孫 光

（眾泰國(guó)際汽車(chē)貿(mào)易有限公司，浙江 杭州 310018）

前言

海灣國(guó)家一般特指是海灣6 國(guó)，沙特阿拉伯，阿聯(lián)酋，科威特，巴林，阿曼，卡塔爾。在海灣國(guó)家有一個(gè)組織叫海灣合作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)海合會(huì)，Gulf Cooperation Council --GCC）全稱(chēng)海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)，是中東地區(qū)重要區(qū)域性組織。1981 年5 月在阿聯(lián)酋阿布扎比成立。其成員國(guó)為阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特、沙特阿拉伯6國(guó)。海合會(huì)反映了海灣6 國(guó)聯(lián)合自強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望。目前它已成為維護(hù)海灣安全和穩(wěn)定的一個(gè)重要因素?？偛吭O(shè)在沙特阿拉伯首都利雅得。成員國(guó)總面積267 萬(wàn)平方公里，人口約3400 萬(wàn)，主要資源為石油和天然氣。[1]

在中東地區(qū)銷(xiāo)售的車(chē)輛，都需要海灣的認(rèn)證碼？答案是否定的。只有銷(xiāo)售到海灣6 國(guó)的汽車(chē)，需要強(qiáng)制海灣的認(rèn)證，這是從2005 年開(kāi)始的。

在海灣合作委員會(huì)下面有一個(gè)常設(shè)的組織是海灣標(biāo)準(zhǔn)化組織，簡(jiǎn)稱(chēng)GSO，海灣標(biāo)準(zhǔn)化組織(GSO)，全名為海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化組織（the Standardization Organiza -tion of the Cooperation Council for the Arab States of the Gulf），是海灣國(guó)家合作委員會(huì)GCC 的下屬機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在沙特阿拉伯的首都利雅得。GCC 標(biāo)準(zhǔn)化組織的決議設(shè)立的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織(RSO)GCC 最高委員會(huì)(第二十二屆會(huì)議，在阿曼馬斯喀特，2001 年12 月30 日至31 日)，2004 年5 月開(kāi)始運(yùn)作，成員包括阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、巴林王國(guó)、沙特阿拉伯王國(guó)、阿曼蘇丹國(guó)、卡塔爾國(guó)和科威特國(guó)政府。2010 年1月，該組織理事會(huì)批準(zhǔn)加入也門(mén)共和國(guó)，成為該組織的正式成員。全球安全組織的任務(wù)是協(xié)助海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(GCC)成員國(guó)實(shí)現(xiàn)其“憲章”和“GCC 經(jīng)濟(jì)協(xié)定”規(guī)定的目標(biāo)，統(tǒng)一各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并與成員國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)合作和協(xié)調(diào)，跟蹤各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的執(zhí)行和遵守情況，以發(fā)展生產(chǎn)和服務(wù)部門(mén)，培育GCC 內(nèi)部貿(mào)易，保護(hù)消費(fèi)者、環(huán)境和公眾健康，增強(qiáng)GCC 經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)力，滿足海灣關(guān)稅同盟和海灣共同市場(chǎng)的要求。[2]

1 GSO 背景和組織機(jī)構(gòu)

1.1 海灣國(guó)家簡(jiǎn)介

海灣，伊朗人稱(chēng)波斯灣，阿拉伯人叫阿拉伯灣，是世界上最重要的內(nèi)海之一。海灣位于亞洲西南部，是介于阿拉伯半島和伊朗之間的一片狹長(zhǎng)的海面，海灣往東通過(guò)霍爾木茲海峽與阿曼灣連接，出阿曼灣南口，通過(guò)阿拉伯海入印度洋。這片海域狹長(zhǎng)，最窄之處就幾十公里寬，時(shí)至今日海灣是最緊張的國(guó)際地區(qū)，全世界的目光都集聚在這片海域，以及這片海域相連的周邊國(guó)家。波斯灣是石油出口國(guó)家，對(duì)外出口石油的必經(jīng)之路，可想而知，她是多么重要和炙手可熱。

海灣地區(qū)總面積約為481 萬(wàn)平方公里，人口約1.18 億，主要是阿拉伯人和波斯人，還有相當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族和外籍移民，絕大多數(shù)人信奉伊斯蘭教。中東（Middle East），又稱(chēng)中東地區(qū)。是指地中海東部與南部區(qū)域，從地中海東部到波斯灣的大片地區(qū)，“中東”地理上也是非洲與歐亞大陸的亞區(qū)?！爸袞|”詞源于歐洲中心論者，意指歐洲以東。

