編輯/ 趙穎 陳楠

中美貿(mào)易戰(zhàn)再次升級，特朗普要求美國公司撤出中國，越南會是美國企業(yè)的轉(zhuǎn)移之地嗎

中美貿(mào)易戰(zhàn)再次升級。針對美方8月15日宣布將分兩批對約3000 億美元自華進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅，中方23日被迫出臺貿(mào)易反制措施，對原產(chǎn)于美國的5078 個稅目、約750 億美元商品，加征10%、5%不等關(guān)稅。然而消息一落地，美方24日就宣稱將提高對約5500 億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的稅率。

此外，當(dāng)日，美國總統(tǒng)特朗普還要求美國公司撤出中國，在美國國內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)。這一言論在美國引發(fā)反對聲浪，《華盛頓郵報》發(fā)表文章表示，美國白宮沒有權(quán)利強(qiáng)迫美國公司撤出中國。

正如《紐約時報》所說，美國企業(yè)離開中國是難以做到的，美國與中國有著深厚的商業(yè)聯(lián)系，如果將其分割將造成混亂，并有可能對全球經(jīng)濟(jì)造成破壞。此外，即便美國企業(yè)真要離開中國，也絕不是像期待的那樣回到美國本土生產(chǎn)，畢竟人工、生產(chǎn)成本這筆賬企業(yè)都會算。若非要強(qiáng)迫美國企業(yè)離開，也是去成本更低的東南亞甚至非洲地區(qū)。那么，哪里將是新的“世界工廠”？

“贏家”說法讓越南又喜又憂

自中美貿(mào)易戰(zhàn)升溫以來，受訂單轉(zhuǎn)移以及為了規(guī)避關(guān)稅等造成的影響，已有不少紡織服裝制造企業(yè)、品牌商逐漸把部分產(chǎn)能、訂單轉(zhuǎn)移到與美國沒有關(guān)稅沖突的國家，越南就是其一。

而越南又剛剛與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)議，這份自由貿(mào)易協(xié)定將推動越南產(chǎn)品出口以更快的速度增長?？梢哉f，無論美國企業(yè)是否要離開中國，引資實力和出口關(guān)稅利好都使得越南備受關(guān)注。

近幾個月，不少國際媒體給越南冠上貿(mào)易戰(zhàn)“最大受益者”的稱號。美國《洛杉磯時報》7月中旬的一篇報道寫道，今年前5 個月，越南對美出口同比增長36%，隨著5月份高達(dá)250億美元的產(chǎn)品運(yùn)往美國，越南已經(jīng)成為美國進(jìn)口產(chǎn)品的第八大來源地，而一年前越南還排在第12 位。

在紡織服裝產(chǎn)業(yè)，越南的出口表現(xiàn)亦不俗，2019年前7 個月，越南紡織品服裝出口額達(dá)183 億美元，同比增長10.5%。越南紡織服裝協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，各傳統(tǒng)出口市場仍得到保持及穩(wěn)定發(fā)展。前7 個月，越南紡織服裝品對美國出口量同比增長12.8%，占該國出口總量的46.9%。

盡管數(shù)據(jù)很華麗，但越南方面卻對于國際媒體尤其西方記者頻頻談?wù)摗霸侥汐@益于中美貿(mào)易戰(zhàn)”充滿戒心。越南媒體稱，有部分外國企業(yè)為避開關(guān)稅，給產(chǎn)品貼上“越南制造”標(biāo)簽。這已經(jīng)引起美國總統(tǒng)特朗普的注意。他曾在接受福克斯新聞網(wǎng)采訪時稱，“越南在貿(mào)易上比中國更惡劣?！彪m然特朗普沒有明確表態(tài)是否會對越南展開貿(mào)易戰(zhàn)，但其態(tài)度已經(jīng)讓眾多投資者惴惴不安。前不久美國已經(jīng)對產(chǎn)自韓國和中國臺灣、經(jīng)越南出口美國的部分鋼材加征超過400%的關(guān)稅。

歐盟-越南自貿(mào)協(xié)定的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2019年6月30日，歐盟同越南正式簽署《歐盟與越南自由貿(mào)易協(xié)定》（EVFTA）和《歐盟與越南投資保護(hù)協(xié)定》（EVIPA），這是歐盟與第二個東南亞國家達(dá)成類似協(xié)定，也是歐盟同一個發(fā)展中國家簽署的最全面和最高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)定。目前，歐盟是越南第二大出口市場，向歐盟出口的商品約占越南對全球市場出口的19%。越南則是歐盟在全球的第十九大貿(mào)易伙伴，在東南亞的第二大貿(mào)易伙伴。2018年雙邊貿(mào)易額為558 億美元，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)40 億歐元。一直以來，雙方均對協(xié)定可能產(chǎn)生的效果予以高度評價。

