劉冬梅 尹貴斌

摘 要：在新時(shí)代建設(shè)美麗中國，是關(guān)乎中華民族可持續(xù)發(fā)展的根本之路。黨的十八大提出了生態(tài)文明建設(shè)思想，形成了“五位一體”總體布局。新時(shí)代，要深刻意識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，加快建設(shè)美麗中國。

關(guān)鍵詞：美麗中國;新時(shí)代;路徑

中國進(jìn)入新時(shí)代，我國發(fā)展的歷史方位發(fā)生了全局性、根本性的變化。我國社會(huì)的主要矛盾也隨之發(fā)生變化。隨著生產(chǎn)力的提高，我國社會(huì)的主要矛盾不再是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，而是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)社會(huì)提出了更高的要求，人民對(duì)美好生活更加向往。而由于發(fā)展的不平衡不充分，現(xiàn)階段還滿足不了人民大眾的要求，所以習(xí)近平總書記提出了新發(fā)展等發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代要綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，以更好地建設(shè)美麗中國。

一、新時(shí)代美麗中國建設(shè)提出的背景及意義

（一）新時(shí)代美麗中國建設(shè)提出的時(shí)代背景

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人對(duì)自然界的探索也隨之不斷擴(kuò)大化，人類向自然界進(jìn)軍的步伐逐漸加快，對(duì)自然資源的掠奪也逐漸增加。這樣發(fā)展的工業(yè)文明給自然界帶來了巨大的壓力，造成環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。要想長期發(fā)展，要想建設(shè)美麗中國，就必須樹立正確的發(fā)展理念，更好地推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

將生態(tài)文明建設(shè)納入執(zhí)政方針中，是我黨在十八大報(bào)告中提出來的。黨的十八大報(bào)告詳細(xì)闡述了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，明確指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！盵1]這是首次將美麗中國建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)寫入報(bào)告。

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國愈加重視生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“加快生態(tài)文明體制建設(shè)，建設(shè)美麗中國?！盵2]這要求在新時(shí)代要更加重視生態(tài)文明建設(shè)，要把美麗中國建設(shè)放在突出位置，要加快生態(tài)文明體制建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，由此步入美麗中國建設(shè)的新征程。

美麗中國建設(shè)從根本上說，就是人與自然和諧的共生關(guān)系。我國從古代開始就推崇天人合一思想，經(jīng)過歷史的演變，直至現(xiàn)代，升華為可持續(xù)發(fā)展理念，上升到生態(tài)文明建設(shè)理論，這一構(gòu)想緊緊圍繞人與自然的關(guān)系問題展開。在新時(shí)代，對(duì)待自然環(huán)境，對(duì)待生態(tài)問題，要像對(duì)待自己的生命一樣。這樣形成的人與自然的和諧關(guān)系，就是建設(shè)美麗中國的主要宗旨。

（二）新時(shí)代美麗中國建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

建設(shè)美麗中國，從國家的層次來看，我國首次提出把美麗中國建設(shè)作為新時(shí)代社會(huì)主義強(qiáng)國建設(shè)的奮斗目標(biāo)，有利于滿足人民日益增長的對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求，更容易滿足人民對(duì)美好生活的需求，促進(jìn)了社會(huì)的良性發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)美麗中國，從社會(huì)的層次來看，生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)人民的福祉。新時(shí)代黨和國家頒布了多項(xiàng)政策，增強(qiáng)了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的輿論宣傳。在宣傳過程中，培養(yǎng)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，使他們?cè)跒樯鐣?huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展，形成綠色可持續(xù)的良性發(fā)展，以此促進(jìn)環(huán)境的改善，為我國企業(yè)發(fā)展打下良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

建設(shè)美麗中國，從個(gè)人的層次來看，滿足了人民對(duì)美好生活的向往。新時(shí)代，通過生態(tài)文明的宣傳教育，每個(gè)人都處在國家社會(huì)打造出來的美好的生態(tài)環(huán)境中，人們自覺尊重自然，保護(hù)自然環(huán)境，不亂扔垃圾雜物，人人為創(chuàng)造美麗的生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)力量，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。

