楊紅艷
【摘 要】建筑工程施工合同直接影響到了各方利益以及工程細(xì)節(jié)處理等一系列問題,所以隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,建筑行業(yè)的合同糾紛處理必須要有行之有效的管理措施來進(jìn)行調(diào)控。尤其是在施工進(jìn)度以及成本等方面,需要相關(guān)工作人員根據(jù)實際情況進(jìn)行認(rèn)真處理,并保證各方利益均衡,這是確保建筑工程施工合同糾紛不會進(jìn)一步擴(kuò)大的直接途徑。筆者擬將就本文針對建筑工程施工合同糾紛產(chǎn)生原因、法律防范措施及合同管理辦法進(jìn)行進(jìn)一步研究。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;合同糾紛;法律防范措施;常見糾紛
一、建筑工程合同糾紛產(chǎn)生原因分析
(一)建筑工程質(zhì)量糾紛
在建筑工程合同履行的過程中,由于建筑工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),沒有達(dá)到國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,致使建筑工程質(zhì)量問題成為合同履行主要的糾紛。建筑工程實施質(zhì)量終身制,必須進(jìn)一步明確各自的責(zé)任,盡可能的降低工程質(zhì)量問題引發(fā)的糾紛。引起工程質(zhì)量問題的主要原因在于:其一,來自于發(fā)包方的原因。例如設(shè)計自身存在問題、勘察資料脫離了實際情況、材料的質(zhì)量沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。其二,來自于承包方的原因。承包方在實際的管理過程當(dāng)中,由于管理不到位、致使工程出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題等。
(二)工期糾紛問題
在實際的工程建設(shè)過程當(dāng)中,建筑工程在合同的規(guī)定期限內(nèi),未能夠按期完成,致使工程不能夠按時交付使用,這是建筑工程合同經(jīng)常出現(xiàn)的問題。造成工期問題的基本原因包括以下方面:其一,發(fā)包方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行合同的實際規(guī)定,未能夠在規(guī)定的時間內(nèi)提供工程材料等。同時,也沒有及時與地方政府做好溝通工作,沒有做好拆遷等工作。由于這些問題導(dǎo)致工程不能夠如期進(jìn)行,致使工程的工期被推遲。其二,在實際的施工過程當(dāng)中,由于工程承包單位對施工組織不力,造成相關(guān)設(shè)備等無法滿足實際的工程需要,而造成工期出現(xiàn)延遲等問題。
(三)工程價款與結(jié)算糾紛
通常情況下工程價款與結(jié)算糾紛,主要是指工程承包的實際價格高出合同中約定的價格。而工程承包方無法按照合同規(guī)定的價款范圍內(nèi),在規(guī)定的時間內(nèi)順利完成工程建設(shè)。在此過程當(dāng)中,由于發(fā)包人不能夠向承包人進(jìn)行差價補(bǔ)償,致使發(fā)包人以不正當(dāng)或者正當(dāng)?shù)睦碛删芙^補(bǔ)償,以此而引發(fā)的糾紛。
二、建筑工程施工合同糾紛的特點分析
(一)專業(yè)性相對較強(qiáng)
建筑工程施工合同糾紛的主要特點之一是其專業(yè)性相對較強(qiáng),畢竟整體工程涉及到的細(xì)節(jié)相對較多,而且在細(xì)節(jié)處理方面需要專業(yè)人士進(jìn)行調(diào)整,所以一旦出現(xiàn)合同糾紛,相關(guān)問題必須要專業(yè)人士進(jìn)行解決。而且工程進(jìn)度,工程預(yù)算,工程結(jié)算,工程責(zé)任以及工程款支付方式和給他支付安排也都是需要專業(yè)人士進(jìn)行處理的,所以建筑工程施工合同糾紛的最主要特點就是其專業(yè)性相對較強(qiáng),也是合同糾紛難以處理的原因所在。
(二)合同糾紛比較復(fù)雜
在合同糾紛處理過程中需要建設(shè)方,施工方,分包方等多方進(jìn)行共同協(xié)作,所以在建筑合同糾紛處理過程中也要考慮到多方利益,并且由多方參與,同時要獲得農(nóng)民工,即政府和其他相關(guān)部門的支持,這樣才能夠保證工程順利進(jìn)行。工程糾紛能夠得到妥善的解決,保障各方利益,同時也能夠監(jiān)督并督促各方履行自身義務(wù),所以在合同糾紛處理過程中,會面對相對較為復(fù)雜的情況,要根據(jù)細(xì)節(jié)及整體工程安排進(jìn)行針對性處理。
三、建筑工程合同糾紛的法律防范措施
(一)做好合同評審工作
在擬定合同之前,需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律程序規(guī)定,加強(qiáng)對合同評審工作的管理,確保法律顧問能夠提早參與其中。合同的簽訂要嚴(yán)格參照《招投標(biāo)法》、《建筑法》以及《合同法》等相關(guān)法律法規(guī),只有做好合同簽訂工作,才能夠確保合同的法律效益。此外,如若需要對合同作出適當(dāng)?shù)男薷模仨毐WC其修改的內(nèi)容在相關(guān)法律法規(guī)范圍之內(nèi),不得違反法律法規(guī),確保合同的有效性。基于部分重大工程合同而言,合同簽訂雙方要認(rèn)真研究相關(guān)條款,確保合同簽訂具有較強(qiáng)的法律約束力,保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。尤其對于權(quán)利與義務(wù)不對等的條款而言,雙方在修改時,盡可能的避免法律風(fēng)險,避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)加強(qiáng)對合同對方資信調(diào)查
