雷磊 胡曉浩

[摘 要]根據(jù)安徽省部分高校的調(diào)查研究數(shù)據(jù)可知，農(nóng)村學(xué)生申請(qǐng)且獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性顯著高于非農(nóng)村學(xué)生。在一定程度上，學(xué)生的家庭人均可支配收入、父親的受教育程度與其申請(qǐng)且獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性顯著負(fù)相關(guān)，學(xué)生的兄弟姐妹人數(shù)與其申請(qǐng)且獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性顯著正相關(guān)。此外，學(xué)生掛科門數(shù)與其是否申請(qǐng)以及獲得國(guó)家助學(xué)金的概率沒有顯著關(guān)系。獲得獎(jiǎng)學(xué)金次數(shù)較多的學(xué)生越有可能申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金，但學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的次數(shù)與其獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性沒有顯著的相關(guān)性。

[關(guān)鍵詞]國(guó)家助學(xué)金;實(shí)施績(jī)效;實(shí)證研究

[中圖分類號(hào)] G526.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2019）09-0205-05

一、研究背景

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，黨和國(guó)家對(duì)于高等教育事業(yè)的重視和投入也越來越大。從2007年開始，國(guó)家在各大高校中增設(shè)了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金，形成了以“獎(jiǎng)、貸、助、減、補(bǔ)、免、償”為主體的較為完善的資助體系。其中，國(guó)家助學(xué)金設(shè)立的主要目的是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，是高校資助育人工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)財(cái)政部和教育部聯(lián)合印發(fā)的《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的在讀本科生、?？粕加匈Y格申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金[1]。由于國(guó)家助學(xué)金的無償性且申請(qǐng)程序較為簡(jiǎn)單，因此其深受家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的歡迎。但是，國(guó)家助學(xué)金的出現(xiàn)也在一定程度上引發(fā)了誠(chéng)信危機(jī)，部分貧困生的依賴思想以及申請(qǐng)、評(píng)定程序不規(guī)范等問題，使得高校國(guó)家助學(xué)工程面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。

本文基于安徽省部分高校的調(diào)查研究數(shù)據(jù)，對(duì)高校國(guó)家助學(xué)金的申請(qǐng)與使用情況以及影響學(xué)生獲取國(guó)家助學(xué)金的因素進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)與實(shí)證分析，目的在于了解國(guó)家助學(xué)金政策實(shí)施的具體效果。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于不僅研究了國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)與使用的具體情況，還對(duì)影響學(xué)生獲得國(guó)家助學(xué)金的各項(xiàng)因素以及國(guó)家助學(xué)金對(duì)受資助大學(xué)生產(chǎn)生的影響進(jìn)行了深入研究，全面分析了國(guó)家助學(xué)金政策的實(shí)施效果，并在結(jié)合實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果的基礎(chǔ)上提出積極有效的政策建議。

二、文獻(xiàn)回顧

雖然我國(guó)高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)金的申請(qǐng)與評(píng)定程序目前尚未完全統(tǒng)一，但大體上差別不大。在申請(qǐng)條件方面，各大高校都把申請(qǐng)者的家庭經(jīng)濟(jì)情況作為主要的評(píng)定依據(jù)。因此，國(guó)家助學(xué)金也定位于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)以及日常生活開支等，以保障他們順利完成學(xué)業(yè)。在貧困生的認(rèn)定方面，目前各大高校在判定學(xué)生的貧困程度時(shí)，主要采用以下指標(biāo)：一是學(xué)生家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，主要包括家庭居住地和家庭性質(zhì)、家庭人均可支配收入、父母受教育程度以及父母職業(yè)等;二是家庭生活消費(fèi)水平，主要包括家庭日常生活費(fèi)用支出、家庭教育消費(fèi)總支出等;三是學(xué)生在校期間非必需品的消費(fèi)情況，主要包括學(xué)生的大宗消費(fèi)以及奢侈品的消費(fèi)情況;四是學(xué)生在校表現(xiàn)情況，主要是考查學(xué)生是否獲得獎(jiǎng)學(xué)金等。這些指標(biāo)雖然能夠比較合理地反映申請(qǐng)者的實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)情況，但是在實(shí)際操作過程中如何準(zhǔn)確測(cè)度卻是一個(gè)難題。另一方面，學(xué)生在申請(qǐng)和使用國(guó)家助學(xué)金的過程中也存在一些問題。主要表現(xiàn)為：高校在評(píng)定國(guó)家助學(xué)金的過程中，更多考慮的是學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，而在其他如學(xué)習(xí)成績(jī)、綜合素質(zhì)等方面沒有明確要求。同時(shí)，少部分大學(xué)生在獲得國(guó)家助學(xué)金以后也存在使用不當(dāng)?shù)那闆r。學(xué)生在成功申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)金之后可以自由支配，而高校對(duì)于資金的具體使用途徑缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。此外，國(guó)家助學(xué)金的“育人”作用也有待進(jìn)一步提高。學(xué)生夸大貧困程度和偽造貧困證明材料的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這就對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信教育和感恩教育提出了挑戰(zhàn)。

