□熊 宇 許 競 汪宇燕

進(jìn)入新時代以來，如何構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系成為職業(yè)教育可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要命題?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出了“建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國際先進(jìn)水平的中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系”，并把“管好兩端、規(guī)范中間、書證融通、辦學(xué)多元的原則，嚴(yán)把教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩個關(guān)口”“將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口”作為健全國家職業(yè)教育制度框架的重要內(nèi)容[1]。在這個意義上，人才培養(yǎng)過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理的重要抓手。需要注意的是，無論是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)還是學(xué)生管理標(biāo)準(zhǔn)等，這些教學(xué)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)都有各自的特點(diǎn)、遵守相應(yīng)的原則，如課程標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)在制定原則、內(nèi)容、評價上都有自身的特點(diǎn)。如果制定過程中只注重單一環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而忽略教學(xué)環(huán)節(jié)上下游的銜接和操作層面的合理性，往往會形成在職業(yè)教育體系建設(shè)過程中的一個個標(biāo)準(zhǔn)“孤島”，顯然這與我們建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相違背。在教學(xué)管理上，如何將這些人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、體系化，打通各個教學(xué)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一個基于人才培養(yǎng)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化體系和操作規(guī)程，不僅對指導(dǎo)我們辦學(xué)實(shí)踐活動具有積極意義，還對構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有重要的理論意義。

一、職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量管理與ISO29990 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

近幾年，教育部門先后出臺了《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》《關(guān)于全面推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)的通知》等關(guān)于教學(xué)質(zhì)量管理、診斷和改進(jìn)的系列文件[2]。這些文件聚焦學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教師隊伍、課程體系、課堂教學(xué)、校企合作、質(zhì)量監(jiān)控等人才培養(yǎng)的全過程，希望通過提升學(xué)校質(zhì)量管理的機(jī)制與動力，形成持續(xù)自我完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，提高教學(xué)質(zhì)量管理水平。不難看出，當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量管理的核心是以學(xué)校為主體，聚焦人才培養(yǎng)全周期，按照一定的質(zhì)量目標(biāo)，通過構(gòu)建過程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)自我完善教學(xué)質(zhì)量。這種教學(xué)質(zhì)量管理理念源于工業(yè)生產(chǎn)過程的“零缺陷”質(zhì)量觀念，即按照客戶的需求，設(shè)計一套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝流程，建立利益相關(guān)方共同參與的全員、全程、全方位的過程質(zhì)量管理方式。

根據(jù)上面所述，合適的職業(yè)教育管理工具成為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的前提條件，為此，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》，強(qiáng)調(diào)要積極采用國際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，將國際先進(jìn)質(zhì)量管理方法結(jié)合中國實(shí)際加以改造，從而有效促進(jìn)全面質(zhì)量的提升[3]。

而ISO29990 是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布的全球第一套專門針對職業(yè)院校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)[4]。該標(biāo)準(zhǔn)著重于教學(xué)和學(xué)習(xí)過程的管理，從教育者及利益相關(guān)方的角度出發(fā)，將人才培養(yǎng)全過程劃分為計劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)（PDCA）等四個環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)以監(jiān)控、評價、反饋?zhàn)鳛楣芾硌h(huán)的關(guān)鍵組成部分的職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量管理體系[5-6]。需要指出的是ISO29990 標(biāo)準(zhǔn)與我國當(dāng)前的高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系在理念、目標(biāo)、方針、方法等方面具有高度的一致性。

首先，二者在理念上具有一致性。二者具有相同的理念，諸如“過程管理”“全面質(zhì)量管理”“持續(xù)改進(jìn)”“顧客滿意”“以學(xué)生為本”“注重利益相關(guān)方的反饋”“提高利益相關(guān)方對人才培養(yǎng)工作的滿意度”等等。