越南紡織工廠。

在紡織服裝貿(mào)易方面，歐盟是越南繼美國之后的第二大出口目標(biāo)市場，越南對歐出口的主要產(chǎn)品中包括服裝類產(chǎn)品。2018年，越南向歐盟出口服裝總額為40.98 億美元，出口紡織紗線0.29 億美元，出口面料及服飾2.4 億美元。歐盟占越南服裝出口總額比重的13.5%，位列美國（占比45%）之后。

越南與歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)議被視為越南外資企業(yè)投入生產(chǎn)、擴(kuò)大市場、促進(jìn)出口的重要推進(jìn)器。但是根據(jù)該協(xié)議，越南服裝出口到歐盟市場還不能在短時間內(nèi)享受全面零關(guān)稅待遇。據(jù)了解，越南出口到歐盟市場的紡織服裝終端產(chǎn)品中，大部分服裝產(chǎn)品關(guān)稅（當(dāng)前稅率8%～12%）將分別經(jīng)歷3～7年的過渡期分階段降為零，少部分服裝產(chǎn)品關(guān)稅直接降為零。

此外，協(xié)定對原產(chǎn)地規(guī)則相當(dāng)嚴(yán)格，為獲得更大收益，越南需要更多使用當(dāng)?shù)卦牧瞎?yīng)，這使得一向依靠外國原材料的越南將會產(chǎn)生更多依賴。越南紡織服裝協(xié)會主席武德江稱，原產(chǎn)地規(guī)則是《越南與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》中的最重要因素。據(jù)此，越南紡織服裝品要保障越南的原產(chǎn)地，或者使用由歐盟和與歐盟簽署雙邊協(xié)議各國生產(chǎn)的原材料。為解決上述困難，紡織服裝企業(yè)需要加強(qiáng)互聯(lián)互通，提升有關(guān)原輔料的主動性，減少進(jìn)口，從而降低成本和利用《越南與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》的各項稅務(wù)優(yōu)惠政策。這對于原材料主要依賴進(jìn)口的越南紡織服裝企業(yè)來說具有一定挑戰(zhàn)。

新“世界工廠”的成長困境

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，越南吸引了超過108 億美元的外資，比去年同期增長了86.2%，在東南亞遙遙領(lǐng)先。大量外國企業(yè)把自己的工廠搬到了越南。

然而好景不長，今年剛剛搬過來的很多外資企業(yè)都會發(fā)現(xiàn)一個殘酷的現(xiàn)實，那就是越南的人工成本一直在上升，同時越南也開始出現(xiàn)了用工緊張的現(xiàn)象。

據(jù)統(tǒng)計，越南2019年上半年的工人工資水準(zhǔn)比2014年高出50%，今年越南胡志明市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)折合人民幣1237 元/月，胡志明市的工資標(biāo)準(zhǔn)目前為越南最高。越南工人的每月平均工資在2200 元～2400 元。大部分中國企業(yè)對于越南的工資水準(zhǔn)的判斷是預(yù)計在7年后達(dá)到國內(nèi)現(xiàn)有工資標(biāo)準(zhǔn)。

除了應(yīng)對不斷上漲的工人工資外，在越的工廠還要面對招不到人的尷尬局面。隨著大量的工廠遷入越南，招工難已經(jīng)成為了擺在這些工廠負(fù)責(zé)任面前的一道難題，很多工廠不得不額外花費(fèi)一部分錢去偏遠(yuǎn)的農(nóng)村尋找合適的勞動力。

實際上，由于工廠的不斷增加，以前便宜的廠房現(xiàn)在也很難再找得到。很多越南工業(yè)區(qū)內(nèi)的廠房租金其實和國內(nèi)的價格相差不大，有些地區(qū)廠房的租金甚至還高過國內(nèi)，廠房租金從每平米3 美金到6 美金。

從當(dāng)前的形勢來看，越南紡織業(yè)發(fā)展面臨著諸多利好，但是產(chǎn)業(yè)鏈不完善、勞動力薪資上漲、基礎(chǔ)設(shè)施成本攀高等因素都是限制越南紡織業(yè)發(fā)展的因素，要想成為真正的贏家，越南紡織業(yè)還需要根除這些頑疾，還有很長的路要走。