顧建華 汪海波

[摘? ? ? ? ? ?要]? 運(yùn)用SWOT分析淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院外部機(jī)會和危機(jī)、內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢，論證出兩校優(yōu)劣勢互補(bǔ)、合作招生的可行性，提出了合作招生的路徑，尋求政府政策支持;建立多層級聯(lián)合招生的長效機(jī)制;探索合作招生類型的多樣化。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;合作招生;路徑

[中圖分類號]? G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）20-0068-02

一、引言和文獻(xiàn)回顧

目前，我國高職高專院校有1388所，主要分布在經(jīng)濟(jì)繁榮的沿海地區(qū)，其中江蘇高職高專院校有90所（數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國教育部官網(wǎng)，截至2019年3月18日）。自2016年開始，江蘇高職招生數(shù)大于報(bào)考數(shù)，出現(xiàn)“負(fù)生源”現(xiàn)象，由于江蘇地理位置、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，學(xué)生主要填報(bào)蘇南（南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江）的高職院校。2018年，蘇南高職院校完成招生計(jì)劃數(shù)較好，蘇北（徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城）的高職院校完成招生計(jì)劃數(shù)整體較差，高職院校招生困難已引起國內(nèi)學(xué)者廣泛關(guān)注。周敏娟（2013）分析了2012年山東、湖北、廣東、河南、河北等省份高職院校出現(xiàn)了招生難現(xiàn)象的原因在于適齡人口減少，導(dǎo)致2009年以后高中教育階段應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模逐年下降，高等院校總體生源逐步萎縮，加大了高職院校的招生難度。馬輝（2015）認(rèn)為天津高職招生難是一個不爭的事實(shí)，其原因在于生源數(shù)下降;本科二批次和第三批次進(jìn)行合并，提高了本科的錄取率，擠占了高職的招生人數(shù)。王小英（2016）認(rèn)為2000年到2010年我國高校適齡人數(shù)呈減少趨勢，并將延續(xù)到2020年，高職生源減少，報(bào)到率低，生源質(zhì)量下降。

由此，學(xué)者們提出了相關(guān)的對策：針對高職招生難，吳金春（2017）認(rèn)為從招生、管理和就業(yè)三方面入手，與時俱進(jìn)，改進(jìn)招生宣傳方法，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，精細(xì)就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量。王盛（2017）認(rèn)為在新形勢下提高高職院校招生人數(shù)的對策應(yīng)是合理設(shè)置專業(yè)，顯示就業(yè)優(yōu)勢，提高高職院校的教學(xué)水平。林水旺（2017）提高招生工作的具體應(yīng)對策略為借鑒國外先進(jìn)招生經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化學(xué)生生源，擴(kuò)展空間，進(jìn)行高職院校的內(nèi)外整合，提升自身特色，把握市場需求，突出就業(yè)優(yōu)勢。王麗濱（2016）提出高職院校招生困難解決路徑應(yīng)以操作技能特長或測試作為入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，跨院系構(gòu)建特色專業(yè)，走品牌發(fā)展道路，打通上升渠道，提升就業(yè)競爭力。

而處于我國經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)之一——西藏自治區(qū)僅有3所高職院校，西藏2017年高考報(bào)名人數(shù)3.0364萬，共計(jì)劃招生23626人，其中本科計(jì)劃招生9920人，高職（?？疲┯?jì)劃招生13504人，高職招生生源充足，展蓮蓉（2017）認(rèn)為西藏地區(qū)招生容易就業(yè)難成為制約西藏高職教育健康發(fā)展的顯性矛盾。

綜上，針對生源不足的高職院校，目前的研究僅限于院校從自身內(nèi)部出發(fā)，分析招生問題產(chǎn)生的成因，以此來提出解決招生問題的對策。但國內(nèi)學(xué)者對于高職院校跨區(qū)域合作招生，尤其是對于區(qū)域生源充足、就業(yè)狀況不佳與區(qū)域生源不足、就業(yè)質(zhì)量較高是否可以形成互補(bǔ)，如何合作，目前尚無研究。本課題研究對象之一——淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，處于江蘇省內(nèi)生源嚴(yán)重不足，探索在制度上、路徑上與西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作招生具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對同類高校具有借鑒作用。

