科學導報訊 記者耿倩 為幫助群眾更好地了解山西省穩(wěn)就業(yè)新政，1月24日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，就省政府印發(fā)的《關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的出臺背景、過程及具體內(nèi)容進行了詳細解讀。據(jù)了解，在山西首次組織開展100萬人的職業(yè)技能培訓的基礎(chǔ)上，2019年再培訓100萬人，并組織開展“3年5萬人青年就業(yè)見習計劃”。

2018年，在山西省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全省人社系統(tǒng)與有關(guān)部門密切配合、共同發(fā)力，圓滿完成就業(yè)工作各項目標任務(wù)。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.7萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40.9萬人，分別增長7.5%、1.7%，完成目標任務(wù)的123.7%、126.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.26%，同比下降0.17個百分點，低于4.2%的控制目標，主要就業(yè)指標實現(xiàn)“兩增一降”，全省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好。但也要看到，全省就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，重點群體就業(yè)壓力不減，穩(wěn)就業(yè)難度仍然較大，就業(yè)形勢不容樂觀。

為緩解就業(yè)壓力，構(gòu)建精準就業(yè)幫扶機制，確保完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬人以上，山西省制定出臺了《實施意見》?！秾嵤┮庖姟饭?個方面15條政策措施，主要在穩(wěn)存量、擴增量、提能力、兜底線等方面進行了詳細政策幫扶。

“穩(wěn)存量”，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員。加大穩(wěn)崗力度，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。今年1月～12月底，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費50%的標準確定。

“擴增量”，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持力度。提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，個人貸款由最高10萬元提高到15萬元，企業(yè)貸款由最高200萬元提高到300萬元。2018年，全省累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.2億元，預(yù)計今年可提高到6億元以上。

“提能力”，深化全民技能提升工程。2018年，山西省按照“人人持證、技能社會”的要求，積極爭取國家專項資金10億元，在全國率先、山西首次組織開展100萬人的職業(yè)技能培訓，全年共完成培訓110.9萬人。今年的目標仍然是再培訓100萬人，在去年首戰(zhàn)首勝的基礎(chǔ)上確保實現(xiàn)再戰(zhàn)再勝。并將就業(yè)見習范圍從離校2年以內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生擴大到16～24歲失業(yè)青年，并組織“3年5萬人青年就業(yè)見習計劃”。支持各類機構(gòu)和企業(yè)承擔失業(yè)人員職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，給予培訓補貼，并對其中的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員按每人每天15元的標準給予生活費補貼。從今年1月1日至2020年12月底，將技術(shù)技能提升補貼申領(lǐng)的條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險3年以上放寬至參保1年以上。

“兜底線”，加強困難群體幫扶服務(wù)。實行失業(yè)登記常住地服務(wù)。失業(yè)人員憑居住證、解除勞動合同書等就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)證明或個人的無業(yè)承諾書，可在常住地辦理失業(yè)登記，享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對符合條件的失業(yè)人員，由失業(yè)保險基金落實失業(yè)保險待遇。對生活困難的家庭或個人，由民政部門按規(guī)定落實最低生活保障、臨時生活救助待遇。對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，給予臨時性生活補助。通過綜合施策，保障失業(yè)人員基本生活，幫助困難群眾解困脫困。

《實施意見》還對壓實政府、部門和企業(yè)責任進行了詳細規(guī)定，要求各相關(guān)部門要建立完善一次性大規(guī)模裁員分級報告預(yù)警制度，及時掌握重點行業(yè)、企業(yè)就業(yè)、失業(yè)動態(tài)變化情況，共同做好促進就業(yè)工作。