基于上述情況，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)高校資助政策的實(shí)際實(shí)施效果也進(jìn)行了相關(guān)研究。國(guó)外學(xué)者對(duì)高等教育資助政策績(jī)效評(píng)價(jià)的研究，主要集中在對(duì)高?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的分類和評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建等方面。Jatler（1985）通過構(gòu)建內(nèi)部指標(biāo)、外部指標(biāo)以及運(yùn)行指標(biāo)，研究分析了高校的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。1986年，英國(guó)的“校長(zhǎng)協(xié)會(huì)”和“大學(xué)撥款委員會(huì)”工作小組通過構(gòu)建輸入、輸出以及過程三項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，研究分析了英國(guó)高校的辦學(xué)資源、教學(xué)成果以及資助體系。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)高校國(guó)家助學(xué)金政策實(shí)施效率的研究主要在于調(diào)查研究層面，利用調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析的研究很少。余春玲（2009）詳細(xì)分析了高校資助工作中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了一個(gè)較為合理的貧困生資助評(píng)價(jià)體系[2]。張彥坤（2013）針對(duì)當(dāng)前國(guó)家助學(xué)金評(píng)定工作中存在的問題，通過構(gòu)建量化評(píng)定指標(biāo)體系，探索搭建更高效、合理的國(guó)家助學(xué)金評(píng)定工作模式，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家資助資源的公開、公平、公正分配[3]。薄存旭（2018）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，資源匱乏是導(dǎo)致大學(xué)生貧困的基礎(chǔ)性誘發(fā)力量，素質(zhì)欠缺是導(dǎo)致大學(xué)生貧困的內(nèi)在主體性力量，而體制性阻礙是導(dǎo)致大學(xué)生貧困的潛隱力量。精準(zhǔn)助學(xué)應(yīng)針對(duì)貧困產(chǎn)生的系統(tǒng)機(jī)理，實(shí)施全方位、深層次的資助，將育人作為助學(xué)的根本目的[4]。王長(zhǎng)恒和楊直（2016）研究分析了國(guó)家助學(xué)金評(píng)選過程中的系列悖論問題，認(rèn)為高校應(yīng)該建立融合性資助體制，堅(jiān)持助人與育人相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展[5]。文春玲等（2010）研究發(fā)現(xiàn)，加大國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款的發(fā)放比例可以有效解決貧困生評(píng)定體系缺乏可操作性等問題，并且通過資助工作人員的引導(dǎo)以及后續(xù)的跟蹤管理，可以提高國(guó)家助學(xué)金的使用效率[6]。陳綿水等（2013）研究發(fā)現(xiàn)，高校國(guó)家助學(xué)金在評(píng)定過程中基本實(shí)現(xiàn)了公開、公平、公正。同時(shí)，國(guó)家助學(xué)金的使用比較合理，對(duì)于提升學(xué)生的思想境界和學(xué)習(xí)成績(jī)也有積極的促進(jìn)作用[7]。

三、實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)來源

以合肥工業(yè)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)、安徽師范大學(xué)、安徽建筑大學(xué)、合肥學(xué)院以及合肥師范學(xué)院等安徽省10所主要高校為目標(biāo)院校，對(duì)國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)與使用的效率情況同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上、網(wǎng)下以及貧困生家庭經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)地調(diào)查。問卷內(nèi)容主要涉及學(xué)生的基本信息以及與國(guó)家助學(xué)金相關(guān)的問題，總共發(fā)出調(diào)查問卷3250份，回收問卷3093份，其中有效問卷3037份，回收有效率為93.45%。

