味著歐盟的5G 應(yīng)用開(kāi)始進(jìn)入試驗(yàn)和部署階段，成為5G標(biāo)準(zhǔn)制定的主要推動(dòng)方，預(yù)計(jì)將在2020年正式啟用5G。

二、 5G時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇

1. 5G時(shí)代的商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域。5G技術(shù)作為一場(chǎng)新的技術(shù)革新，有望改變整體通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的格局，開(kāi)展一場(chǎng)數(shù)字化大革命，迎來(lái)信息通訊發(fā)展的黃金時(shí)代。目前，5G商用主要表現(xiàn)在智慧交通、智慧生活、智慧生產(chǎn)等三個(gè)方面。

智慧交通主要體現(xiàn)在車(chē)聯(lián)網(wǎng)和無(wú)人駕駛應(yīng)用兩方面。車(chē)聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)突破了原有汽車(chē)行業(yè)聯(lián)網(wǎng)傳統(tǒng)的娛樂(lè)和輔助功能，更多的將電信運(yùn)營(yíng)商、人工智能廠商、物聯(lián)網(wǎng)廠商以及汽車(chē)銷(xiāo)售方聯(lián)系在一起，探索汽車(chē)自動(dòng)駕駛、周期維護(hù)等方面的更多應(yīng)用，成為新時(shí)代道路安全的汽車(chē)革新的重要助力。預(yù)計(jì)到2025年5G連接汽車(chē)將達(dá)到5 030萬(wàn)輛。而5G在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的應(yīng)用，將大大提升無(wú)人機(jī)應(yīng)用的智能性，使其在原有基礎(chǔ)上具備自動(dòng)分析解決方案的能力，大大方便人們的生活。

智慧生活主要體現(xiàn)在手機(jī)、智慧醫(yī)療兩方面。隨著5G商用進(jìn)程的推進(jìn)，5G智能機(jī)成為大眾關(guān)注的首選。5G的出現(xiàn)使得手機(jī)傳輸數(shù)據(jù)加快，下載速度以GB/秒來(lái)衡量，投影和三維成像技術(shù)的應(yīng)用也將大大提升手機(jī)的娛樂(lè)功能，更加方便人們的生活。智慧醫(yī)療通過(guò)將5G網(wǎng)絡(luò)連接到AI醫(yī)療輔助系統(tǒng)，可以為消費(fèi)者提供實(shí)時(shí)健康監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程手術(shù)和醫(yī)療監(jiān)控等服務(wù)，打破以往空間限制，為用戶(hù)就醫(yī)節(jié)省大量時(shí)間。

智慧生產(chǎn)主要體現(xiàn)在智慧農(nóng)業(yè)和智慧工廠兩方面。智慧農(nóng)業(yè)可以通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)情況，進(jìn)行智能灌溉、施肥和除蟲(chóng)等活動(dòng)。智慧工廠則可以通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，優(yōu)化物流配送，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程作業(yè)和多工廠聯(lián)動(dòng)，大大降低成本，提升利潤(rùn)空間。