其次，二者在目標(biāo)上具有一致性。二者的目標(biāo)都是建立常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制，構(gòu)建具有較強(qiáng)預(yù)警功能和激勵作用的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第三，ISO29990 標(biāo)準(zhǔn)本身具備自我診斷、注重改進(jìn)的機(jī)制，隱含采用了需求導(dǎo)向、多元診斷的方法，這與高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進(jìn)”的工作方針完全一致。特別是當(dāng)前職業(yè)教育的教學(xué)診斷與改進(jìn)工作中采用的“質(zhì)量改進(jìn)螺旋”與ISO29990 標(biāo)準(zhǔn)中采用的“PDCA”循環(huán)方法一致，“五縱”實(shí)施步驟與ISO29990 標(biāo)準(zhǔn)中采用的“需求分析——目標(biāo)確定——標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計——服務(wù)提供——實(shí)施監(jiān)測——結(jié)果評價——反饋改進(jìn)”的路線基本一致。

此外，ISO29990 標(biāo)準(zhǔn)作為一套結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)全面、言簡意賅、規(guī)定具體、操作性和通用性強(qiáng)的國際標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本，注重教學(xué)和學(xué)習(xí)過程，以過程結(jié)果為導(dǎo)向，不僅關(guān)注過程質(zhì)量，而且關(guān)注學(xué)習(xí)過程的直接輸出，即學(xué)生的畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書、能力遷移轉(zhuǎn)換（付諸實(shí)踐）和未來發(fā)展（能力提升、可持續(xù)利用）。

二、基于ISO29990 的教學(xué)質(zhì)量保證模型的構(gòu)建

（一）基于ISO29990 的專業(yè)層面質(zhì)量保證模型

基于ISO29990 的專業(yè)層面質(zhì)量保證模型（見圖1）具有評價主體多元、評價內(nèi)容多樣、內(nèi)部保證與外部評價協(xié)調(diào)、過程評價與結(jié)果評價并重的特點(diǎn)。一是在該模型中，教師、學(xué)生、家長、管理人員以及行業(yè)企業(yè)的專家等利益相關(guān)方都是教學(xué)質(zhì)量的評價主體。二是各利益相關(guān)方不僅評價學(xué)習(xí)內(nèi)容，還評價教學(xué)管理、學(xué)生管理和后勤服務(wù)等方面。三是在內(nèi)部保證與外部評價協(xié)調(diào)，一方面建立自主保證的內(nèi)部評價機(jī)制，包括督學(xué)評價、師生評價、內(nèi)部評審、管理評審、學(xué)期各階段教學(xué)檢查、內(nèi)部數(shù)據(jù)平臺分析等，另一方面還建立外審、第三方機(jī)構(gòu)評價、利益相關(guān)方反饋的外部評價機(jī)制，通過內(nèi)部評價及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過外部評價幫助找到自我評價不能發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷并改進(jìn)，更大限度激發(fā)學(xué)校內(nèi)部的活力[7-8]。此處以學(xué)習(xí)需求的確定、學(xué)習(xí)服務(wù)的設(shè)計（教學(xué)設(shè)計）、學(xué)習(xí)服務(wù)的提供（教學(xué)實(shí)施）等人才培養(yǎng)過程的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行管理與評價：

1.學(xué)習(xí)需求的確定。學(xué)習(xí)需求的確定主要考慮以下三點(diǎn)：一是學(xué)校專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會制訂的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)劃。二是利益相關(guān)方如地方政府、行業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)的相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、用人單位的反饋信息（崗位需求、專業(yè)建設(shè)、課程改革的建議），家長對學(xué)生發(fā)展的期望，學(xué)生自身發(fā)展的規(guī)劃。三是來自第三方評價機(jī)構(gòu)，如狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺的反饋分析、麥可思報告、實(shí)施ISO29990 的外審報告。

學(xué)習(xí)需求的確定由以上三方面的因素構(gòu)成一個閉環(huán)，其中專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會確定的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)是給定量，確定該給定量時還參考了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；而反饋量則主要是由利益相關(guān)方的反饋和第三方評價機(jī)構(gòu)的報告構(gòu)成。

2.學(xué)習(xí)服務(wù)的設(shè)計。學(xué)習(xí)服務(wù)的設(shè)計主要考慮以下三點(diǎn)：一是學(xué)習(xí)服務(wù)的設(shè)計的給定量是根據(jù)學(xué)習(xí)需求確定的輸出（專業(yè)建設(shè)目標(biāo)）；二是學(xué)習(xí)服務(wù)的設(shè)計的反饋量是學(xué)習(xí)服務(wù)提供者實(shí)施的評價（教師評學(xué)、內(nèi)審報告和外審報告等）；三是該專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要反饋給利益相關(guān)方（用人單位）并獲得確認(rèn)。