（二）統(tǒng)計(jì)分析

為了評(píng)價(jià)國(guó)家助學(xué)金的評(píng)定是否公平合理、是否發(fā)放到真正需要的學(xué)生手中，本文從被調(diào)查學(xué)生的家庭居住地、家庭人均可支配收入、兄弟姐妹人數(shù)以及父母（父親）受教育程度等幾個(gè)方面進(jìn)行分類，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查看每一類學(xué)生獲得國(guó)家助學(xué)金的比例，從總體上評(píng)價(jià)國(guó)家助學(xué)金的評(píng)定和發(fā)放是否公平合理。

從表1中可以看出，在被調(diào)查的學(xué)生中，家庭居住地在農(nóng)村、中小城市、城鎮(zhèn)、省會(huì)及以上大城市所占的比例依次遞減;而在貧困生認(rèn)定比例和獲得國(guó)家助學(xué)金比例方面，農(nóng)村>城鎮(zhèn)>中小城市>省會(huì)及以上比例。這與我國(guó)目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、貧困程度及貧困人口的差異基本相符，說明國(guó)家助學(xué)金的評(píng)定還是比較公平的。

從表2中可以看出，家庭年人均可支配收入在3000-6000元水平的被調(diào)查人數(shù)所占比例略高于0-3000元水平的比例，這可能是由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展導(dǎo)致人民收入水平整體提高的結(jié)果。當(dāng)家庭年人均可支配收入水平超過3000元以后，隨著收入水平的提高，學(xué)生獲得國(guó)家助學(xué)金的比例逐漸降低，但仍然有少部分家庭年人均可支配收入較高的學(xué)生獲得了國(guó)家助學(xué)金。這說明高校在評(píng)定國(guó)家助學(xué)金時(shí)，除了依據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況以外，還考慮了其他標(biāo)準(zhǔn)。

從表3中可以看出，被調(diào)查學(xué)生父親受教育程度基本呈現(xiàn)正態(tài)分布，父親是高中文化程度所在比例最多，小學(xué)及以下文化程度所占比例最少。一般來說，受教育程度越高，家庭平均收入水平相對(duì)較高，而貧困程度也相對(duì)較低。表3中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，除了父親所接受教育程度在小學(xué)及以下外，貧困生認(rèn)定比例和獲得國(guó)家助學(xué)金比例都隨著父輩受教育程度的提高而減少。父親接受教育程度在小學(xué)及以下學(xué)生所占比例較低，可能是由于隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)于教育也越來越重視，人民的文化程度也在逐漸提高。

從表4中可以看出，在被調(diào)查學(xué)生中，獨(dú)生子女和兄弟姐妹人數(shù)為1人所占的比例最高，在90%左右，這可能與我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃生育政策以及家庭的生活觀念有關(guān)。獨(dú)生的被調(diào)查學(xué)生獲得國(guó)家助學(xué)金的比例最高，接近六成。一般而言，家庭孩子越多，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對(duì)越重，但是也不排除部分家庭條件優(yōu)越的家庭愿意多生子女，所以單從家庭兄弟姐妹人數(shù)這組數(shù)據(jù)還無法判斷國(guó)家助學(xué)金的評(píng)定是否合理，有待進(jìn)一步實(shí)證檢驗(yàn)。

為了從整體上把握國(guó)家助學(xué)金的具體使用情況，本文從獲得國(guó)家助學(xué)金學(xué)生的日常生活開支、繳納學(xué)費(fèi)、購買手機(jī)或電腦以及其他等方面進(jìn)行考查，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查看每一類學(xué)生對(duì)國(guó)家助學(xué)金的使用途徑，初步判斷國(guó)家助學(xué)金的使用是否公平合理。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表5所示：

從表5中可以看出，在獲得國(guó)家助學(xué)金以后，接近65%的學(xué)生把國(guó)家助學(xué)金用于日常的生活開支，30%左右的學(xué)生用于繳納學(xué)費(fèi)，剩余5%左右的學(xué)生用于購買電子產(chǎn)品或他用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)展示的結(jié)果比較符合國(guó)家設(shè)立助學(xué)金和目的和初衷，從整體上說明國(guó)家助學(xué)金沒有被濫用。

