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        4G有沒有降速,不能只靠運營商“自查”

        2019-09-23 08:16:17包井奎
        人生與伴侶·共同關注 2019年9期
        關鍵詞:降速網(wǎng)速自查

        包井奎

        沒想到,5G網(wǎng)絡還未來臨,4G就先鬧得沸沸揚揚。要讓民眾信服4G沒有降速,只靠工信部一紙通告和電信運營商的回應和“自查”,恐怕難以服眾。要回應公眾的疑問,運營商應該歡迎第三方機構(gòu)進行獨立調(diào)查。

        2019年8月22日,工業(yè)和信息化部的官方微信公眾號發(fā)文稱,工信部之前從來沒有、以后也不會要求電信運營商限制4G網(wǎng)絡速度。另據(jù)媒體報道,工信部23日約談了三大運營商,要求運營商企業(yè)進行自查,有無下過這類命令。

        大約一周前,網(wǎng)絡上有自稱電信運營商內(nèi)部員工的網(wǎng)友稱,因為各運營商的5G驗證效果顯示都沒有比4G快太多,所以工信部要求對4G用戶降速,以推廣5G。網(wǎng)友還舉例說,之前4G用戶簽約速率是上行75Mbps,下行300Mbps,現(xiàn)在要求改成下行100Mbps,甚至還有網(wǎng)絡配置界面的截圖流出?!?G降速”在社交媒體上成為熱門話題,網(wǎng)友紛紛現(xiàn)身說法,稱自己的手機近期4G上網(wǎng)速度變慢了很多。有媒體的網(wǎng)絡問卷顯示,有百分之八九十的用戶近期明顯感覺4G網(wǎng)速變慢。

        運營商官方口徑對此自然是否認的。還有一些行業(yè)大V從技術角度對4G網(wǎng)絡速度下降的原因進行科普。有的說,4G+網(wǎng)絡雖然理論最高速率下行可達300Mbps,但這是一個基站僅服務一個移動用戶時的理論最高值,實際中,4G網(wǎng)絡屬于共享網(wǎng)絡,接入同一基站的所有用戶共享該基站的帶寬資源,如果一個基站同時服務100個用戶,每個用戶的平均帶寬就可能下降到3Mbps(當然由于這100個用戶不太可能同時進行大流量的業(yè)務,系統(tǒng)會根據(jù)終端需要智能進行帶寬分配),如果同一基站服務范圍內(nèi)的用戶數(shù)量更多,甚至可能會出現(xiàn)手機不能連接基站的情況,這就是為什么有時候在火車站等人流密集的地方,明明手機信號顯示滿格,但就是不能接打電話,就是因為同一基站范圍內(nèi)用戶數(shù)量超出了基站的服務能力。也有的說,現(xiàn)在5G部署都是非獨立組網(wǎng)的形式,與4G共享網(wǎng)絡帶寬,由于5G速度更快,運營商會分配更多帶寬給5G,留給4G的帶寬自然就少了,4G上網(wǎng)也就變慢了。

        不過,也有媒體稱有運營商內(nèi)部人士向其證實運營商確實在部分地區(qū)降低了4G網(wǎng)絡的速度,不過不是為了推廣5G,而是為了推廣其主流4G套餐,也就是說,如果你用的是運營商主推的4G套餐,那速度就“杠杠滴”,但是如果你用的是便宜不少的套餐,那對不起,限的就是你。

        運營商到底有沒有對4G網(wǎng)絡進行限速,似乎成了一個羅生門。如果是部分網(wǎng)友們覺得網(wǎng)速下降了,一來主觀感受不一定準確,二來根據(jù)移動網(wǎng)絡的技術特性,影響網(wǎng)絡速度的因素很多,有時候網(wǎng)速下降,并不一定是運營商故意降速的結(jié)果。但是當眾多網(wǎng)友普遍反映網(wǎng)速下降時,那就需要認真查清原因。

        事實上,要查清這個問題并不難。現(xiàn)在,包括運營商的辦公系統(tǒng)在內(nèi)的信息管理系統(tǒng),幾乎都是事事留痕的,有沒有下發(fā)過要求降速的文件,都可以查到,即使是文件已經(jīng)被刪除了,也還是有技術手段可以查到是否存在過。網(wǎng)絡設備上,也都保存有操作記錄,是否曾經(jīng)設置過降速,也是一查便知。但問題是,這些信息都在運營商的控制之下,外部無法接觸這些電信運營商內(nèi)部信息?,F(xiàn)在工信部要求三大運營商“自查”,猶如讓運營商自說自話,其結(jié)果自然可信度不高。要真正讓用戶信服,應該通過第三方獨立機構(gòu)進行調(diào)查,而且運營商應該對第三方機構(gòu)充分公開其內(nèi)部資料。

        電信運營商近期面臨的問題并不只有“4G降速”。日前有運營商停止“達量降速但不限量”套餐,也引起了不少爭議。達量之后不再降速,也不再免費,而是按照一定資費標準疊加收費,將大大提高部分高流量用戶的流量費。

        從法律上講,電信運營商為用戶提供網(wǎng)絡服務,應遵守服務合同。運營商在簽訂合同之前,可以規(guī)定提供服務的標準。從這個角度說,電信運營商可以對較低套餐的用戶只提供較低的網(wǎng)速,但是這必須明示,由消費者自行選擇,否則就侵犯了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。而對老用戶來說,在合約有效期內(nèi),必須按照簽約時的標準提供服務,如果由于技術上的客觀原因,達不到承諾的最高速度,這可以理解,但是如果人為降低最高速度限值,那就是違約了。當然在合約到期續(xù)簽時,運營商可以提出新的要求,比如不再提供某些特定套餐,或者對于某些套餐降低網(wǎng)速。

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