圖1 基于ISO29990 的專業(yè)層面質(zhì)量保證模型

3.學(xué)習(xí)服務(wù)的提供。在該模型中，提供學(xué)習(xí)服務(wù)的主體需要從以下兩方面進(jìn)行考慮：一方面學(xué)生按照學(xué)校制定的教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容（專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/課程標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行學(xué)習(xí)。各教學(xué)主體需要配合學(xué)習(xí)過程的實(shí)施，如教師負(fù)責(zé)準(zhǔn)備教學(xué)資源（課件、教案、教材、授課網(wǎng)站等教學(xué)資料）并實(shí)施教學(xué)，實(shí)訓(xùn)中心、信息中心、總務(wù)處等教輔部門負(fù)責(zé)提供必要的學(xué)習(xí)環(huán)境/教學(xué)儀器設(shè)備等硬件資源保障并提供服務(wù)。另一方面還需要各主體根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)測（包含學(xué)生評教、督學(xué)評教、學(xué)期各階段教學(xué)檢查、學(xué)生信息員反饋等）。

（二）基于ISO29990 的課程層面質(zhì)量保證模型

根據(jù)ISO29990 標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置的指導(dǎo)思想是注重課程的針對性和實(shí)用性。設(shè)置課程要充分考慮行業(yè)要求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要考慮符合學(xué)生學(xué)習(xí)的認(rèn)知規(guī)律。應(yīng)保證開設(shè)的每一門課程都要經(jīng)過市場調(diào)查、企業(yè)認(rèn)可、學(xué)生建議、教師咨詢、專家審核，并經(jīng)過一個認(rèn)真研討、逐級上報的程序，在充分論證的基礎(chǔ)上說明設(shè)置的理由，最后由課程教學(xué)指導(dǎo)委員會討論確定。構(gòu)建的基于ISO29990 的課程質(zhì)量保證模型如圖2所示，該模型包含課程設(shè)計、課程準(zhǔn)備、課程實(shí)施、課程監(jiān)測、課程評價等階段[4]，每個階段都有相應(yīng)的實(shí)施要點(diǎn)。

在課程設(shè)計階段的實(shí)施要點(diǎn)如下：①注意課程方案的一致性、應(yīng)時性和規(guī)范性。一致性是指課程標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，課程目標(biāo)要響應(yīng)專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)； 應(yīng)時性是指課程設(shè)計要與時俱進(jìn)，課程內(nèi)容要引入新產(chǎn)品、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)；規(guī)范性是指課程設(shè)計要符合教育主管部門（教育廳、教務(wù)處）制訂的規(guī)范。②考評方法適合且與相關(guān)方溝通。是指課程采用的考評方法要能有效地檢驗(yàn)學(xué)員學(xué)習(xí)的達(dá)成度； 還要與利益相關(guān)方（學(xué)員、用人單位等）進(jìn)行溝通，讓利益相關(guān)方知曉其考核方法。③學(xué)習(xí)方法適應(yīng)。在制訂課程標(biāo)準(zhǔn)時，還要根據(jù)學(xué)員的不同情況建議采用不同的學(xué)習(xí)方法（必要時考慮學(xué)員的特殊需求）。④確定相關(guān)方在教、監(jiān)、評中的作用。課程設(shè)計時要明晰利益相關(guān)方如學(xué)習(xí)服務(wù)提供者（學(xué)校教輔部門、教師）、學(xué)生、用人單位、家長等在課程教學(xué)實(shí)施、教學(xué)監(jiān)測、教學(xué)評價中的責(zé)任與義務(wù)。