阿拉伯國(guó)家和地區(qū)共有22 個(gè)，包括埃及、敘利亞、蘇丹、利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥、伊拉克、約旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、也門(mén)、科威特、卡塔爾、巴林、阿曼、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、索馬里、吉布堤、毛里塔尼亞、西撒哈拉等亞非國(guó)家，巴勒斯坦也是其成員?？偯娣e約1400 多萬(wàn)平方公里，人口總數(shù)約1.5 億。[1]

圖1 大中東地圖示意圖

1.2 GSO 組織機(jī)構(gòu)

GSO 組織機(jī)構(gòu)包括董事會(huì)、技術(shù)委員會(huì)、總秘書(shū)處。董事會(huì)是GSO 最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國(guó)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化事物的部長(zhǎng)組成，如果相關(guān)部長(zhǎng)無(wú)法參加，可委派代表具有同樣的權(quán)利。GSO 秘書(shū)長(zhǎng)和海灣合作委員會(huì)（GCC）秘書(shū)處負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的助理秘書(shū)長(zhǎng)也可參加董事會(huì)會(huì)議，但無(wú)權(quán)投票。董事會(huì)主席由當(dāng)年GCC 主持國(guó)的相關(guān)部長(zhǎng)或其代理人擔(dān)任一年，每年輪流擔(dān)任。董事會(huì)一年召開(kāi)兩次，若有三分之一以上成員提出申請(qǐng)則舉行特殊會(huì)議。

技術(shù)委員會(huì)由各成員國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織的主席或官員或其代理人組成。GSO 秘書(shū)長(zhǎng)和GCC 總秘書(shū)處的一名代表也可參加董事會(huì)會(huì)議，但無(wú)權(quán)投票。技術(shù)委員會(huì)每季度舉行一次會(huì)議，若有三分之一以上成員提出申請(qǐng)則舉行特殊會(huì)議。

秘書(shū)處是負(fù)責(zé)GSO 具體工作的部門(mén)，秘書(shū)處各部門(mén)根據(jù)管轄職能劃分職能機(jī)構(gòu)。秘書(shū)處由一名秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)總體工作，秘書(shū)長(zhǎng)任期三年，可以連任，但只能連任一次。

圖2 GSO 秘書(shū)處組織機(jī)構(gòu)圖

2 GSO 認(rèn)證路徑和批復(fù)

2.1 GSO 認(rèn)證路徑

GSO 認(rèn)證的路徑一般分成兩種，一種是由汽車(chē)的整車(chē)廠負(fù)責(zé)出口的國(guó)際公司，負(fù)責(zé)認(rèn)證的部門(mén)，直接向GCC 提出認(rèn)證的申請(qǐng)，這就要求負(fù)責(zé)的人員，對(duì)GSO 的認(rèn)證的流程非常的熟悉，并有以前成功的認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)正常取得認(rèn)證的證書(shū)。第二種是通過(guò)專(zhuān)業(yè)的第三方公司代為申請(qǐng)的，第三方公司由于常年跟GSO 打交道，對(duì)GSO 的流程以及歷年法規(guī)的變化都了如執(zhí)掌，同時(shí)，第三方公司也對(duì)GSO 的認(rèn)證官員也比較熟悉，申請(qǐng)起來(lái)會(huì)比較順利一些。

2.2 GSO 認(rèn)證批復(fù)

GSO 認(rèn)證的申請(qǐng)到證書(shū)批復(fù)，一般在三個(gè)月左右。如果需要取得進(jìn)入沙特市場(chǎng)的SASO 認(rèn)證，還需要再加一個(gè)月。GSO 建立了電子合格證書(shū)制度(ECCS)，以便利認(rèn)證程序，提高服務(wù)質(zhì)量，縮短審查時(shí)間，并為GSO 利益攸關(guān)方提供詳細(xì)數(shù)據(jù)。

3 GSO 認(rèn)證的步驟

GSO 認(rèn)證的步驟，無(wú)論是由生產(chǎn)企業(yè)自己來(lái)申請(qǐng)，還是由第三專(zhuān)業(yè)公司代為申請(qǐng)，主要可以分成6 個(gè)步驟。

第一步，認(rèn)證登記

登陸GSO 主網(wǎng)站W(wǎng)WW.GSO.ORG.SA 填寫(xiě)表格，并上傳授權(quán)信，指明將代理商的負(fù)責(zé)人員或者實(shí)體進(jìn)行注冊(cè)，然后得到一個(gè)用戶名和密碼。通過(guò)GSO 的合格證審定部門(mén)的審核候，賬戶和密碼就會(huì)被激活。并可以進(jìn)入到第二步驟。

第二步，遞交申請(qǐng)書(shū)

