孫麗

【摘 要】新時(shí)期，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程，應(yīng)該積極建立完善的預(yù)算管理模式，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理，利于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。因此，本文結(jié)合工作實(shí)際，深入研究了財(cái)政預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行的管理特點(diǎn)和管理原則，并提出了具體的實(shí)施途徑。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;財(cái)務(wù)預(yù)算;精細(xì)化

在事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理工作的進(jìn)一步開(kāi)展，大大提高了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，基于此，作為研究人員，在有效的分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程，應(yīng)該提高對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化的認(rèn)識(shí)，以此才能保證工作質(zhì)量，進(jìn)一步為事業(yè)單位發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、財(cái)政預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行的管理特點(diǎn)和管理原則

（一）管理特點(diǎn)

單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要清楚的知道現(xiàn)在財(cái)務(wù)工作所面臨的問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題以及精細(xì)化管理的目的。把傳統(tǒng)的管理方式向現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)變，讓事業(yè)單位更加能好的服務(wù)社會(huì)大眾，也通過(guò)這些轉(zhuǎn)變提高事業(yè)單位的工作效率和管理水平。目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作最大的問(wèn)題就是項(xiàng)目和單位指標(biāo)做的不夠細(xì)致，達(dá)不到要求。這樣的管理模式和工作性質(zhì)給單位的預(yù)算和資金方法帶來(lái)了諸多的不便。要徹底解決現(xiàn)狀，就要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行規(guī)范化和流程化的改革，讓財(cái)政預(yù)算工作精細(xì)化，科學(xué)化。根本目的就是要讓財(cái)務(wù)工作更好的為事業(yè)單位服務(wù)，降低單位運(yùn)營(yíng)的成本，提高單位資金的使用率，最大限度的實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的增值。

（二）管理原則

財(cái)務(wù)預(yù)算的精細(xì)化管理有三個(gè)重要的基本原則，包括收支平衡的原則，監(jiān)督與檢查并行的原則以及互相配合，提高效率的原則。

首先在收支上，要采取量入為出的預(yù)算方式，要時(shí)刻遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供需規(guī)律，保證資金的支出有穩(wěn)定的回收。

其次，在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，要建立專門(mén)的檢查和監(jiān)督小組，時(shí)刻監(jiān)控資金的使用和流動(dòng)狀況，防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。切實(shí)完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)。

最后，一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算及以后的資金使用情況，要許多部門(mén)共同完成，只要各個(gè)部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)，相互配合，工作的效率才能上來(lái)。而且各個(gè)部門(mén)的任務(wù)不同，人員關(guān)系復(fù)雜，如果不配合好，預(yù)算的過(guò)程就很容易發(fā)生錯(cuò)誤，給執(zhí)行的過(guò)程造成很多的不變甚至是利益的損失。

二、實(shí)現(xiàn)預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行的主要途徑

針對(duì)上述的主要問(wèn)題和亟待解決的現(xiàn)狀，單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作的精細(xì)化執(zhí)行要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革，包括財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理觀念的建立，財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的建立，以及財(cái)務(wù)人員崗位的設(shè)置和人員的培訓(xùn)。

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理觀念的樹(shù)立

一項(xiàng)體制的改革是從體制的觀念開(kāi)始的，也就是說(shuō)先有了一種新型的體制意識(shí)，才能開(kāi)始構(gòu)想整個(gè)體制的模式，最終把這種體制真正的實(shí)施。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理體制的實(shí)施首先就要在單位樹(shù)立其財(cái)務(wù)精細(xì)化管理觀念，尤其是對(duì)于單位的領(lǐng)導(dǎo)干部這一層次的人員，要有榜樣的作用，只有領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始重視精細(xì)化管理，開(kāi)始制定一些精細(xì)化的管理決策，才會(huì)影響到基層的員工開(kāi)始接受和實(shí)施精細(xì)化管理模式。當(dāng)全單位都開(kāi)始接受財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理觀念，財(cái)務(wù)預(yù)算的金喜歡管理模式也就開(kāi)始建立起來(lái)了，那么改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式也就不難了。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的健全

