邵玲

摘 ? 要：2019年4月1日起，日本開始實施一項新的大學制度，即設立專門職大學和專門職短期大學，這是日本時隔55年后再次對高等教育做出的重大改革。專門職大學和專門職短期大學的發(fā)展重心在與產業(yè)界聯系緊密的實踐型職業(yè)教育上，其與現行大學的最大不同體現在：編制反映產業(yè)界和地區(qū)相關人員意見及適應地區(qū)產業(yè)需求的課程;開設與產業(yè)界關系緊密的實踐課程;配備實務家教師，教授前沿知識與技術;構建社會人士重返學校的框架。

關鍵詞：日本 專門職大學 專門職短期大學

日本產業(yè)結構的轉變引起了就業(yè)結構的變化，預計今后產業(yè)界會增加對專業(yè)型、技術型行業(yè)從業(yè)者及服務型行業(yè)從業(yè)者的人才需求。同時，在日本企業(yè)員工培訓萎縮，高等教育升學率持續(xù)上升的背景下，大學需應對產業(yè)界日益增長的對實踐教育和終身教育的需求，同時培養(yǎng)能適應社會快速變化的人才。培養(yǎng)具備高度的實踐能力和豐富的創(chuàng)造能力的人才成為日本高等教育的當務之急。為了解決這個問題，日本文部科學省籌備全新的高等教育機構，重新定義高等教育的發(fā)展方向，具體措施包括設立專門職大學和專門職短期大學。2019年4月1日，日本國際時尚專門職大學和山崎動物護理專門職短期大學正式設立。

一、體系定位與職能定位

專門職大學、專門職短期大學是深入教學與科學研究，同時以培養(yǎng)專業(yè)崗位所需的實踐能力和應用能力人才為目標的高等教育機構。專門職大學、專門職短期大學與大學、短期大學同樣處在追求“國際泛用性”的大學體系中，作為獨立設置的組織，與大學接受同等的社會評價。同時，專門職大學、專門職短期大學作為科學研究與實踐的高等教育機構，主要任務是進行職業(yè)領域的“實踐理論”研究，學術上的探索研究不是其主要目的。在保證教育研究水平的同時，專門職大學、專門職短期大學的發(fā)展重心在與產業(yè)界聯系緊密的實踐型職業(yè)教育上。專門職大學、專門職短期大學在日本高等教育中的體系定位與職能定位如圖1所示。

二、發(fā)展特色與面向的學生

針對產業(yè)界和地區(qū)的需求，專門職大學、專門職短期大學計劃開設農業(yè)專業(yè)、信息專業(yè)、旅游專業(yè)、醫(yī)療與保健專業(yè)、酷日本專業(yè)（漫畫、動漫、游戲、時尚、飲食等日本強勢專業(yè)）等。課程結業(yè)且滿足畢業(yè)條件的學生可以獲得與大學、短期大學同等的學位。專門職大學畢業(yè)生，可獲得學士（專門職）學位，如旅游學士（專門職）學位。專門職短期大學畢業(yè)生、專門職大學前期課程結業(yè)生，可獲得短期大學士（專門職）學位，如旅游短期大學士（專門職）學位。

專門職大學、專門職短期大學的基本特征之一是課程設置偏重實習課程，重視實施實踐型職業(yè)教育，適合已經決定了未來想要從事的職業(yè)、夢想成為行業(yè)領域專家的學生;基本特征之二是其編制的課程適應當地產業(yè)需求，涵蓋廣闊的知識面，不僅局限于特定職業(yè)種類的專業(yè)知識范疇，適合希望掌握高水平的實踐能力，夢想成為日本新興行業(yè)與地區(qū)產業(yè)中流砥柱的學生;基本特征之三是入學選拔兼顧職業(yè)高中畢業(yè)生與社會人士等入學者的多樣性，適合希望在大學繼續(xù)深造的學生。

三、與大學、短期大學的不同

專門職大學、專門職短期大學旨在實施實踐型職業(yè)教育，培養(yǎng)高質量的行業(yè)人才，因而其設置基準必須與大學、短期大學的設置基準加以區(qū)分，力求根據其特性設置適當的基準。為了更直觀地展現專門職大學、專門職短期大學與大學、短期大學的不同之處，本文首先將專門職大學設置基準與普通大學設置基準中的科目分類與畢業(yè)條件、課程與授課科目、課堂學生人數、入學選拔、師資五個方面進行對比，具體如表1所示。