二、淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院招與西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院的SWOT分析

SWOT分析方法由安德魯斯于1971年首次提出，主要用于估計(jì)組織的戰(zhàn)略、自身內(nèi)部能力和外部可能性之間是否相適應(yīng)，借助SWOT分析方法，淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院明確自身的優(yōu)勢、發(fā)現(xiàn)各自的不足之處，通過合作，可以取長補(bǔ)短，利用合作優(yōu)勢去尋找和開拓機(jī)會，解決各自的短板，規(guī)避外部環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)。通過將內(nèi)外部環(huán)境形成的機(jī)會、危機(jī)、優(yōu)勢、劣勢四個方面情況結(jié)合起來進(jìn)行分析，尋找適合兩個學(xué)校合作的路徑（SWOT分析詳見下表1、表2）。

通過SWOT模型分析，可以得出：淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于中國經(jīng)濟(jì)最具活力的長三角，在高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專業(yè)具有辦學(xué)優(yōu)勢，這一優(yōu)勢恰是西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院的劣勢;而西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院的優(yōu)勢主要是區(qū)內(nèi)生源富裕，同類競爭對手少，這是淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的劣勢。由此，合作招生、合作培養(yǎng)學(xué)生使兩個學(xué)院實(shí)現(xiàn)雙贏。

三、合作招生的路徑選擇

（一）尋求省級教育主管部門的政策支持

目前，跨省招生不同于省內(nèi)招生，我國高職院校招生存在嚴(yán)重的路徑依賴現(xiàn)象，在本省生源有保證的情況下，各高職院校主要以本省的生源為主，招收外省學(xué)生數(shù)較少，其原因在于：與全國知名本科院校相比，高職院校沒有較高的知名度和影響力，外省學(xué)生對其認(rèn)可度不高;對于傳統(tǒng)的招生途徑，高職院校需要花費(fèi)較多的人力、物力來開辟、拓展新的招生渠道和市場。

在省內(nèi)生源不足的情況下，高職院校才考慮外省招生，而跨省級區(qū)域招生需要生源地省級教育部門批準(zhǔn)，且核定招生數(shù)，這就要求合作院校雙方共同努力，謀定合作招收當(dāng)前緊缺的專業(yè)以及符合生源地未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)，以此得到生源地教育主管部門的支持。

（二）建立多層級聯(lián)合招生的長效機(jī)制

合作院?？梢愿鶕?jù)雙方自身的需要和規(guī)劃，長期目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合，共同籌劃，將招生與就業(yè)進(jìn)行一體化整合，建立多層級合作招生的機(jī)制。對于大一新生，淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的電子信息類專業(yè)綜合實(shí)力很強(qiáng)，且電子信息類屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，可以與西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合招生，淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院全程培養(yǎng)，并推薦學(xué)生就業(yè);對于大二學(xué)生，可以實(shí)行“1+2”分段招生和培養(yǎng)，西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)招收大學(xué)一年級學(xué)生并負(fù)責(zé)完成大一的公共基礎(chǔ)課程、部分專業(yè)基礎(chǔ)課程，在大二時，由淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院對接招收西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院二年級學(xué)生，完成余下兩年的專業(yè)核心理論課程和專業(yè)實(shí)踐課程。

（三）探索合作招生類型的多樣化

院校合作招生對象不僅僅是學(xué)歷教育的學(xué)生，在未來更應(yīng)聚焦招收非學(xué)歷教育、獲取職業(yè)技能等級證書的學(xué)生?；窗残畔⒙殬I(yè)技術(shù)學(xué)院擁有各類職業(yè)技能鑒定站（所）31個，可開展74個工種技能鑒定，是教育部、工信部等六部委確定的“國家技能型緊缺人才培養(yǎng)基地”“全國電子信息產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地”“江蘇省產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)示范基地”，可以與西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作面向西藏自治區(qū)招收非學(xué)歷教育的學(xué)生，以培養(yǎng)緊缺型技能人才為主，拓寬招生的類型。

參考文獻(xiàn)：

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