1.預(yù)算編制

預(yù)算工作分為預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行兩個(gè)方面，預(yù)算編制的準(zhǔn)確真實(shí)，才能保證預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。預(yù)算編制以項(xiàng)目為目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方面的分析，然后按照相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，在進(jìn)行項(xiàng)目分析是要做到細(xì)致、到位。項(xiàng)目預(yù)算編制有著健全的體系和操作流程，單位要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化隨時(shí)更新預(yù)算編制的體制。此外，與預(yù)算編制還要進(jìn)行檢查和監(jiān)督，包括對(duì)項(xiàng)目的分析，項(xiàng)目的支出以及項(xiàng)目的回報(bào)率等，都要做好監(jiān)督工作，以保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確，為項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行打下基礎(chǔ)。

2.預(yù)算執(zhí)行

事業(yè)單位的所有項(xiàng)目的投資和資金使用都是由國(guó)家國(guó)庫(kù)支付的，所以相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)有著自己的特點(diǎn)和復(fù)雜的流程。為了讓預(yù)算執(zhí)行更加迅速快捷，就要完善國(guó)庫(kù)的管理制度，完善相關(guān)的資金管理流程，其中包括以下四個(gè)方面。

首先是國(guó)庫(kù)賬號(hào)系統(tǒng)的建立和完善。讓國(guó)庫(kù)資金的發(fā)放更加快速，對(duì)國(guó)庫(kù)賬號(hào)的開(kāi)戶和撤銷都有明確的要求和流程，讓事業(yè)單位的賬戶能迅速發(fā)揮自己的作用。

其次是對(duì)專用款的管理，每一批國(guó)庫(kù)的撥款不是一個(gè)隨意的行為，需要事業(yè)單位提供詳細(xì)的預(yù)算報(bào)告，國(guó)家對(duì)預(yù)算報(bào)告要進(jìn)行嚴(yán)格的審批工作，審批合格才能撥款。所以事業(yè)單位的預(yù)算編制越是清晰明了，國(guó)家的用款審批就越快，專用款的下放也就越快。

再次是對(duì)完善支付手段。傳統(tǒng)的支付方式要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)的流動(dòng)才能把資金支付到收款人手中，支付時(shí)間長(zhǎng)而且其中容易發(fā)生許多的變故，現(xiàn)在可以里利用網(wǎng)絡(luò)支付，省去中間的步驟，直接統(tǒng)一進(jìn)行支付，直接保證資金的流動(dòng)和去向。

最后推行公務(wù)卡制度。公務(wù)卡的執(zhí)行實(shí)際上是為了讓國(guó)家的資金在事業(yè)單位的使用過(guò)程公開(kāi)化、透明化，保證資金的安全，能夠有效的監(jiān)控資金的使用情況，避免了因?yàn)橘Y金管理而出現(xiàn)的一些挪用國(guó)家公款等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.考核制度

在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行完成之后，還要對(duì)執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行考核，把預(yù)算編制的內(nèi)容和預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，客觀公正的評(píng)價(jià)執(zhí)行的結(jié)果，根據(jù)考核的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的獎(jiǎng)懲，對(duì)待出現(xiàn)的重大問(wèn)題設(shè)疏漏做出及時(shí)的調(diào)整和不久措施。最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算的精細(xì)化管理。

（三）財(cái)務(wù)人員的崗位設(shè)置和業(yè)務(wù)流程

財(cái)務(wù)人員一般包括領(lǐng)導(dǎo)層面和基層會(huì)計(jì)人員。崗位設(shè)置一般委培制度和輪崗制度。所有對(duì)財(cái)會(huì)人員的工資待遇、資格認(rèn)證、和輪換制度又要有相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，完善其培訓(xùn)和考核制度等。而且根據(jù)各個(gè)單位的實(shí)際情況的不同，各個(gè)單位的實(shí)際崗位安排也有不同，要把崗位的設(shè)置與單位的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，把每個(gè)崗位的責(zé)任落實(shí)到具體的人員身上，這樣方便考核的量化，相關(guān)的財(cái)務(wù)工作和管理工作也就更加的清晰明了，檢查和監(jiān)督工作也能夠順利進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的精細(xì)化管理模式。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，結(jié)合實(shí)踐研究，本文提出了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理能力的對(duì)策，希望分析能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員提供有效參考。

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