通過比較專門職大學、專門職短期大學設置基準與大學、短期大學設置基準，可以提煉出專門職大學、專門職短期大學與大學、短期大學的以下四點不同之處。

（一）編制反映產業(yè)界和地區(qū)相關人員意見及適應地區(qū)產業(yè)需求的課程

專門職大學設置教育課程合作協議會，以便通過與產業(yè)界以及地區(qū)的合作，編制課程并順利有效地實施。教育課程合作協議會成員來源廣泛，包括校長指定的教職員;從事與專門職大學課程相關的職業(yè)，或者從事與該職業(yè)有關的工作，活躍于廣泛的職業(yè)領域且具有豐富的工作經驗的人;政府職員、地區(qū)企業(yè)家組成的利益團體或者其他的相關人員;參加專門職大學現場實務實習及在課程開發(fā)或實施方面與該專門職大學有合作的企業(yè)家;其他人員。通過教育課程合作協議會，專門職大學與產業(yè)界合作，共同討論課程編制與實施的相關事項，以及有關課程評估的事項。

（二）開設與產業(yè)界關系緊密的實踐課程

專門職大學、專門職短期大學的課程設置依據設置基準，開設基礎課程、職業(yè)專門課程、拓展課程、綜合課程四類課程（見表2）。

此外，注重實習也是專門職大學、專門職短期大學區(qū)別于大學、短期大學的特點之一。學生畢業(yè)所需的學分有1/3以上通過實習獲得，而實習學分的一半以上則是通過現場實務實習獲得?，F場實務實習是依據專門職大學、專門職短期大學設置基準，所設置的“在企業(yè)或者其他經營者的經營場所或類似場所，通過從事實際業(yè)務而進行的實習授課科目”[5]。學生1人或少數幾人分散在不同的實習場所，在不同的實習指導者的指導下，從事不同內容的業(yè)務?，F場實務實習作為授課科目確定共同的達成目標，根據學生的達成程度進行評價。現場實務實習在4年制專門職大學畢業(yè)所需的124學分中占20學分，是專門職大學課程的核心部分。

（三）配備實務家教師，教授前沿知識與技術

專門職大學共有三類教師，分別是實務家教師、研究員教師、兼具研究能力的實務家教師。所謂實務家教師，即在專業(yè)領域至少具有5年以上的工作經驗，且具備高度實踐能力的教師，此類教師從企業(yè)中選拔。根據專門職大學設置基準，實務家教師需占專任教師的40%以上。另外，一半以上的實務家教師要求具有學術研究的實際成果以及進行學術研究的能力。也就是說，專業(yè)領域的業(yè)務能力與經驗、作為教師必備的教學能力、研究能力構成了實務家教師的三大能力支柱。學生可從實務家教師那里學到專業(yè)領域的前沿知識與技術。如此看來，專門職大學在教師配置上設置了高門檻，目的是保證授課課程的高質量。

（四）構建社會人士重返學校的框架

專門職大學在確保入學者多樣性的基礎上，積極選拔有實際工作經驗的社會人士進入大學學習。為了營造利于社會人士學習的環(huán)境，文部科學省對專門職大學學年設置做出調整，同時對學分換算做了相應的規(guī)定。專門職大學4年的課程可分成2～3年的前期課程及2年或1年的后期課程。前期課程結業(yè)者可獲得短期大學士（專門職）學位。后期課程畢業(yè)者，且滿足畢業(yè)條件的，可獲得學士（專門職）學位。根據社會人士在入學前從事專業(yè)性職業(yè)所積累的經驗，在判斷其已掌握勝任職業(yè)所需的實踐能力的情況下，可以將實踐能力的掌握視為已經參加了相應的課程，從而進行學分認定。此外，可以將社會人士此前的工作年限折算成一定的學業(yè)年限，進而縮短在校學習時間。靈活的學習框架為社會人士重返校園繼續(xù)學習創(chuàng)造了良好的外部條件。

四、總結

專門職大學、專門職短期大學是日本自1964年設立短期大學以來，時隔55年新增的高等教育機構。不同于現行的大學，專門職大學在以往強調研究和學術的大學教育中，融入專門學校的實踐學習。在大學體系中，以實踐型職業(yè)教育為重點，通過與產業(yè)界的密切合作，強化專業(yè)技術人才培養(yǎng)。日本產業(yè)結構即將迎來轉型期，作為高等教育發(fā)展轉型的試驗，日本對專門職大學、專門職短期大學寄予厚望，其成效如何，還有待實踐的檢驗。

參考文獻：

[1][4]文部科學省.専門職大學等の設置構想のポイント[EB/OL].http：//www.mext.go.jp/component/a_menu/education/detail/__icsFiles/afieldfile/2019/01/11/1410450.001.pdf，2019-03-03.

[2]文部科學省.専門職大學設置基準[EB/OL].https：//elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_ search/lsg0500/detail？lawId=429M60000080033_ 20190401_000000000000000&openerCode=1，2019-03-03.

[3]文部科學省.大學設置基準[EB/OL].http：//law.e-gov.go.jp/htmldata/S31/S31F03501000028.html，2019-03-03.

[5]文部科學省.専門職大學等の臨地実務実習の手引き[EB/OL].http：//www.mext.go.jp/a_menu/koutou/senmon/__icsFiles/afieldfile/2019/01/11/1412538_001.pdf，2019-03-03.

編輯 朱婷婷 ? 校對 王亭亭