2. 5G時(shí)代的社會(huì)影響。從5G發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，5G網(wǎng)絡(luò)作為新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，要想實(shí)現(xiàn)商用，需要在前期需要進(jìn)行大規(guī)模的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。因此，在5G商用初期，由5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投資帶來(lái)的設(shè)備制造商收入將成為5G收入產(chǎn)出的主要來(lái)源，根據(jù)中國(guó)信通院研究數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2020年，各大電信運(yùn)營(yíng)商在設(shè)備支出將達(dá)到2 740億元，總收入將達(dá)到4 500億元。在5G商用中后期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于完善，5G網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始正式走入人們的生活，以5G為載體的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)中的廣泛應(yīng)用則取代設(shè)備投資生產(chǎn)，成為收入的主要來(lái)源，預(yù)計(jì)在2030年總收入將達(dá)到2.6萬(wàn)億元。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，根據(jù)全球移動(dòng)通信協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，到2025年，中國(guó)的5G用戶(hù)總量將達(dá)到4.45億，位列全球第一，因此，5G在中國(guó)市場(chǎng)有著龐大的用戶(hù)需求和發(fā)展前景。隨著5G網(wǎng)絡(luò)在人工智能、云計(jì)算、信息服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)無(wú)人機(jī)以及智慧交通等行業(yè)的廣泛應(yīng)用，將大大提升終端消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的價(jià)值。中國(guó)信通院研究顯示，2030年5G帶動(dòng)的直接產(chǎn)出和間接產(chǎn)出將有望分別達(dá)到6.3萬(wàn)億和10.6萬(wàn)億元。其中直接產(chǎn)出從2020年正式商用算起，2025年、2030年將分別增長(zhǎng)到3.3萬(wàn)億6.3萬(wàn)億元，十年間的年均復(fù)合增長(zhǎng)率為29%。在間接產(chǎn)出方面，在2025年和2030年期間，5G將分別帶動(dòng)6.3萬(wàn)億和10.6萬(wàn)億元的產(chǎn)出增長(zhǎng)，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為24%。5G商用將成為未來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。

從就業(yè)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，隨著5G商用的不斷加深，必然會(huì)導(dǎo)致許多新興行業(yè)出現(xiàn)，同時(shí)也會(huì)伴隨著某些行業(yè)的消失與重組。從5G這一新興行業(yè)來(lái)看，無(wú)論是前期5G網(wǎng)絡(luò)部署，包括網(wǎng)絡(luò)基站以及信息傳輸網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，還是后期5G網(wǎng)絡(luò)與各大垂直的行業(yè)的聯(lián)合應(yīng)用與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，都將提供具有巨大的就業(yè)空間和大量的高新技術(shù)崗位。

三、 5G時(shí)代發(fā)展的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

1. 5G發(fā)展在我國(guó)的挑戰(zhàn)。

（1）5G相關(guān)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新與突破。目前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，各國(guó)政府希望借助5G技術(shù)開(kāi)展一場(chǎng)數(shù)字化革命，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供一個(gè)新的持續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)，隨著4G網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展，全球移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)出現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，僅憑4G網(wǎng)絡(luò)下的技術(shù)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要，因此，5G技術(shù)的開(kāi)發(fā)和商用成為了各國(guó)政府目前的重要攻占課題。目前5G技術(shù)目前正處于相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成的關(guān)鍵階段，由日本、韓國(guó)、中國(guó)、美國(guó)、歐盟引領(lǐng)5G發(fā)展新征程。

為了保持我國(guó)在5G行業(yè)的領(lǐng)先地位，使我國(guó)成為新時(shí)代5G商用的領(lǐng)頭羊和規(guī)則制定者，需要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，目前我國(guó)在5G方面的專(zhuān)利占全球5G專(zhuān)利數(shù)的30.3%，居全球首位，其中華為以1 970件5G聲明專(zhuān)利排名第一，占比達(dá)17%;中興以1 029件專(zhuān)利排名第6，占比9%;大唐以543件專(zhuān)利聲明排名第9，占比5%。但同時(shí)，5G領(lǐng)域也有許多難題待攻克，主要體現(xiàn)在并行計(jì)算能力和儲(chǔ)存容量?jī)纱蠓矫妗?/p>