登陸GSO 主網(wǎng)站http：//www.gso.org.sa/cc/，點(diǎn)擊EECS，輸入用戶名和密碼，按照格式要填寫(xiě)好每個(gè)字段，填好之后就提交申請(qǐng)，GSO 合格證書(shū)認(rèn)證（RGCCA）的請(qǐng)求必須以GSO 的RGCCA 格式打印在制造商的標(biāo)頭上。所有型號(hào)/型號(hào)（車(chē)輛）/尺寸/型號(hào)（輪胎）必須由授權(quán)人注明并簽名，他/她必須寫(xiě)上他/她的全名、職稱(chēng)/名稱(chēng)和日期，并在英文上簽字，然后在公司印章上蓋章。付款證明（評(píng)估費(fèi)）由直接轉(zhuǎn)賬或信用卡支付。制造商將在同一網(wǎng)頁(yè)上收到一份聲明“成功創(chuàng)建批處理”的通知。

第三步，認(rèn)證評(píng)價(jià)

GSO 收到提交的認(rèn)證申請(qǐng)之后，所附的RGCCA 和付款證明（評(píng)估費(fèi)）將在符合GSO 的要求情況下得到驗(yàn)證。GSO會(huì)把提交的每一批將分配給一名技術(shù)工程師進(jìn)行初步評(píng)估。初步評(píng)價(jià)后，將移交高級(jí)技術(shù)工程師進(jìn)行最后評(píng)價(jià)(整個(gè)評(píng)價(jià)期為5 個(gè)工作日)。然后通過(guò)制造商的ECCS 注冊(cè)電子郵件地址發(fā)送關(guān)于提交批次狀態(tài)的通知。

第四步，評(píng)價(jià)結(jié)果

認(rèn)證評(píng)價(jià)會(huì)有三個(gè)結(jié)果，分別是批準(zhǔn)，拒絕，暫停。如果得到批準(zhǔn)之后，即可進(jìn)入到第五步。如果被拒絕，如果制造商將重新提交，則必須根據(jù)發(fā)送的通知修改申請(qǐng)?；旧?，它將被視為一個(gè)新的應(yīng)用程序，因此需要提交一個(gè)新的RGCCA 和付款證明。如果被暫停：有必要遵守通知中所列的額外要求，以便最后確定評(píng)估過(guò)程。

第五步，現(xiàn)場(chǎng)核查

一般通過(guò)網(wǎng)上批準(zhǔn)之后，說(shuō)明提報(bào)的材料符合GSO 的要求，為了更進(jìn)一步核實(shí)，提交的文件和數(shù)據(jù)的可靠性，GSO會(huì)派遣GSO 的官員到整車(chē)廠現(xiàn)場(chǎng)核查，主要涉及到整車(chē)廠關(guān)于質(zhì)量控制，以及對(duì)整車(chē)與文件的現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)核實(shí)。如果有必要，GSO 的官員還會(huì)身臨該車(chē)型的碰撞的現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)車(chē)輛的安全性能。同時(shí)，GSO 的官員對(duì)于車(chē)輛的使用語(yǔ)言，一定要有英語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)的要求，車(chē)輛使用說(shuō)明書(shū)及保養(yǎng)手冊(cè)等，都需要有阿語(yǔ)版本的要求。如果現(xiàn)場(chǎng)核查之后，就進(jìn)入到第六步。

第六步，證書(shū)發(fā)放

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查之后，在一個(gè)月之內(nèi)，GSO 會(huì)下發(fā)該車(chē)型的認(rèn)證證書(shū)和該車(chē)輛的燃油標(biāo)簽。兩個(gè)證書(shū)。如果車(chē)輛要進(jìn)入沙特阿拉伯市場(chǎng)，還需要申請(qǐng)到SASO 的認(rèn)證的證書(shū)。

4 GSO 認(rèn)證證書(shū)期限

GCC 證書(shū)的有效期限，證書(shū)的有效期限一般都是12 個(gè)月，到下一年再申請(qǐng)續(xù)延。

表1 GSO 認(rèn)證有效期

5 GSO 認(rèn)證過(guò)程中的關(guān)鍵技巧

（1）如果是整車(chē)廠自己申請(qǐng)GCC 的認(rèn)證證書(shū)，需要認(rèn)真了解GCC 認(rèn)證的要求，步驟和流程等。GCC 的證書(shū)的有效期是一年，一般要提前三個(gè)月進(jìn)行申請(qǐng)。

（2）注意GCC 證書(shū)的車(chē)型年份，因?yàn)?，海灣地區(qū)有“年型車(chē)”的要求，所謂的年型車(chē)，就是區(qū)分GCC 認(rèn)證的年份的之用，這個(gè)年份非常重要，因?yàn)槎周?chē)的殘值，是根據(jù)GCC證書(shū)的年份來(lái)確定的，同一輛車(chē)，生產(chǎn)日期差不多，但是GCC的年份不同，一般價(jià)格會(huì)差10%-15%左右。年型車(chē)的年份，不是生產(chǎn)的年份，比如，2019 年生產(chǎn)的車(chē)輛，可以申請(qǐng)2020年的年型車(chē)，VIN 號(hào)碼的第10 位是“L”。海灣國(guó)家的年型車(chē)的切換一般在4 月到6 月之間。當(dāng)?shù)氐目蛻簦瑢?duì)年型車(chē)的要求是非常關(guān)注的。