在課程質(zhì)量保證模型中，在實(shí)施課程評價時，體現(xiàn)了評價主體多元和評價內(nèi)容多樣的特點(diǎn)。評價主體多元是指對課程的評價主體包含教師本人、學(xué)生、同行或督導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)專家、職教專家，采用了自我評價、學(xué)生評教、同行評價和專家評價相結(jié)合的課堂教學(xué)質(zhì)量評價機(jī)制，完善了課程教學(xué)質(zhì)量問題的診斷、預(yù)警與改進(jìn)功能。評價內(nèi)容多樣，是指課程評價內(nèi)容包含課程的設(shè)計、準(zhǔn)備、實(shí)施、預(yù)防與糾正等方面的內(nèi)容。這種采用多元評價、全面反饋的方法對課程教學(xué)的全過程進(jìn)行系統(tǒng)化管理，使整個教學(xué)過程處于受控狀態(tài)，將以往的粗放式監(jiān)控改為精細(xì)化管理，使教學(xué)的每個細(xì)節(jié)都得到有效控制，從而保證了教學(xué)質(zhì)量。

三、運(yùn)用案例及實(shí)施效果

（一）案例基本情況

圖2 基于ISO29990 的課程質(zhì)量保證模型

中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院是第三批國家骨干高職院校和廣東省一流高職院校建設(shè)單位。學(xué)校在原有教育教學(xué)質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，于2012年開始引入ISO29990 國際標(biāo)準(zhǔn)，并于2016年10月順利通過了ISO29990 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（成為國內(nèi)第一家通過ISO29990 認(rèn)證的高校）。項目組在貫標(biāo)認(rèn)證過程中，完整地將ISO29990 的質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)化成適應(yīng)于高職院校教育教學(xué)管理的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了基于ISO29990 的專業(yè)層面、課程層面的質(zhì)量保證模型，并將這些成果運(yùn)用于專業(yè)建設(shè)與課程改革之中。

根據(jù)ISO29990 的理念，學(xué)校的產(chǎn)品是教育服務(wù)，學(xué)生既是顧客，又是學(xué)校產(chǎn)品的載體。學(xué)校在貫標(biāo)認(rèn)證過程中樹立了教育服務(wù)核心理念，強(qiáng)調(diào)注重各利益相關(guān)方的需求，以利益相關(guān)方的現(xiàn)在和將來的需要及其期望為基礎(chǔ)來制定學(xué)校質(zhì)量方針、發(fā)展規(guī)劃及確立質(zhì)量目標(biāo)，提出系統(tǒng)化管理要求和經(jīng)營計劃（年度計劃）。在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)時既要符合學(xué)生成長成才需要，也要適合用人單位的需求，還要達(dá)到學(xué)校人才培養(yǎng)的總體定位，以及滿足地方政府、行業(yè)企業(yè)對于人才培養(yǎng)的需求。在諸多利益相關(guān)方的需求中，其滿足程度、滿足先后是有所不同的。

學(xué)校完成了符合ISO29990 標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系設(shè)計及體系文件構(gòu)建，編寫了1 本質(zhì)量手冊、17個程序文件和188 個作業(yè)文件，建立了工作規(guī)程，落實(shí)質(zhì)量管理各項要求。學(xué)習(xí)服務(wù)的實(shí)施主體為二級院系、教務(wù)處。學(xué)校以提高利益相關(guān)方的滿意度為目標(biāo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)人事處、總務(wù)處、實(shí)訓(xùn)中心、財務(wù)處、圖書館等部門進(jìn)行資源（人力資源、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)環(huán)境）的分配和管理，同時通過院辦和學(xué)生處等部門建立有效的溝通機(jī)制，實(shí)行開放的教育服務(wù)質(zhì)量評價。質(zhì)量保證模型的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制由內(nèi)反饋與外反饋組成。內(nèi)反饋是專業(yè)內(nèi)部通過教師、學(xué)生、內(nèi)審報告、管理評審之間的互動與改進(jìn)，不斷調(diào)整課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)服務(wù)，以達(dá)成學(xué)生核心能力為目標(biāo)形成的內(nèi)部循環(huán)；外反饋是通過畢業(yè)生代表、用人單位、狀態(tài)數(shù)據(jù)年度報告、外審報告、專業(yè)建設(shè)委員會、第三方評價機(jī)構(gòu)報告（麥可思報告）等修正專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。這樣通過內(nèi)外反饋使專業(yè)在不斷的自我診斷中持續(xù)成長與進(jìn)步。