其中并行計(jì)算能力是指隨著目前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的不斷應(yīng)用與發(fā)展，大量APP終端不斷涌現(xiàn)，使得APP終端的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了更好的生存發(fā)展以及優(yōu)化用戶(hù)體驗(yàn)，許多APP終端開(kāi)發(fā)者通過(guò)與其他機(jī)構(gòu)合作，采用“內(nèi)嵌小程序”的方式來(lái)進(jìn)行運(yùn)作，如支付寶與餓了么和哈啰單車(chē)的合作，都為雙方帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但是隨著5G應(yīng)用的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)傳輸速度的巨大提升以及投影或三維成像技術(shù)的成熟將使得手機(jī)屏幕成為一塊具備強(qiáng)大聯(lián)網(wǎng)能力的顯示屏，消費(fèi)者可以通過(guò)快速、便捷的網(wǎng)絡(luò)搜索來(lái)快速達(dá)到自己的需求目的，而不用再像以前一樣通過(guò)各式APP的應(yīng)用來(lái)滿(mǎn)足對(duì)應(yīng)的需求。APP終端的功能加持作用以及流量分發(fā)作用也將受到影響，所有用戶(hù)請(qǐng)求都將匯集到制造商核心服務(wù)器上，形成巨大的運(yùn)行壓力，而這種巨大的運(yùn)行壓力目前仍是制造商5G商用化道路上的一大核心問(wèn)題。

（2）5G行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管。5G作為新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)計(jì)在2020年實(shí)現(xiàn)商用，這其中標(biāo)準(zhǔn)的制定是決定5G商用是否可以順利實(shí)行的重要環(huán)節(jié)。2018年6月14日，3GPP全會(huì)批準(zhǔn)了第五代移動(dòng)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（5GR15），該標(biāo)準(zhǔn)包括獨(dú)立組網(wǎng)（SA）和非獨(dú)立組網(wǎng)（NSA），主要適用于增強(qiáng)移動(dòng)寬帶（eMBB）和超高可靠低時(shí)延通信（URLLC）兩大應(yīng)用場(chǎng)景。這是5G歷史上首個(gè)真正的、完整的5G標(biāo)準(zhǔn)，意味著5G規(guī)模商用的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及各種各樣的智能硬件可以投入市場(chǎng)生產(chǎn)，邁出了5G商用化的重要一步。同年6月15日，3GPP正式最終確定5G第二階段標(biāo)準(zhǔn)（R16）的研究方向，包括工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5G新空口的新型定位方式、5G新空口終端功耗、5G終端能力、非地面5G網(wǎng)絡(luò)等15大研究方向，應(yīng)用于增強(qiáng)移動(dòng)寬帶（eMBB）、超高可靠低時(shí)延通信（URLLC）和海量機(jī)器類(lèi)通信（mMTC）三大場(chǎng)景，是對(duì)R15標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)展和延伸，擬于2019年完成。5G標(biāo)準(zhǔn)的制定是5G商用至關(guān)重要的一環(huán)，是大國(guó)之間互相博弈，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的一場(chǎng)較量。我國(guó)要想走在技術(shù)發(fā)展前沿，成為5G商用的“領(lǐng)頭羊”，就必須盡可能多的參與5G標(biāo)準(zhǔn)制定，為自己贏得更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

同時(shí)，隨著5G商用化時(shí)代的到來(lái)，5G市場(chǎng)的監(jiān)管也成為各國(guó)需要重視的問(wèn)題。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)牌照在不同國(guó)家有著不同的發(fā)展歷史和管理標(biāo)準(zhǔn)，2019年4月3日，韓國(guó)三家運(yùn)營(yíng)商正式推出5G商用服務(wù)，由此正式成為全球首個(gè)商用5G的國(guó)家。2019年6月6日，中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部正式向中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)廣電發(fā)放了5G商用牌照，意味著中國(guó)5G時(shí)代正式來(lái)臨。歐盟主導(dǎo)了5G標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程，大部分歐洲國(guó)家計(jì)劃在2020年啟用5G。伴隨著5G商用化的不斷深入和發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的要求也將不斷發(fā)展變化，這就要求我們要能正確把握市場(chǎng)發(fā)展方向，為5G發(fā)展奠定良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)，促進(jìn)5G行業(yè)的健康發(fā)展。

