鄧春生 胡映和
紀檢監(jiān)察機關是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關,承載著堅持黨中央集中統(tǒng)一領導、維護黨中央權(quán)威、鞏固黨的團結(jié)一致、保證黨的政治綱領和政治目標實現(xiàn)的特殊使命。紀檢監(jiān)察信息工作必須聚焦使命任務、圍繞中心大局反映情況、報送信息,努力成為“千里眼、順風耳”。筆者結(jié)合所見所思,以紀檢監(jiān)察信息工作的“大”與“小”談談工作怎么看、怎么干。
做好紀檢監(jiān)察信息工作,首先要清楚紀檢監(jiān)察信息的內(nèi)在要求和基本原則,做到兵為帥謀、以小見大。
要嚴守政治規(guī)矩,堅持信息的政治性。習近平總書記對辦公廳(室)工作提出的“五個堅持”要求中,居于首位的就是“堅持絕對忠誠的政治品格”。必須把堅定踐行“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察信息工作的根本標準,對黨忠誠,對黨負責,將始終如實向上級反映和報告情況作為嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩的自覺遵循和具體要求,真正讓信息上傳下達、縱橫貫通,成為聯(lián)通全局的“情報站”。
要聚焦主責主業(yè),堅持信息的參謀性。紀檢監(jiān)察機關不是“萬能機關”,紀檢監(jiān)察信息也不能包羅萬象。必須置身于服務黨委充分發(fā)揮領導反腐敗工作的核心作用、紀檢監(jiān)察機關忠誠履行職責使命當中去認識和把握紀檢監(jiān)察信息工作,主動適應并積極推動持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀、問責和監(jiān)督、調(diào)查、處置職責收集編報信息,做到紀檢監(jiān)察工作重心在哪里,信息工作就跟進到哪里、服務到哪里。
把握規(guī)律特點,堅持信息的內(nèi)部性。信息作為“內(nèi)部報文”有別于外宣稿件,具有不同的價值和特征,在編報重點方面“主要應該報公開不好報的東西”。要堅決摒棄信息工作“只報喜不報憂”“只貼金不揭短”等片面認識,客觀真實地報告情況,將準確發(fā)現(xiàn)問題、深入分析問題、推動解決問題作為紀檢監(jiān)察信息工作的重要指引,推動中央大政方針和上級決策部署不折不扣落地落實。
編報紀檢監(jiān)察信息不能貪大求全,必須緊緊圍繞黨中央和中央紀委安排部署,找準點位小口切入,見微知著。
要深入基層調(diào)研,從表象中透析潛在。紀檢監(jiān)察信息不能道聽途說、閉門造車,必須從客觀實際出發(fā),堅持用事例作支撐、讓數(shù)據(jù)來“說話”。要大興調(diào)研之風,將基層作為信息的“活水源頭”和資源寶庫,通過“田野調(diào)查”掌握執(zhí)紀執(zhí)法“第一手”資料。要從領導視角和決策需要的角度開展調(diào)查研究,著力從群眾反映強烈的痛點難點焦點問題中發(fā)現(xiàn)短板弱項,特別是要綜合分析各方面情況發(fā)現(xiàn)重大決策、重要工作、重要環(huán)節(jié)中的潛在風險,通過深度開發(fā)前瞻性信息“產(chǎn)品”真正為科學決策發(fā)揮重要作用。
要打通日常監(jiān)督,從苗頭中發(fā)現(xiàn)傾向。無論是監(jiān)督執(zhí)紀問責,還是監(jiān)督調(diào)查處置,監(jiān)督都是居于首位的。日常監(jiān)督反映的情況往往是一個單位、一個地區(qū)政治生態(tài)的真實寫照。要建立涵蓋黨風政風監(jiān)督、信訪、案件監(jiān)督管理等在內(nèi)的信息工作協(xié)商機制,從各級黨組織落實全面從嚴治黨政治責任情況中發(fā)現(xiàn)信息點位。特別是要及時發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治文化方面的新情況,“四風”隱形變異新動向等。
要連接審查調(diào)查,從已然中洞察未然。審查調(diào)查是開展監(jiān)督最直接的方式,其反映的問題往往也最為深刻。要充分運用審查調(diào)查案件“數(shù)據(jù)庫”,在共性問題中探尋規(guī)律,從偶然個案中發(fā)現(xiàn)必然,特別是要從權(quán)力運行機制、日常監(jiān)督管理等方面剖析問題找原因,著眼防范提對策。要注意收集系統(tǒng)性、領域性窩案串案、違紀違法新形態(tài)案件,以及社會輿論廣泛關注的案件,及時編報信息掌握主動權(quán),為做深做實審查調(diào)查“后半篇文章”提供智力支持和信息保障。
紀檢監(jiān)察信息工作必須樹立精品意識,瞄準不同類型信息的各自特點,精打細磨、“小題大做”,真正起到推動紀檢監(jiān)察偉大事業(yè)的作用。
要反映突出問題,推動革舊立新。問題無處不在,形式多種多樣,違紀違法是問題,對表對標的短板弱項也是問題,工作中遇到的困難困惑同樣是問題。紀檢監(jiān)察信息工作要有自我革命的品質(zhì)和胸懷,敢于觸及矛盾,敢于檢視自己。要加強問題建議類信息的分析研判,特別是收集、反映領導不易看到聽到的情況和基層反映強烈而依靠自身力量無法解決的問題。當前,正處于紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革有機融合、一體推進的階段,要注意收集和編報監(jiān)委運行機制、派駐機構(gòu)改革、調(diào)查措施使用、紀法貫通和法法銜接等方面情況,推動完善相關工作,促進把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
要編報本域亮點,推動落實落細。要善于捕捉各條戰(zhàn)線、各項業(yè)務工作中的“閃光點”,及時編報本地區(qū)、本級紀委落實上級紀委部署安排的有效舉措,推動監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督審查調(diào)查工作創(chuàng)新發(fā)展的具體辦法及取得的成效。通過編報信息積極向上展示,著力激發(fā)創(chuàng)造性抓好落實的積極性,促使各項工作的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。從實踐來看,編報特色亮點要選好點位,努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我變。當然,編報特色亮點不是自賣自夸,不能無中生有,必須以務實管用的工作舉措和實實在在的工作成績?yōu)榛A。
要總結(jié)實踐經(jīng)驗,推動互學互鑒。善于從實踐探索中總結(jié)經(jīng)驗,是中國共產(chǎn)黨政治上成熟的重要標志之一。紀檢監(jiān)察信息工作要積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,注重從一線挖掘和運用群眾智慧,在具體實踐中深刻總結(jié)經(jīng)驗,通過總結(jié)經(jīng)驗類信息不斷深化對新形勢下堅持自我革命、全面從嚴治黨的規(guī)律性認識,交流互鑒,以知促行。同時,要注意任何經(jīng)驗都受制于特定的時空條件,要善于把實踐經(jīng)驗上升到理論層次來認識和把握,避免經(jīng)驗類信息的功利化和庸俗化傾向。(作者單位/四川省紀委辦公廳信息處)
(責編/周盼)