柳華文

1950年4月，《婚姻法》通過(guò)，這是中華人民共和國(guó)成立之后通過(guò)的第一部正式的法律，旨在實(shí)現(xiàn)以婚姻自由為標(biāo)志的婦女解放?？梢哉f(shuō)執(zhí)政伊始，中國(guó)共產(chǎn)黨就開始關(guān)注人權(quán)。

在舊中國(guó)，長(zhǎng)期處于帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”的壓迫之下，廣大的人民群眾沒有、也不可能享有人權(quán)。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐顯明形容，70年前，從人權(quán)角度看，中國(guó)有“貧、病、愚、亂、散”五座大山。那時(shí)，中國(guó)人均GDP僅有27美元；中國(guó)人被貶稱為“東亞病夫”，人均預(yù)期壽命不到35歲；人均受教育年限不到1年，約90%的中國(guó)人是文盲；戰(zhàn)亂頻仍，人民生活在苦難之中；人民缺乏共同的價(jià)值觀基礎(chǔ)，如一盤散沙。

中華人民共和國(guó)的成立意味著，在法律和政治上，中國(guó)人民站起來(lái)了，開始成為國(guó)家的主人，而中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展此后還經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間不斷探索和努力的過(guò)程。人權(quán)不是天上掉下來(lái)的餡餅，不是自始就有的，也不是他國(guó)施與的，只能是國(guó)內(nèi)廣大人民腳踏實(shí)地、努力奮斗獲取的。立足中國(guó)國(guó)情，中國(guó)走改革開放的道路，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，融入世界，中國(guó)人開始富起來(lái)，也逐漸開始強(qiáng)起來(lái)。

聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《2016中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告》指出，根據(jù)人類發(fā)展指數(shù)測(cè)算，1980年時(shí)，中國(guó)屬于低人類發(fā)展水平國(guó)家。伴隨著改革開放，中國(guó)在1995年成為中等人類發(fā)展水平國(guó)家，2011年成為高人類發(fā)展水平國(guó)家。在2010年后，中國(guó)的人類發(fā)展指數(shù)開始超過(guò)世界平均水平。在1990年尚屬于低人類發(fā)展水平組別的47個(gè)國(guó)家中，中國(guó)是唯一躋身高人類發(fā)展水平組的國(guó)家。

報(bào)告指出，中國(guó)的人類發(fā)展體現(xiàn)在收入、減貧、健康、教育和政治社會(huì)參與等各方面，其中經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵作用。換句話說(shuō)，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)，以人為中心的人類發(fā)展水平獲得有效提升。中國(guó)的發(fā)展包括人的發(fā)展，人權(quán)保障的進(jìn)步，用巨變來(lái)形容也并不為過(guò)。

一個(gè)國(guó)家就像一個(gè)人，發(fā)展的狀態(tài)是一個(gè)整體。法治、發(fā)展和人權(quán)是國(guó)家發(fā)展的基本維度，牽一發(fā)而動(dòng)全身。長(zhǎng)期來(lái)看，任何國(guó)家都很難出現(xiàn)單一維度的單兵突進(jìn)，任何短板都會(huì)影響整體的發(fā)展。良法善治的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是尊重人權(quán)，既立足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展水平，又順應(yīng)和推動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)和潮流；可持續(xù)發(fā)展需要以人為本，需要通過(guò)法治保駕護(hù)航；而人權(quán)保障以法律為基礎(chǔ)，與發(fā)展水平相適應(yīng)。不能只看到中國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有百姓生活水平提高，而看不到中國(guó)民主與法治建設(shè)的不斷進(jìn)步。

實(shí)際上，中國(guó)的發(fā)展道路是一個(gè)為中國(guó)量體裁衣、走中國(guó)特色政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)道路的過(guò)程。中國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的腳步正在加快，中國(guó)民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)。找不到既定的標(biāo)準(zhǔn)，或者與西方模式不一樣，但是不能因此忽視或者否定中國(guó)民主與法治發(fā)展的進(jìn)程。

人權(quán)的實(shí)現(xiàn)既不是一蹴而就的，又不是一勞永逸的。發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，仍然面臨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜局面，改革開放的道路并不平坦。但是，有了70年成就和經(jīng)驗(yàn)的積累，中國(guó)更加自信?？创藱?quán)發(fā)展的未來(lái)，只有更好，沒有最好！▲

（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、國(guó)際法研究所研究員）