（3）5G行業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)用和風(fēng)險(xiǎn)。目前5G市場(chǎng)商用的主要范圍還是在手機(jī)、信息服務(wù)、云數(shù)據(jù)等行業(yè)范圍，但是5G商用真正的變革將發(fā)生在基于5G的高可靠和低時(shí)延能力的創(chuàng)新型應(yīng)用，如無(wú)人機(jī)、智慧交通、智慧醫(yī)療以及智慧安防等方面，這要求企業(yè)市場(chǎng)擁有較為完善的網(wǎng)絡(luò)部署和市場(chǎng)成熟度，而由于中國(guó)國(guó)土面積大、人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，所以實(shí)現(xiàn)5G在全國(guó)范圍內(nèi)的覆蓋需要更多的時(shí)間，這也要求我們能夠做到按需靈活調(diào)整5G戰(zhàn)略部署，可以現(xiàn)在技術(shù)比較成熟，需求程度較高的地區(qū)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)覆蓋，隨著時(shí)間推移，慢慢實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。

同時(shí)，當(dāng)今世界貿(mào)易反全球化趨勢(shì)愈演愈烈，世界貿(mào)易格局傾向于原先的多元向單元轉(zhuǎn)變，尤其是自2017年特朗普上臺(tái)以來(lái)，中美貿(mào)易開(kāi)始摩擦加劇，沖突不斷，先后有中興禁令和華為被美國(guó)BIS列入“實(shí)體名單”等重大事件發(fā)生，其中華為核心供應(yīng)商92家中有33家來(lái)自于美國(guó)，占比核心供應(yīng)商36%。而華為和中興同時(shí)也是中國(guó)5G商用發(fā)展的排頭兵，在全球化生產(chǎn)背景下，貿(mào)易禁購(gòu)將同時(shí)影響中美雙方，同時(shí)也會(huì)對(duì)中國(guó)5G商用進(jìn)程產(chǎn)生一定的影響和阻礙。

2. 5G發(fā)展的相關(guān)政策建議。

（1）加快通信基站建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)部署工作。根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）的分類(lèi)，5G移動(dòng)通信基站主要有四種類(lèi)型，根據(jù)覆蓋能力劃分，從大到小分別是宏基站（宏站）、微基站（微站）、皮基站（企業(yè)級(jí)小基站）以及飛基站（家庭級(jí)小基站），這四種基礎(chǔ)分別為不同使用情景所設(shè)計(jì)，整體上為互補(bǔ)關(guān)系。同時(shí)，5G的高頻段（頻段越高，覆蓋面積越?。┨卣髌仁?G必須采用“宏站+小站”的方式進(jìn)行覆蓋，這意味著要實(shí)現(xiàn)區(qū)域連續(xù)覆蓋，5G的小站數(shù)量建設(shè)要遠(yuǎn)高于宏站的建設(shè)數(shù)量，同時(shí)據(jù)相關(guān)研究了解，5G的宏基站將是4G基站的2倍～3倍，這意味要實(shí)現(xiàn)我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)全面部署，將要耗費(fèi)大量的資本、人力和時(shí)間。

這就要求我們加強(qiáng)基站建設(shè)統(tǒng)籌指導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng)，就必須按需靈活調(diào)整5G部署。首先，5G商用依賴(lài)大量創(chuàng)新技術(shù)，還未經(jīng)歷市場(chǎng)檢驗(yàn)，所以我們可以通過(guò)部分試驗(yàn)性建設(shè)來(lái)保證技術(shù)可行性;其次基站建設(shè)耗資巨大，可以采用基站重建或原有基站升級(jí)改造兩種方式來(lái)達(dá)到降低成本的目的;最后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象，東部地區(qū)發(fā)達(dá)，中西部相對(duì)落后，因此，不可能一下達(dá)到全面覆蓋5G的效果，這就要求我們要正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，可以首先選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且人口基數(shù)相對(duì)較大的地區(qū)進(jìn)行小規(guī)模部署，再?lài)@重點(diǎn)城市，最終實(shí)現(xiàn)城市、鄉(xiāng)村全方位覆蓋。