二、美麗中國建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念

建設(shè)美麗中國是一個(gè)龐大艱巨的任務(wù)，是關(guān)系到我國發(fā)展全局的深刻變革。在新時(shí)代，我們要建設(shè)一個(gè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化強(qiáng)國，首先要貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念。要加快推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)，國家要制定相關(guān)的法律法規(guī)，建立綠色生產(chǎn)的法律制度和政策導(dǎo)向，倡導(dǎo)綠色循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。在很多一線城市，公交車已由過去的燃煤燃油車改為綠色出行的天然氣汽車。

國家要發(fā)展綠色金融，就要不斷壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)。國家大力支持技術(shù)革新，通過理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，形成了低碳環(huán)保、清潔高效的新能源。從根本上做到節(jié)能減排，降低了能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)系統(tǒng)綠色循環(huán)鏈接。在生活方面，國家倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，比如出行問題，國家鼓勵(lì)綠色出行，以減少尾氣等污染物的排放。在新時(shí)代，個(gè)人要樹立簡約生活意識(shí)，形成綠色生活理念，盡最大可能節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以行動(dòng)來支持美麗中國建設(shè)。

（二）積極進(jìn)行生態(tài)宣傳教育

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要像對(duì)待生命一般對(duì)待生態(tài)環(huán)境。人類處在地球這個(gè)大的環(huán)境當(dāng)中，與地球命運(yùn)與共，息息相關(guān)。生態(tài)環(huán)境關(guān)乎民族發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，在對(duì)待生態(tài)環(huán)境問題上，應(yīng)該像保護(hù)自己的眼睛一樣，像保護(hù)自己的生命一樣來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境是沒有替代品的，是獨(dú)一無二的。一旦將這些不可再生資源使用完，就會(huì)發(fā)現(xiàn)失之難存。面對(duì)如此重要的生態(tài)問題，要大力加強(qiáng)宣傳教育，清醒地認(rèn)識(shí)到生態(tài)問題的艱巨性和緊迫性。

新時(shí)代，要更好地推進(jìn)生態(tài)文明宣傳教育，讓生態(tài)文明教育走入每個(gè)家庭、學(xué)校、企業(yè)當(dāng)中去。要合理利用主流媒體和大眾網(wǎng)絡(luò)，在微信、微博、網(wǎng)站和雜志上潛移默化地影響人們的思維方式和行為準(zhǔn)則。要讓生態(tài)文明教育融入生活的方方面面，潤物細(xì)無聲地促使人們自覺保護(hù)環(huán)境。還可以創(chuàng)造關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的文化產(chǎn)品，將美麗中國建設(shè)、綠色發(fā)展建設(shè)融入影視作品當(dāng)中，以達(dá)到更好的宣傳效果。目前，很多城市已經(jīng)開始重視生態(tài)問題，生態(tài)文明建設(shè)更強(qiáng)有力地改變著人們的生活方式，人們的生活正在向綠色轉(zhuǎn)化，營造出更清潔、美麗的生態(tài)環(huán)境。

（三）著力解決突出的環(huán)境問題

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記圍繞大氣污染、水污染和土壤污染三個(gè)重要領(lǐng)域的突出問題進(jìn)行了一系列部署，要給人民營造出“天藍(lán)、水清、地綠”的生態(tài)美好和諧家園。

在針對(duì)大氣污染的治理過程中，要堅(jiān)持全體人民共同治理，這需要每個(gè)人的參與。要從污染的源頭治理，關(guān)閉一些廢棄排污廠等。要持之以恒地開展大氣污染防治行動(dòng)，從根本上打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，最終實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)”的美麗中國目標(biāo)。