在簽訂相關(guān)重大建設(shè)工程時,我國《合同法》第273條對此作出了明確規(guī)定:需要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,按照國家批準(zhǔn)的投資計劃等文件進(jìn)行。因此,在合同簽訂的過程中,需要做好以下內(nèi)容:加強(qiáng)對工程項目進(jìn)行調(diào)查研究,主要檢查其是否得到了國家的批準(zhǔn)。同時,還需要對其經(jīng)營范圍、經(jīng)營資格、相關(guān)證照等進(jìn)行全方位檢查,確保其符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在分包單位的選擇過程當(dāng)中,重點加強(qiáng)對分包單位的資格進(jìn)行審查。通過對分包單位進(jìn)行審查,主要觀察其是否具備國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,是否具備較高的資質(zhì),以及相關(guān)證書等。
(三)加強(qiáng)合同履行階段的監(jiān)控與管理
在合同履行階段,必須根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對該階段合同進(jìn)行監(jiān)控。同時,要堅持與各方面協(xié)調(diào)管理,為合同履行營造良好的環(huán)境。尤其要注重基礎(chǔ)材料,原始證據(jù)等搜集管理。在此過程當(dāng)中,盡可能的選擇文字方式對合同履行情況進(jìn)行記載。同時要加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理方、以及相關(guān)管理部門人員進(jìn)行交流合作,并要求相關(guān)人員進(jìn)行簽字認(rèn)可。相對與分包方而言,必須加強(qiáng)對分包方進(jìn)行監(jiān)控管理,只有做好相關(guān)監(jiān)控管理工作,才能夠確保工程的質(zhì)量得到全面提升。
四、針對當(dāng)前情況對建筑工程施工合同管理方法研究
(一)有效控制施工進(jìn)度及施工成本
針對當(dāng)前情況,對建筑工程施工合同的管理方法進(jìn)行探究后,筆者發(fā)現(xiàn)有效控制施工進(jìn)度及施工成本將會在很大程度上避免合同糾紛的發(fā)生。有工程施工期限應(yīng)該有一個合理的評估,而且在相關(guān)工作人員對工程進(jìn)行預(yù)算和概預(yù)算時,應(yīng)該考慮到多方面情況,并且合理控制成本,調(diào)整施工進(jìn)度,同時也要確保建筑單位能夠具有足夠的話語權(quán)。
(二)對合同進(jìn)行規(guī)范化管理
對合同進(jìn)行規(guī)范化管理過程中,確保建筑工程施工合同管理手續(xù)的檔案化以及流程化,要將主要管理環(huán)節(jié)及涉及到的建筑工程施工合同簽訂,變更,終止等一系列問題都已檔案記錄的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲,并且合理避免不必要的法律風(fēng)險。尤其要控制相關(guān)管理人員的口頭約定形式,這是一種無據(jù)可查,且沒有保障的合作形式,后期利益出現(xiàn)沖突時,口頭約定將會在很大程度上造成糾紛的進(jìn)一步計劃,甚至影響到各方利益。
(三)全面提升施工人員素質(zhì)
員工素質(zhì)方面,相關(guān)施工單位要考慮到整體施工素質(zhì)水平問題,同時也要注重技術(shù)人員和管理人員的綜合素質(zhì)提升,要定期進(jìn)行培訓(xùn),同時也要避免人員冗余,例如管理人員過多等問題,同時在分包工程的類型,數(shù)量確定方面要根據(jù)實際情況進(jìn)行處理,同時也要確保工程單位有足夠的分包資格。
五、結(jié)語
基于當(dāng)前建筑工程出現(xiàn)的合同糾紛而言,建筑企業(yè)在實際的合同簽訂過程當(dāng)中,鑒于以往出現(xiàn)的種種的糾紛,制定出較為完善的解決方案。同時,要嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》與《合同法》等相關(guān)法律法規(guī),建筑工程合同的簽訂要按照法律法規(guī)而定,確保建筑工程合同的有效性與法律效益。與此同時,建筑工程單位要根據(jù)實際情況,在合同簽訂前期,做好合同的評審工作,確保合同的法律威信。此外,還需要加強(qiáng)對合同履行階段的監(jiān)督管理,強(qiáng)化對工程款回收法律監(jiān)控與管理,從根本上防范法律糾紛,以此來實現(xiàn)建筑企業(yè)的合法權(quán)益。
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