李天銳

區(qū)財政局以“雙案促改”工作為契機開展集體警示教育。

“你 說張孃孃啊，我小學(xué)的時候她就住在我樓上了，看著我長大的。我到財政局工作時，張孃孃還沒有退休，一副女強人的形象?！鳖D了好一會兒，資陽市雁江區(qū)財政局的80后干部李旭又補充道，“她出事太不可思議了，也很遺憾。她現(xiàn)在都有點兒躲著我走了，人仿佛在一夜之間老了很多，目測她至少瘦了30斤?！?/p>

李旭口中的張孃孃名叫張靈英，曾任雁江區(qū)財政局投資管理股股長，因涉嫌犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2018年9月10日被判處有期徒刑一年七個月，緩刑兩年。幾個月前，該局剛開過以張靈英等人案件為主題的警示教育大會。

今年4月以來，資陽市雁江區(qū)開展了“雙案促改”活動，既深入推進蒲波嚴重違紀違法案“以案促改”工作，又緊密結(jié)合本地本單位人員違紀違法案件，用身邊事教育身邊人。此外，雁江區(qū)還開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)“警示教育月”活動，震懾、警醒了廣大干部。

“節(jié)儉”領(lǐng)導(dǎo)栽了，有啥啟示？

“要保持清廉定力，扎實抓好雙案促改工作……全面壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從嚴落實一崗雙責(zé)。健全制度機制，扎緊織密反腐倡廉的制度籠子?！?月20日，區(qū)委書記羅道坤在雁江區(qū)舉辦區(qū)“雙案促改”警示教育專題班上強調(diào)，拉開了“雙案促改”、以身邊事警醒身邊人的序幕。

近年來，雁江區(qū)查處了區(qū)水務(wù)局原黨委書記、局長陳華明，副局長文勝，區(qū)發(fā)改局原黨組書記、局長張華峰，區(qū)財政局黨組成員、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任范德文等相關(guān)人員。在區(qū)紀委監(jiān)委督促下，各單位特別是案發(fā)單位，結(jié)合“警示教育月”，以召開專題民主生活會、班子成員談心談話、個人撰寫心得體會、組織參觀市警示教育基地、旁聽庭審等方式，將活動不斷引向深入。

今年5月，區(qū)法院黨組書記、院長汪自友圍繞“雙案促改”，為全體職工講了一堂專題黨課。告誡大家落實“兩個責(zé)任”的重要性。在此前后，各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都到各聯(lián)系單位講了黨課。

在水務(wù)局創(chuàng)設(shè)的“內(nèi)部談心”環(huán)節(jié)，多年在水務(wù)局工作的人事股股長劉紅談到，在有限的接觸中，曾認為陳華明是個非常節(jié)省的領(lǐng)導(dǎo)。平時，他一般不讓同事開空調(diào)，如果要開空調(diào)，那就必須緊閉門窗，以避免產(chǎn)生更多的電費。就是這樣一個不占一點“公家便宜”的局長，卻違紀違法收受賄賂款219萬余元，收受高檔白酒109瓶及高檔香煙4條。這讓人意想不到，也反映出了黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的嚴峻和復(fù)雜。

學(xué)習(xí)討論時，財政局國庫股股長曹艷英則以自己幾年前拒收紅包的經(jīng)歷和心路歷程，告誡大家特別是年輕人要守住底線。

“‘能人落馬讓人痛心，同時也為我們敲響了警鐘?！痹搮^(qū)水務(wù)局一名干部在討論中表示，原副局長文勝一直是局里的資深技術(shù)崗成員，對于技術(shù)不熟練或是新來同事，文勝也常常為其解惑。文勝之所以收受工程老板的127萬余元好處費，是因為其女兒患病需要大額治療費。但困難不該是違法犯罪的理由，如今文勝進了監(jiān)獄，誰又替他照看女兒呢？

“雙案促改”開展以來，雁江區(qū)委分批組織干部到市警示教育基地參觀，在“貪腐之鑒，警鐘長鳴”板塊，人們看到過去一張張熟悉的面孔，如今照片變成灰黑色，現(xiàn)場一下就安靜了。區(qū)紀委常委周茜注意到，回程的車上，除了有人嘆了一句“眼看他宴賓客，眼看他樓塌了”，大部分人面色凝重，一言不發(fā)。

讓入職區(qū)財政局不到一年的90后劉瑤難忘的，則是旁聽局黨組原成員范德文的庭審?！胺兜挛膶儆凇腺Y格，他在庭上聲淚俱下地講述案發(fā)前岳母對他的勸告，讓人惋惜。還是那句話，‘手莫伸，伸手必被捉?！眲幷f。

民主生活會上，發(fā)案單位一把手“曝家丑”

對該區(qū)各單位，尤其是案發(fā)單位而言，開展專題民主生活會，是“雙案促改”、以身邊事教育身邊人的必備動作。

開會前，區(qū)水務(wù)局黨組做了充分準備。會上，局黨組書記、局長吳登良通報了文勝、李波等違紀事實后，就對存在問題及原因做出剖析：“落實全面從嚴治黨力度不夠”“常抓不懈作風(fēng)建設(shè)上不夠”……

在談到“干部管理上從嚴從實不夠”時，吳登良舉例說，有時存在畏難情緒，制度執(zhí)行不到位?？己藭r逗不了硬，說得嚴、處得松，舉得高、落得輕，有時搞下不為例……

生活會上，局黨組提出了“提高政治站位”“完善監(jiān)管制度”等措施。特別是緊盯項目建設(shè)，推廣“責(zé)任清單制度”。事實上，在“雙案促改”、以身邊事教育身邊人中，促使各單位舉一反三，完善制度，也是活動的初衷之一。

區(qū)財政局農(nóng)業(yè)股股長陳勇以扶貧專項資金管理為例介紹道，針對制度漏洞，區(qū)財政局聯(lián)合扶貧辦制定了新的報賬流程與制度。扶貧資金申請必須由鄉(xiāng)一級初次核驗、提出;再由區(qū)一級進行核驗申請，提交資金撥付申請書;拿到申請書后，財政局各部門核實蓋章;最后才提交扶貧辦蓋章。更細的流程與制度，有利于加強監(jiān)管。同時，區(qū)財政局將從前的規(guī)章、各股室預(yù)算、公務(wù)卡管理辦法等進行再審，堵塞漏洞，防止有人鉆空子謀利。

與此同時，區(qū)發(fā)改局也改進業(yè)務(wù)監(jiān)管流程，壓實相關(guān)投訴的主管部門責(zé)任，加強監(jiān)督管理，第一時間保障群眾利益。

在雁江區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任龔華看來，“雙案促改”工作旨在以案為鑒、警鐘長鳴，警醒全區(qū)各級干部時刻繃緊清正廉潔這根弦，持續(xù)用力凈化政治生態(tài)。

警示教育只是第一步，龔華向記者介紹道，區(qū)紀委監(jiān)委還將會同多部門開展常態(tài)化正風(fēng)肅紀綜合監(jiān)督檢查，整治管黨治黨不力、黨內(nèi)政治生活不嚴肅、帶病提拔、監(jiān)督缺位等問題。緊盯涉農(nóng)資金管理、公共資源交易、工程項目建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善“一案雙查”“倒查追責(zé)”等機制，加強懲處，形成震懾。同時，已完善《領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理辦法》等各項制度，防止權(quán)力濫用和影響形象的行為發(fā)生，確?！半p案促改”更見實效。