在針對(duì)水污染的治理過程中，要實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域的綜合治理。要提高污染排放的標(biāo)準(zhǔn)，比如針對(duì)造紙、煤炭等行業(yè)，制定嚴(yán)格的監(jiān)管體系，使企業(yè)減少污染物的排放，最終實(shí)現(xiàn)“水凈”的美麗中國目標(biāo)。

在針對(duì)土壤污染的治理過程中，要強(qiáng)化土壤污染的管控和修復(fù)，要加強(qiáng)污染防治行動(dòng)，開展針對(duì)農(nóng)村居住環(huán)境的整治行動(dòng)。比如垃圾處置問題，要分類整理，分為可回收垃圾和不可回收垃圾等。要加大退耕還林力度和退耕還草力度，加大對(duì)天然森林的保護(hù)力度。最終實(shí)現(xiàn)“地綠”的美麗中國目標(biāo)。

（四）加大生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度

在建設(shè)美麗中國的過程中，要實(shí)施針對(duì)重要領(lǐng)域的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，完善和優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生物多樣性的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，比如對(duì)稀有動(dòng)物、瀕危動(dòng)物施以保護(hù)，來平衡和提升整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

在新時(shí)代，要完成三條控制線。一是完成生態(tài)保護(hù)紅線，要構(gòu)建國土空間開發(fā)和保護(hù)制度，建立完善的自然保護(hù)地體系。二是永久基本農(nóng)田。必須保障耕地紅線，堅(jiān)守保證十八億畝耕地紅線，這個(gè)底線絕不能突破。三是城鎮(zhèn)開發(fā)邊線。要?jiǎng)澢宄擎?zhèn)開發(fā)的邊線，防止城鎮(zhèn)開發(fā)過度，要保障人民有適度的生活空間。

要大力展開國土綠化行動(dòng)，加大力度植樹造林，以防止沙漠化、荒漠化和水土流失等問題的產(chǎn)生。要強(qiáng)化濕地保護(hù)力度，完善對(duì)天然森林的保護(hù)制度。要加大退耕還林、退耕還草力度，要擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，以保證土地的活性，以此來保護(hù)耕地。要形成健全的耕地、草原、森林、湖泊休養(yǎng)生息制度。

（五）改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度

在新時(shí)代，建設(shè)美麗中國是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)的大工程。在建設(shè)美麗中國的過程中總會(huì)遇到各式各樣的問題，這就需要加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)制度保障。習(xí)近平總書記指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！盵3]在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記還提出了很多生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)性意見，比如要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)，形成完善的生態(tài)環(huán)境管理體制等。

在改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制中，要統(tǒng)一監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染物的排放，要建立健全的責(zé)任追究制度。“誰污染，誰治理”，不管是企業(yè)還是個(gè)人，對(duì)其造成的損害和破壞必須要追究責(zé)任，要嚴(yán)格落實(shí)損害責(zé)任終身追究制度，要將生態(tài)文明建設(shè)納入法制化和制度化的軌道中。

（六）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展

建設(shè)美麗中國需要健康可持續(xù)的發(fā)展。在生態(tài)文明建設(shè)的過程中，要不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。妨礙美麗中國建設(shè)的重要因素，就是對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，就是對(duì)自然資源的過度開采，對(duì)自然資源的粗放利用。建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國，就必須從這個(gè)源頭抓起，把節(jié)約資源、綠色發(fā)展作為根本之策。

新時(shí)代，要樹立節(jié)約與循環(huán)利用的資源觀。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)，要倡導(dǎo)綠色發(fā)展模式、循環(huán)發(fā)展模式，來推動(dòng)資源利用方式發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展過程中，要大幅度提高資源使用和利用的綜合效益，全面推動(dòng)能源的節(jié)約發(fā)展和清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，加大資本的投入，使經(jīng)濟(jì)體系不斷向綠色化轉(zhuǎn)型，從而進(jìn)入綠色發(fā)展的時(shí)代。

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