吳蔚蘭
在當(dāng)今社會發(fā)展的現(xiàn)在,對施工階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理顯得尤為重要,進(jìn)行合理的分析和優(yōu)化,找出項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理的規(guī)避和處理,對業(yè)主來說可以降低投資風(fēng)險(xiǎn),帶來經(jīng)濟(jì)效益和提高進(jìn)度控制力;項(xiàng)目中進(jìn)行業(yè)主層管理,在相應(yīng)管理體制下根據(jù)工程特點(diǎn)及相關(guān)規(guī)定通過不斷探索和實(shí)踐得以向前進(jìn)步,對工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制有著直接的指導(dǎo)性和決定性作用。風(fēng)險(xiǎn)主要具有兩方面要素,一是不確定性,風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)不確定,發(fā)生后的規(guī)模不可控,概率也不確定;二是肯定會帶來損失,無論是人員或機(jī)械設(shè)備方面的損失,并且會造成施工階段的造價(jià)提高。在施工階段對造價(jià)進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)管理,將未知的損害降到最低,減少造價(jià),達(dá)到利益最大化,是建筑工程應(yīng)該追求的目標(biāo)。本文結(jié)合實(shí)際情況,對造價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)控制和管理進(jìn)行分析,用以指導(dǎo)實(shí)際工作。
建筑工程中,對風(fēng)險(xiǎn)的有效控制不僅可以降低造價(jià),帶來最直接的經(jīng)濟(jì)效益,還會節(jié)省工期,使得進(jìn)度得到有效的控制,因此對風(fēng)險(xiǎn)的控制和風(fēng)險(xiǎn)的管理是必須進(jìn)行的。進(jìn)行有效的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制,首先對工程進(jìn)度進(jìn)行控制,在資金安排上進(jìn)行合理安排,不可隨意挪用資金,做到??顚S茫谫Y金浪費(fèi)方面,應(yīng)加以嚴(yán)格控制,保證安全的前提下對造價(jià)進(jìn)行管理。
從風(fēng)險(xiǎn)工程學(xué)角度解釋,建筑工程風(fēng)險(xiǎn)研究的流程首先應(yīng)該對工程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別,之后在識別的基礎(chǔ)之上對風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)水平和后果進(jìn)行分析,并根據(jù)建筑工程性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則,對上述分析的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序和決策,排序之后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和發(fā)生后的嚴(yán)重性來控制風(fēng)險(xiǎn),提出有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對策和措施,準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)識別是風(fēng)險(xiǎn)管理的必要前提,也是達(dá)到最終目的的重要因素,因此對風(fēng)險(xiǎn)識別必須加以重視。風(fēng)險(xiǎn)控制管理過程中,對不同風(fēng)險(xiǎn)采取不同的處理方式,根據(jù)建筑施工的特點(diǎn),采取某一種或某幾種的組合,在造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制中不斷調(diào)整和優(yōu)化達(dá)到最優(yōu)結(jié)果。
根據(jù)施工階段造價(jià)特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)識別是根據(jù)確定的研究對象和研究目的,揭示潛在的風(fēng)險(xiǎn)事件,針對具體環(huán)境從而形成合理可靠的風(fēng)險(xiǎn)清單。關(guān)于建筑工程建設(shè)的不確定因素:所選擇的施工單位和施工中運(yùn)用的機(jī)械設(shè)備、以及施工中人員的熟練程度和操作技術(shù)水平、施工場地的實(shí)際情況、各種非常規(guī)天氣情況等都會帶來施工階段造價(jià)的不確定,對造價(jià)產(chǎn)生影響,需對所產(chǎn)生的因素加以分析和控制。在建筑工程施工階段中造價(jià),與施工方簽訂合同,合同條款需進(jìn)行仔細(xì)斟酌,在有必要的條件下簽訂補(bǔ)充條款,對正式合同中沒有說明的部分補(bǔ)充說明;與有資質(zhì)的監(jiān)理單位簽訂合同,監(jiān)理單位對施工方的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查和審核,對不合理的施工技藝和操作提前預(yù)防和阻止,保證在源頭上消滅對建筑工程不利的施工方法與工藝,從而保證施工階段的安全和質(zhì)量,做到合理有效施工,進(jìn)而對造價(jià)做到控制。
施工階段最期望的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的合理安排和控制,在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化控制,尋求合理的平衡點(diǎn);從而實(shí)現(xiàn)費(fèi)用使用最小,沒有資金的浪費(fèi),質(zhì)量達(dá)到規(guī)范中的要求,盡量減少返工現(xiàn)象,以優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo),在保證安全的情況下不斷優(yōu)化工序和操作水平以達(dá)到進(jìn)度控制上的效益。在造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理中人員的從業(yè)技術(shù)水平、管理人員的管理水平對施工階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理有重要影響,從業(yè)主控制的角度來說,人的因素包括業(yè)主管理方的從業(yè)技術(shù)水平和管理人員的管理水平,從業(yè)技術(shù)水平不足,無法對工程造價(jià)進(jìn)行合理的判斷和把控,而管理水平不足,缺乏溝通談判能力與各方的制衡能力,那么對于工程造價(jià)進(jìn)度的把握也是有限的,因此引入標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系,用以規(guī)劃、保障施工質(zhì)量安全和造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制是非常必要的。