（2）努力營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，做好市場(chǎng)調(diào)節(jié)工作。5G作為數(shù)字化戰(zhàn)略的先導(dǎo)領(lǐng)域，是對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)的一次革新，改變了整體網(wǎng)絡(luò)通信架構(gòu)。各國(guó)政府希望通過(guò)5G開(kāi)展一場(chǎng)數(shù)字化革命，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供一個(gè)新的發(fā)展引擎。我國(guó)政府已將5G商用化作為2019年的重要工作之一，商用化進(jìn)程需要良好的政府和市場(chǎng)環(huán)境的支持。在政府功能方面，我國(guó)政府應(yīng)該進(jìn)一步做到簡(jiǎn)政放權(quán)，降低政策壁壘，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。在政策制定方面，我國(guó)政府要能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向，避免政策滯后。2013年至今，我國(guó)先后頒布了“IMT-2020（5G）”推進(jìn)組、國(guó)家“863”計(jì)劃、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)引導(dǎo)5G商用發(fā)展。在市場(chǎng)保護(hù)方面，我國(guó)政府要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，確保5G創(chuàng)新成果得到良好保護(hù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造活力，不斷促進(jìn)5G技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展。

在市場(chǎng)環(huán)境方面，我們要不斷提升資本市場(chǎng)活力。5G的前期研發(fā)和后期投入使用都需要大量的資本支持才得以運(yùn)作。5G的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)不僅受到電信運(yùn)營(yíng)商、IT行業(yè)和通信技術(shù)（CT）的大力支持，同時(shí)也受到了私募股權(quán)投資資金的關(guān)注。2017年1月～2018年8月，私募資金在5G領(lǐng)域大約發(fā)生了200個(gè)投資案例。其中人工智能、大數(shù)據(jù)、視覺(jué)技術(shù)、智慧交通和醫(yī)療是相對(duì)的投資熱點(diǎn)。要想做好5G商用的市場(chǎng)推進(jìn)和發(fā)展，僅僅依靠政府部門(mén)和少數(shù)幾個(gè)行業(yè)的作用是行不通的，只有充分調(diào)動(dòng)資本市場(chǎng)活力，激發(fā)市場(chǎng)潛力，才有可能使5G商用走向成功。

（3）大力加強(qiáng)國(guó)際合作，共享全球發(fā)展紅利。在5G領(lǐng)域，中國(guó)的專(zhuān)利數(shù)量全球第一，因此，不同于以往中國(guó)通信技術(shù)“2G跟隨”“3G突破”“4G同步”的發(fā)展軌跡，在5G領(lǐng)域中國(guó)擁有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)，這就要求我們要積極參與ITU、3GPP等國(guó)際組織的相關(guān)活動(dòng)，積極參與5G相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進(jìn)5G標(biāo)準(zhǔn)的全球統(tǒng)一，加快5G商用步伐建設(shè)。加強(qiáng)與美國(guó)、韓國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家的技術(shù)交流，開(kāi)展深入合作，共同為5G發(fā)展提速。2018年華為獲得全球第一張5G產(chǎn)品歐盟無(wú)線(xiàn)設(shè)備指令型式認(rèn)證（CE-TEC）證書(shū)，CE是歐盟進(jìn)口和銷(xiāo)售產(chǎn)品的基本質(zhì)量要求，它是外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)所必須持有的強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志，被稱(chēng)為歐洲市場(chǎng)的“通行證”。而2019年，華為正在與俄羅斯大型電信公司MTS及其子公司MGTS商議的高達(dá)3.837億美元的訂單也不斷傳來(lái)利好消息，引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。同時(shí)，我們要把握好“一帶一路”等區(qū)域發(fā)展機(jī)遇，盡量避免貿(mào)易摩擦，積極為國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展5G商用提供良好的政府和市場(chǎng)環(huán)境，加快民族品牌培育速度，努力推動(dòng)我國(guó)企業(yè)5G技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)走出去，共享5G發(fā)展的大蛋糕！

參考文獻(xiàn)：

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