同時(shí)，為了從總體上把握國(guó)家助學(xué)金使用效率的情況以及國(guó)家助學(xué)金對(duì)受助學(xué)生產(chǎn)生的影響，我們對(duì)學(xué)生在校期間的綜合表現(xiàn)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查，主要以掛科和獲得獎(jiǎng)學(xué)金情況來統(tǒng)計(jì)，具體見表6、表7：

從表6中可以看出，相對(duì)于未獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生，獲得國(guó)家助學(xué)金學(xué)生的掛科比例較低。這可能是因?yàn)閷W(xué)生在獲得資助以后，消除了學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用的后顧之憂，提升了學(xué)習(xí)效率，從而提高了學(xué)習(xí)成績(jī)。

從表7中可以看出，較未獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生而言，獲得國(guó)家助學(xué)金學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的比例也相對(duì)較高。這可能是學(xué)生在獲得國(guó)家助學(xué)金以后，激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力，從而提高了學(xué)習(xí)成績(jī)。因此，結(jié)合上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果來看，國(guó)家助學(xué)金的使用是符合預(yù)期目標(biāo)的。

（三）Logit回歸分析

為了更好地評(píng)價(jià)國(guó)家助學(xué)金政策的實(shí)施效果，本文構(gòu)建了影響學(xué)生申請(qǐng)并獲得國(guó)家助學(xué)金的各項(xiàng)因素指標(biāo)，并利用多元回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析。

1.模型構(gòu)建

為了進(jìn)一步研究各種因素對(duì)國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)與使用的影響程度，本文運(yùn)用Logit模型進(jìn)行回歸分析。對(duì)于有J個(gè)值的非次序反應(yīng)變量，多項(xiàng)Logit模型可以通過以下形式描述：

即在多項(xiàng)Logit模型中，Logit是由反應(yīng)變量中的不重復(fù)類別的對(duì)比所形成的。然后，對(duì)每一個(gè)Logit分別建模。如果反應(yīng)變量有j種類別，則多項(xiàng)Logit模型中便有J-1個(gè)Logit。因此，式（1）中： 假定因變量Y有J個(gè)類別，則p（j）表示第j類事件發(fā)生的概率，ln[p（j）/p（J）]表示反應(yīng)類別j與參照類別J的發(fā)生概率比率的自然對(duì)數(shù)，即為L(zhǎng)ogit。此外，[αj]表示截距項(xiàng)，[βjk]表示第k個(gè)影響因素的回歸系數(shù)，[xk]為自變量，即學(xué)生申請(qǐng)及獲得國(guó)家助學(xué)金的影響因素，[εj]為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.變量設(shè)計(jì)

本文用因變量Y表示被調(diào)查者是否申請(qǐng)及獲得國(guó)家助學(xué)金為虛擬變量，虛變量X1、X2、X3、X4、 X5、X6分別表示被調(diào)查者的居住地、家庭人均可支配收入、父母（父親）受教育程度、兄弟姐妹人數(shù)、掛科門數(shù)以及獲得獎(jiǎng)學(xué)金次數(shù)。

3.實(shí)證分析

如前文所述，為了研究被調(diào)查對(duì)象申請(qǐng)且獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性，將影響國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)和獲得的各項(xiàng)因素量化并進(jìn)行Logit回歸分析，結(jié)果如表8所示：