ISO29990 強(qiáng)調(diào)不斷聚焦相關(guān)方的需求是學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量生成的本質(zhì)和源頭。學(xué)校通過制訂和出臺相關(guān)激勵制度或規(guī)定（如“中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院兼職教師政府津貼制度”“專任教師 ‘深海探珠’計劃實(shí)施規(guī)定”“實(shí)訓(xùn)校區(qū)引進(jìn)合作企業(yè)激勵制度”等）實(shí)施校企合作管理體制改革，建立了有效的工學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動教師、合作企業(yè)等利益相關(guān)者持續(xù)參與和促進(jìn)專業(yè)優(yōu)質(zhì)建設(shè)的積極性。

（二）ISO29990 教學(xué)質(zhì)量管理模型的應(yīng)用

作者所在應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)（國家骨干校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè),下稱“本專業(yè)”）是學(xué)校進(jìn)行ISO29990 貫標(biāo)認(rèn)證的試點(diǎn)專業(yè)。文中以本專業(yè)為例，分別從學(xué)習(xí)需求的確定、學(xué)習(xí)服務(wù)的設(shè)計、學(xué)習(xí)服務(wù)提供、學(xué)習(xí)服務(wù)交付的監(jiān)測、學(xué)習(xí)服務(wù)提供者實(shí)施的評價等五個部分來介紹專業(yè)層面質(zhì)量保證模型的應(yīng)用。

1.學(xué)習(xí)需求的確定。本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是面向照明電源、開關(guān)電源和電力電子行業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技術(shù)技能型專門人才。“學(xué)習(xí)需求的確定”考慮了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（如珠三角經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、中山市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年規(guī)劃）、地方行政教育管理部門規(guī)劃 （廣東省職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃）、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）、用人單位調(diào)研分析報告、省內(nèi)同類專業(yè)調(diào)研分析報告以及行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （LED 電源工程師職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)），并對學(xué)生的現(xiàn)狀、家長及用人企業(yè)對學(xué)生的期望值進(jìn)行分析，還考慮了人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)年度分析報告以及第三方分析報告（如外審報告、麥可思分析報告）等的反饋意見。

2.學(xué)習(xí)服務(wù)的設(shè)計。根據(jù)學(xué)習(xí)需求，制定本專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。通過分析產(chǎn)品輔助研發(fā)、測試檢驗(yàn)等四個典型工作崗位（群）對應(yīng)的工作任務(wù)，從中歸納分析出典型工作任務(wù)所需要的職業(yè)崗位能力，對崗位能力進(jìn)行歸納和分類，再轉(zhuǎn)換成行動領(lǐng)域并構(gòu)建專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程體系。課程體系包含相關(guān)的專業(yè)核心課程，每門課程都制定了相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行學(xué)習(xí)服務(wù)的設(shè)計時，充分考慮了利益相關(guān)方的反饋意見。例如，在制訂課程標(biāo)準(zhǔn)時，引入了LED 行業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范和用人單位的反饋意見。最后，將設(shè)計的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)反饋給用人單位和行業(yè)內(nèi)相關(guān)技術(shù)專家確認(rèn)，形成具體的人才培養(yǎng)方案。

3.學(xué)習(xí)服務(wù)的提供。提供學(xué)習(xí)服務(wù)（實(shí)施教學(xué)）前，系里對學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的課前教育，使學(xué)生了解專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，知道三年期間在知識、技術(shù)技能、素質(zhì)等方面應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格以及課程體系架構(gòu)；熟悉課程標(biāo)準(zhǔn)，明晰課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)、大致內(nèi)容、教學(xué)計劃、教學(xué)方法和考核方式；知曉教學(xué)資源，明白現(xiàn)有的課程資源、師資情況、圖書網(wǎng)絡(luò)資源等。同時，通過抽問或閉卷測試的方式考查學(xué)生對上述內(nèi)容掌握的程度，確認(rèn)學(xué)生掌握相關(guān)信息。同時，要求學(xué)生簽訂《學(xué)習(xí)承諾書》，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)前簽訂《安全承諾書》。同時告知學(xué)生對教師或教學(xué)輔助部門有意見時的投訴渠道（郵箱/QQ/電話等），以便及時收到學(xué)生的反饋信息。

