陳秀娟

為進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序，提升服務(wù)品質(zhì)，在今年10月底之前，北京市將制定出臺(tái)《快遞、外賣等行業(yè)使用車輛管理辦法》（后簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

《管理辦法》稱，按照“總量控制、逐年遞減”的目標(biāo)，北京市準(zhǔn)備通過(guò)使用合法規(guī)范的新能源汽車，逐步替換現(xiàn)有的快遞電動(dòng)三輪車和外賣車輛。同時(shí)將計(jì)劃出臺(tái)支持快遞行業(yè)新能源貨車通行路權(quán)配套政策，支持快遞行業(yè)新能源貨車進(jìn)院投遞，并在快遞分撥處理中心和規(guī)模較大的投遞網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)區(qū)域，配建新能源充電設(shè)施。

對(duì)于外賣車輛，將明確專用車型的范圍和使用規(guī)定，在需求集中的熱點(diǎn)區(qū)域，配套充電設(shè)施，鼓勵(lì)快遞與外賣車輛共建共享末端服務(wù)設(shè)施，發(fā)展集約高效的共同配送模式，提高效率、減少車輛數(shù)量。

相關(guān)主管部門將加強(qiáng)違法懲處等多項(xiàng)措施，建立車輛運(yùn)營(yíng)管理黑名單機(jī)制，對(duì)違法主體開展約談、曝光及聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)行業(yè)自律經(jīng)營(yíng)。

為什么要從新能源車方面入手？事實(shí)上，我國(guó)汽車市場(chǎng)2018年起面臨較大下行壓力。而為鼓勵(lì)市場(chǎng)，今年6月，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部共同發(fā)布《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》，表示要積極推動(dòng)汽車更新消費(fèi)，堅(jiān)決破除乘用車消費(fèi)障礙，同時(shí)大力推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)使用。

在山東，為支持快遞綠色發(fā)展，市政府已專門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新能源快遞服務(wù)車輛規(guī)范管理的通知》，明確對(duì)已向郵政管理部門備案，并統(tǒng)一外觀顏色、標(biāo)識(shí)編號(hào)的新能源郵（快）件末端攬投車輛，在公安交通管理部門核發(fā)通行手續(xù)后，允許其在城市限行區(qū)域與禁行路段通行，鼓勵(lì)引導(dǎo)寄遞企業(yè)積極選用新能源汽車進(jìn)行郵（快）件支線運(yùn)輸和末端攬投。

日前，山東臨沂市首批104輛新能源快遞服務(wù)車輛已投入使用中。

代替三輪行得通嗎？眾所周知，快遞三輪車能夠如此火，都是因?yàn)槠鋼碛衅嚥荒苓_(dá)到的“便利性”。一方面，三輪車的成本并不高，一輛電三輪與一輛電動(dòng)汽車的售價(jià)是完全不能比的，這意味著如果用電動(dòng)汽車來(lái)替代，快遞成本肯定就會(huì)提高，相應(yīng)的消費(fèi)者買東西的成本自然就會(huì)提高。另一方面，汽車也并沒有電三輪那么方便快捷，違章、停車、充電、堵車，不能走街串巷，似乎個(gè)個(gè)都是大問(wèn)題。當(dāng)然，新能源汽車的代替有弊也有利。盡管說(shuō)快遞三輪車方便、高效，但三輪車其實(shí)存在很大的安全隱患。由于沒有汽車那么多限制，很多快遞車都是胡亂穿行，不遵守交通規(guī)則，逆行闖紅燈也算是常規(guī)操作，更有甚者撞人逃逸。

另外，目前除深圳外，天津、上海等城市也已經(jīng)開始著手取締快遞三輪車，山東、河北等地區(qū)也將對(duì)三輪車進(jìn)行管制，實(shí)施備案統(tǒng)一編號(hào)，三年內(nèi)逐步淘汰。從總體趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)三輪車淘汰后，快遞企業(yè)急需替代車型。用新能源汽車取代快遞三輪車，不僅是對(duì)服務(wù)品質(zhì)的進(jìn)一步提高，也對(duì)城市社會(huì)治安有很大作用。