從表8中可以看出，學(xué)生家庭居住地、家庭人均可支配收入以及父親受教育程度均在1%的水平下顯著地影響學(xué)生申請(qǐng)以及獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性。具體而言，農(nóng)村學(xué)生申請(qǐng)且獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性高于非農(nóng)村學(xué)生。這與前文的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果相符。學(xué)生家庭人均可支配收入與其申請(qǐng)且獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性顯著負(fù)相關(guān)，即家庭人均可支配收入越高，學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金的可能性越低，其獲得國(guó)家助學(xué)金的概率也越低。父親的受教育程度越高，學(xué)生申請(qǐng)且獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性越低。這可能是由于，隨著父親受教育的程度越來越高，其獲得的工作報(bào)酬也相對(duì)較高，因此家庭的收入和經(jīng)濟(jì)條件也相對(duì)較好。被調(diào)查學(xué)生的兄弟姐妹人數(shù)顯著地影響其申請(qǐng)以及獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性，即兄弟姐妹人數(shù)越多，學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金的可能性越大，并且其獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性也越大。這與前文的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果略有差別。學(xué)生掛科門數(shù)與其是否申請(qǐng)以及獲得國(guó)家助學(xué)金之間的概率沒有顯著的關(guān)系。這可能是由于，國(guó)家助學(xué)金主要用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的貧困大學(xué)生，在申請(qǐng)條件中并沒有嚴(yán)格要求學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，因此學(xué)習(xí)成績(jī)對(duì)學(xué)生申請(qǐng)及獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性影響不大。在獲得獎(jiǎng)學(xué)金方面，獲得獎(jiǎng)學(xué)金次數(shù)較多的學(xué)生越有可能申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金。這可能是因?yàn)椋彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生相對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生而言，在學(xué)習(xí)方面更加勤奮刻苦、踏實(shí)努力，因此獲得獎(jiǎng)學(xué)金的概率也相對(duì)較高。但是，從表8中的回歸結(jié)果可以看出，學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的次數(shù)并不能顯著地影響其獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性，這也再次說明了高校在評(píng)定國(guó)家助學(xué)金的過程中并未把學(xué)生成績(jī)作為主要的評(píng)判指標(biāo)。

四、結(jié)論與啟示

本文基于安徽省部分高校的調(diào)查研究數(shù)據(jù)，全面分析了高校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)與使用的具體情況，并探究了影響學(xué)生獲得國(guó)家助學(xué)金的各項(xiàng)因素。研究結(jié)果表明：學(xué)生家庭居住地、家庭人均可支配收入以及父親受教育程度顯著地影響學(xué)生申請(qǐng)以及獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性。具體而言，農(nóng)村學(xué)生申請(qǐng)且獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性高于非農(nóng)村學(xué)生。在一定程度上，學(xué)生的家庭人均可支配收入與其申請(qǐng)且獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，即家庭人均可支配收入越高，學(xué)生申請(qǐng)和獲得國(guó)家助學(xué)金的概率越低;父親的受教育程度越高，學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金的可能性越低，其獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性也越低;被調(diào)查學(xué)生的兄弟姐妹人數(shù)越多，其申請(qǐng)和獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性越大。學(xué)生掛科門數(shù)與其是否申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金以及申請(qǐng)并獲得國(guó)家助學(xué)金之間的概率沒有顯著關(guān)系。獲得獎(jiǎng)學(xué)金次數(shù)較多的學(xué)生越有可能申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金，但學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的次數(shù)與其獲得國(guó)家助學(xué)金的可能性沒有顯著的相關(guān)性。并且，學(xué)生在獲取國(guó)家助學(xué)金以后，主要把國(guó)家助學(xué)金用于日常生活開支和繳納學(xué)費(fèi)，較合理地使用了國(guó)家助學(xué)金，符合國(guó)家助學(xué)金設(shè)立的目標(biāo)。

基于本文研究結(jié)論的政策啟示：（1）國(guó)家助學(xué)金在申請(qǐng)和評(píng)定的過程中，各大高校主要依據(jù)學(xué)生的實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)情況來判定學(xué)生是否符合申請(qǐng)條件，這符合國(guó)家助學(xué)金設(shè)立的初衷和目標(biāo)。（2）隨著收入水平的提升和人口結(jié)構(gòu)的變化，低收入家庭所占的比例在逐漸降低，獨(dú)生子女家庭的占比較高并且家庭對(duì)教育的重視程度也越來越高。因此，高?？梢赃m當(dāng)弱化學(xué)生的家庭環(huán)境和家庭背景等因素在評(píng)定國(guó)家助學(xué)金過程中所起的作用。（3）高校在評(píng)定國(guó)家助學(xué)金的過程中基本按照政策要求執(zhí)行，實(shí)施效果也比較滿意。但是，國(guó)家助學(xué)金的資助育人作用還有待進(jìn)一步提升。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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