在施工階段影響造價(jià)的因素有多種,對影響因素合理防控,從以下角度對造價(jià)控制進(jìn)行分析。對于施工中質(zhì)量的控制,業(yè)主方應(yīng)做好自己的本職工作,在施工中做到全過程質(zhì)量控制,把握每一個(gè)工序,要求監(jiān)理方對施工方的施工過程做到精確把關(guān);對施工方全員參與控制,使施工方加強(qiáng)思想教育及技能方面的教育培訓(xùn)。質(zhì)量控制得到提高,人員控制得當(dāng),風(fēng)險(xiǎn)便會得到降低,不必?fù)?dān)心因施工人員素質(zhì)參差不齊所造成的造價(jià)中不必要的損失。
在進(jìn)度控制方面進(jìn)行有效管理,業(yè)主對雨、雪特殊天氣下的管理和冬季的管理及施工方的建筑施工組織設(shè)計(jì)合理運(yùn)行需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制;冬季施工中,注意天氣變化,觀察風(fēng)力、風(fēng)向并提前做好防范措施,業(yè)主應(yīng)對施工設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和防護(hù),加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的冬季保養(yǎng)。在施工設(shè)備方面,根據(jù)不同工程的特點(diǎn)選取合理的機(jī)械設(shè)備,不合理的設(shè)備只會造成投資的增加并且不能達(dá)到所需的經(jīng)濟(jì)效果,若所選設(shè)備功率較低無法在工程中正常使用,而選取設(shè)備功率較高會造成資源的極大浪費(fèi)和不必要的消耗,對設(shè)備根據(jù)工程需要來選型,確保施工安全和質(zhì)量,以防增加不必要的預(yù)算。設(shè)備的精確使用和合理防護(hù)是施工階段必不可缺的費(fèi)用,對此費(fèi)用的分配在投資中需要嚴(yán)謹(jǐn)考慮。
在施工階段工程變更是時(shí)常發(fā)生,業(yè)主對變更內(nèi)容的合理把握十分必要,工程變更是對設(shè)計(jì)中沒有考慮到的部分進(jìn)行優(yōu)化或?qū)υO(shè)計(jì)中的部分施工有困難,以及在施工階段無法預(yù)知的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充,在建筑工程中變更往往十分常見也通常不可缺少,對工程中變更的控制是造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵內(nèi)容,做到駁回施工方不合理的變更,對合理變更進(jìn)行優(yōu)化,做到對造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制。在建筑施工合同管理方面,對合同內(nèi)容不可能一次簽訂到位,在合同簽訂盡可能做到完善,劃清合同中業(yè)主的范圍,屬于業(yè)主本身的職責(zé)應(yīng)該做到閉口,不留有瑕疵;而屬于施工方的范圍在合同中寫清楚,不出現(xiàn)模棱兩可的現(xiàn)象。支付款管理中,避免出現(xiàn)超付的情況,對施工方申請的項(xiàng)目款撥付,應(yīng)加以仔細(xì)審查,邀請專門審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;在項(xiàng)目未完成之前,應(yīng)按照合同和規(guī)定約定進(jìn)行支付,對施工方常出現(xiàn)的多報(bào)工程的情況加以仔細(xì)檢查,設(shè)計(jì)變更的款項(xiàng)按照支付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,在合同和變更之外的非正常支付款項(xiàng),若施工方能提供有效的說明則可以進(jìn)行一定比例的支付,在工程結(jié)算審計(jì)審核完成后按審核結(jié)果與合同約定完成最終支付,對不合乎要求的支付要求直接予以駁回,保證工程造價(jià)中款項(xiàng)支付的合理和嚴(yán)謹(jǐn)性。對建筑施工階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理堅(jiān)持不斷持續(xù)改進(jìn)措施,針對工程材料、設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)、作業(yè)條件、施工方法、生產(chǎn)組織及現(xiàn)場實(shí)際問題及時(shí)進(jìn)行分析處理,不斷完善控制措施,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施不斷改進(jìn)。
在我國建筑工程蓬勃發(fā)展的今天,施工階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)在理論方法和實(shí)踐研究上都在不斷進(jìn)步,并且發(fā)展勢頭迅猛,由原來的單一風(fēng)險(xiǎn)管理走向綜合性風(fēng)險(xiǎn)管理,不再是傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)因素分析,越來越受到業(yè)主方重視。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是在采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施后,對采取措施效果的觀察和把握;風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)控制相輔相成,交替進(jìn)行,貫穿于整個(gè)建筑工程施工階段造價(jià)的周期項(xiàng)目。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)線性過程,只有在具體項(xiàng)目中得到良好的應(yīng)用,才能使得項(xiàng)目利益達(dá)到最大化,避免項(xiàng)目失敗。風(fēng)險(xiǎn)管理同樣是一個(gè)連續(xù)、動態(tài)的過程,由于施工階段的各種不確定性和工程環(huán)境的復(fù)雜性,風(fēng)險(xiǎn)因素會隨著施工的進(jìn)展而發(fā)生變化,包括施工規(guī)模、重要程度,進(jìn)而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)發(fā)生不間斷變化,因此,對建筑工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動態(tài)管理是十分必要的,需要進(jìn)行不間斷的管理,才能順利完成整個(gè)項(xiàng)目。