專業(yè)教師在授課前根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)對教學(xué)資源進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，確保課程標(biāo)準(zhǔn)涉及的資源都可以訪問和使用。教師在實(shí)施教學(xué)時要保證教學(xué)模式與課程類型的匹配性，要保證教學(xué)方法與教學(xué)手段的對學(xué)生的適應(yīng)性和有效性，要體現(xiàn)學(xué)生在教學(xué)中的主體作用以及充分利用信息化手段。例如，在“開關(guān)電源原理分析與制作”課程中采用了“產(chǎn)品導(dǎo)向、能力遞進(jìn)”的教學(xué)模式，在“PIC 單片機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用與編程”課程中采用“任務(wù)驅(qū)動、學(xué)生主體”的教學(xué)模式等。

4.學(xué)習(xí)服務(wù)交付實(shí)施的監(jiān)測。通過設(shè)計調(diào)查問卷或填寫表格的形式，收集學(xué)生對教學(xué)實(shí)施情況的評價意見，實(shí)現(xiàn)對學(xué)習(xí)服務(wù)交付實(shí)施的監(jiān)測。具體評價指標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)見表1。

5.學(xué)習(xí)服務(wù)提供者實(shí)施的評價。此環(huán)節(jié)包含教師評學(xué)、教師自評、督學(xué)評教、職教專家評教、企業(yè)評教、用人單位評學(xué)和第三方評教評學(xué)等內(nèi)容。教師評學(xué)主要是指評價學(xué)生的學(xué)習(xí)紀(jì)律、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)效果等內(nèi)容，要求評價方法合乎法律規(guī)定和道德規(guī)范、評價無偏見（例如在課程考試中采用教考分離的措施以保證評價的公正性）。教師自評包含教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)理念、教學(xué)方式、持續(xù)改進(jìn)、改革創(chuàng)新等內(nèi)容。督學(xué)評價包含對教師教學(xué)理念、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)模式、課堂管理、教學(xué)資源的使用、改革創(chuàng)新、教學(xué)效果等方面進(jìn)行評價。職教專家評教是評價教師的教學(xué)情況是否符合教學(xué)設(shè)計的基本原則（如是否體現(xiàn)共性與個性相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、教學(xué)與工作相結(jié)合、互動與引導(dǎo)相結(jié)合、體驗(yàn)與灌輸相結(jié)合的原則）、是否符合兩個規(guī)律 （教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律），并進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)診斷（分析閃光亮點(diǎn)、不足之處、原因及改進(jìn)建議）。企業(yè)專家評教主要是評價教學(xué)內(nèi)容是否先進(jìn)、教學(xué)設(shè)備功能與培養(yǎng)職業(yè)能力的匹配性、教學(xué)實(shí)施是否有助于學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的形成、教師的實(shí)踐能力等內(nèi)容。用人單位評學(xué)指評價畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力和知識結(jié)構(gòu)滿足需要的情況。第三方評教評學(xué)主要從教學(xué)資源情況（設(shè)備/師資）、就業(yè)情況（就業(yè)率、月收入、專業(yè)相關(guān)度、就業(yè)現(xiàn)狀滿意度、離職率、職業(yè)期待吻合度）、教學(xué)滿意度(校友滿意度、教學(xué)滿意度)、教學(xué)培養(yǎng)過程反饋(核心課程建設(shè)效果、教學(xué)改進(jìn)需求、知識能力素養(yǎng)培養(yǎng)達(dá)成情況）等方面進(jìn)行評價。

表1 學(xué)習(xí)服務(wù)交付實(shí)施監(jiān)測的反饋評價

將通過學(xué)習(xí)服務(wù)交付實(shí)施的監(jiān)測以及學(xué)習(xí)服務(wù)提供者實(shí)施的評價所得到的意見與建議分別反饋到學(xué)習(xí)需求的確定、學(xué)習(xí)服務(wù)的設(shè)計、學(xué)習(xí)服務(wù)的提供等環(huán)節(jié)以形成閉環(huán)，通過采取預(yù)防與糾正措施，使得下一周期的學(xué)習(xí)服務(wù)循環(huán)得以改進(jìn)與提高（如修訂培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)），從而實(shí)現(xiàn)PDCA 循環(huán)。