（3）注意申請(qǐng)GCC 的時(shí)點(diǎn)，為了盡早獲得更新的年型車(chē)的年份的GCC 認(rèn)證，一般每年的一月份和二月份就開(kāi)始申請(qǐng)下一年度的年型車(chē)了，比如，2019 年1 月或者2 月份就開(kāi)始申請(qǐng)2020 年的年型車(chē)了，如果再申請(qǐng)2019 年的年型車(chē)，就失去價(jià)值了。

（4）為了保證GSO 官員，現(xiàn)場(chǎng)核查的順利進(jìn)行，一定安排好GSO 官員的在國(guó)內(nèi)的行程，在核查實(shí)驗(yàn)委托的單位，一定是GSO 組織認(rèn)可的，試驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容格式要符合要求，試驗(yàn)周期要符合GSO 組織認(rèn)為合理周期，一定要保留好原始記錄資料。

（5）因?yàn)橹袞|地區(qū)常年高溫、潮濕、多沙塵的環(huán)境。出口到中東地區(qū)的車(chē)輛，需要進(jìn)行適應(yīng)性的改造，其中，包括車(chē)輛的空調(diào)系統(tǒng)，裸露在外面的橡膠和塑料件，要經(jīng)過(guò)耐高溫的實(shí)驗(yàn)，徹底的裸露的部件，也要適當(dāng)做防腐處理。

（6）認(rèn)證的證書(shū)是客戶在海灣國(guó)家車(chē)輛管理所上牌子時(shí)，客戶必須提供的文件。燃油標(biāo)簽是記錄車(chē)輛的油耗使用的情況，為了方便購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的客戶現(xiàn)場(chǎng)查看的，燃油標(biāo)簽張貼的位置，要張貼在車(chē)輛的第二排內(nèi)側(cè)的玻璃上，在駕駛員側(cè)。

6 沙特阿拉伯的SASO 認(rèn)證

在GCC 認(rèn)證當(dāng)中，只有沙特阿拉伯的認(rèn)證的證書(shū)是比較特殊的，凡是經(jīng)過(guò)GCC 認(rèn)證后的車(chē)輛，如果需要進(jìn)入沙特阿拉伯地區(qū)進(jìn)行銷(xiāo)售的，都需要進(jìn)行SASO 的認(rèn)證。整車(chē)入關(guān)時(shí)要出具SASO 認(rèn)證證書(shū)，沙特阿拉伯標(biāo)準(zhǔn)組織的技術(shù)人員將對(duì)證書(shū)進(jìn)行檢查。如不能出具SASO 證書(shū)，產(chǎn)品將會(huì)被拒絕入境， 一切費(fèi)用由出口企業(yè)承擔(dān)。SASO 證書(shū)是一份符合性證明，進(jìn)口商必須憑SASO 證書(shū)在沙特港口順利清關(guān)。

SASO 是英文Saudi Arabian Standards Organization 的縮寫(xiě) ，即沙特阿拉伯標(biāo)準(zhǔn)組織。SASO 負(fù)責(zé)為所有的日用品及產(chǎn)品制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中還涉及度量制度，標(biāo)識(shí)等。[4]

SASO的認(rèn)證和GCC認(rèn)證之間是什么關(guān)系呢？出口海灣國(guó)家阿聯(lián)酋，巴林，科威特，安曼，卡塔爾，只需要GCC的認(rèn)證和燃油標(biāo)簽即可，但是，出口到沙特阿拉伯，既要有GCC 的認(rèn)證證書(shū)和符合SASO 認(rèn)證的燃油標(biāo)簽。

SASO認(rèn)證的燃油標(biāo)簽的認(rèn)證的程序是在取得GCC的車(chē)輛認(rèn)證和GCC 的燃油標(biāo)簽之后，再向SASO 進(jìn)行申請(qǐng)。一般7-10 個(gè)工作日即可取得。

SASO 認(rèn)證的燃油標(biāo)簽與GCC 認(rèn)證的燃油標(biāo)簽，內(nèi)容基本相同，主要的區(qū)別在于燃油標(biāo)簽的左下角，一個(gè)是SASO的標(biāo)識(shí)，一個(gè)是GCC 的標(biāo)識(shí)。

7 GSO 證書(shū)式樣

圖3 GSO 證書(shū)樣本

圖3 燃油標(biāo)簽（阿聯(lián)酋，巴林，科威特，阿曼，卡塔爾）

圖4 燃油標(biāo)簽（沙特阿拉伯）