（三）實(shí)施效果

通過構(gòu)建并實(shí)施ISO29990 質(zhì)量管理體系，在實(shí)踐中運(yùn)用了兩個質(zhì)量保證模型，實(shí)現(xiàn)了對教學(xué)的“過程控制”和教學(xué)質(zhì)量的“可持續(xù)改進(jìn)”。經(jīng)過幾年的運(yùn)行，取得了顯著的效果，主要體現(xiàn)如下：

一是實(shí)施ISO29990 質(zhì)量管理體系推動了系部新型教育教學(xué)質(zhì)量觀的建立。在構(gòu)建ISO29990 質(zhì)量管理體系中，樹立了以顧客滿意為目標(biāo)的教育服務(wù)理念，增強(qiáng)了以學(xué)生為本進(jìn)行全面質(zhì)量管理的教育服務(wù)質(zhì)量意識，加強(qiáng)了注重利益相關(guān)方的反饋、溝通協(xié)作和風(fēng)險管理等理念。通過實(shí)施ISO29990標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國外職業(yè)教育的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)有制度，基于對教育產(chǎn)品質(zhì)量控制的有效性、實(shí)用性、針對性和可操作性原則，按ISO29990 系列標(biāo)準(zhǔn)要求建立正規(guī)的文件化的質(zhì)量管理體系，做到工作講程序，管理有依據(jù)，增加管理的透明度，提高了管理的效率，使教學(xué)管理更加規(guī)范，后勤保障更加有效?；贗SO29990 的理念，建立了充滿生機(jī)與活力的教育教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步健全了包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)實(shí)施、監(jiān)控評價、反饋整改等環(huán)節(jié)組成的教學(xué)質(zhì)量保證體系，通過嚴(yán)格執(zhí)行各教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了對教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)過程的控制力度，形成了良好的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，從而促進(jìn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

二是實(shí)施ISO29990 質(zhì)量管理體系，建立了完整的質(zhì)量記錄系統(tǒng)，使工作有了可追溯性。實(shí)施ISO29990 質(zhì)量體系中，記錄作為質(zhì)量文件進(jìn)行控制，記錄為內(nèi)審、外審提供證據(jù)，也可為驗(yàn)證預(yù)防措施、糾正措施提供依據(jù)，這樣也使工作都有可追溯性。通過將ISO29990 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系引入教育教學(xué)管理，本專業(yè)的整體實(shí)力和核心競爭力都得到明顯提升，專業(yè)于2015年以“良好”成績通過國家骨干院校驗(yàn)收，并于2016年被確定為廣東省重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)和省一流校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。項目經(jīng)驗(yàn)已被廣東省教育廳作為高職院校質(zhì)量管理案例在全省高職院校中推廣，并被省教育研究院作為典型案例納入2016年度質(zhì)量報告。

ISO29990 質(zhì)量體系及其管理理念體現(xiàn)了職業(yè)教育質(zhì)量管理的客觀規(guī)律，尤其是將過程控制、持續(xù)改進(jìn)以及全面質(zhì)量管理的方法用于質(zhì)量管理，將顧客的需要作為組織的輸入，再對顧客的滿意程度進(jìn)行監(jiān)控，以評價顧客的要求是否得到滿足，并對不合格之處進(jìn)行糾正與改進(jìn)。本文構(gòu)建的基于ISO29990 的專業(yè)層面、課程層面的質(zhì)量保證模型，可為當(dāng)前職業(yè)院校推進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作提供一定的參考與借鑒。ISO29990 質(zhì)量體系及管理理念與我國職業(yè)院校教學(xué)診改工作方案有機(jī)結(jié)合，能科學(xué)有效地推進(jìn)職業(yè)院校的診改工作。同時，國際標(biāo)準(zhǔn)本地化為學(xué)校的治理和管理提供了科學(xué)的方法，有助于學(xué)校追求卓越的管理和育人模式。