□文｜杜文潔

（作者單位：西北大學）

現(xiàn)如今，人們的生活已經(jīng)同互聯(lián)網(wǎng)緊緊地連接到了一起，因此，各個領域通過利用大數(shù)據(jù)都可以得出非常多的并且非常有價值的信息，根據(jù)這些信息可以制定出更好的方案或者產(chǎn)品，對于政府公共管理的創(chuàng)新工作來說要想和當今時代的發(fā)展高度結合起來，就必須要重視對大數(shù)據(jù)的應用，這是進行創(chuàng)新的一個重要途徑，接下來本文就將簡要介紹在大數(shù)據(jù)時代下為何要對政府公共管理進行創(chuàng)新，以及在創(chuàng)新的過程當中遇到的問題，最后提出具體的解決問題的方法。

大數(shù)據(jù)時代下政府公共管理創(chuàng)新的意義

在當前情況下，政府公共管理的創(chuàng)新絕對是必要的，這是由政府公共管理的目的所決定的，因為這種管理本來就是為了彌補政府管理工作當中存在的錯誤和缺陷而存在的，它監(jiān)督著公共權力，保證其正常履行義務，它還對公共權力起到制約的效果，從而保證人民的利益，而在大數(shù)據(jù)時代、云時代下，原來的、傳統(tǒng)的政府公共管理無法了解現(xiàn)代人民的具體需求，也就無法很好地去為人民服務，所以，必須要對其進行創(chuàng)新。具體一點來說，可以從以下兩個角度對創(chuàng)新政府公共管理的主要意義進行剖析：

從政府內(nèi)部層面的角度分析創(chuàng)新政府公共管理的意義。在公共管理當中增加對大數(shù)據(jù)的應用，可以起到預警的作用，還能夠幫助政府公共管理建立更加健全的管理機制，可以讓政府公共管理更快速地適應新時代，收獲到大量的真實有效的信息，從而幫助政府內(nèi)部提高管理的有效性。

從政府內(nèi)部層面的角度分析創(chuàng)新政府公共管理的意義。大數(shù)據(jù)使得很多領域和行業(yè)的相關信息都變得更加透明，在新的時代對任何一種行業(yè)來說在信息方面具有一定的透明度都不是壞事，甚至是一種優(yōu)勢，同樣的，對于政府公共管理來說，利用大數(shù)據(jù)讓信息變得透明可以增強其公信力，能夠讓公眾的監(jiān)督權利得到更好的落實，從而可以促使我國政府公共管理進步。

大數(shù)據(jù)時代下政府公共管理創(chuàng)新過程中存在的問題

對數(shù)據(jù)行政文化的意識有待加強。對于政府部門來說，其利用大數(shù)據(jù)的方法、過程以及目的和其他的行業(yè)或者企業(yè)都是不一樣的，政府公共管理利用大數(shù)據(jù)的時候，形成了獨特的“數(shù)據(jù)行政文化”，這種“數(shù)據(jù)行政文化”的內(nèi)涵就是政府公共管理人員在工作的過程當中必須要拿出極其負責任的態(tài)度，還要極力追求數(shù)據(jù)的真實性，以保證工作結果的有效性，但是從目前的情況來看，我國很多的政府公共管理人員對于數(shù)據(jù)的重視程度還是比較低，更加不會去追求數(shù)據(jù)的真實性，他們對“數(shù)據(jù)行政文化”的內(nèi)涵根本不了解，最終得到的數(shù)據(jù)從各個方面來看其質(zhì)量都是非常低的，在工作當中也就無法應用真實、準確的大數(shù)據(jù)，那么很有可能造成政府公共管理創(chuàng)新失敗，這樣一來，人民對于政府公共管理的創(chuàng)新能力就會產(chǎn)生懷疑，其公信力極有可能大幅度下降。

缺乏專業(yè)的大數(shù)據(jù)技術人才。在當今時代的中國，在很多時候很多地方都可以深刻感受到互聯(lián)網(wǎng)對人們生活的影響之深以及人們對于互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度之高，再加上我國的人口數(shù)量本來就是世界上最多的，所以在我們國家互聯(lián)網(wǎng)的用戶也是最多的，每一分、每一秒都會有新的不同的數(shù)據(jù)產(chǎn)生，在這些數(shù)據(jù)當中有非常多的信息，如果政府公共管理部門能夠?qū)@些數(shù)據(jù)好好地篩選和利用，得出一些有用的信息來幫助自身去發(fā)展和創(chuàng)新，那么政府公共管理部門的工作將會有非常大的突破和進展。但是現(xiàn)在的問題就在于政府公共管理部門沒有足夠的專業(yè)的大數(shù)據(jù)方面的人才，技術型人才又是少之又少，而要想得到有用的信息就必須要對數(shù)據(jù)進行收集、篩選、整合等一系列的操作，如果不是專業(yè)的、工作經(jīng)驗豐富的人才，就不能夠順利地完成這些工作，極有可能會漏掉有用的數(shù)據(jù)從而造成數(shù)據(jù)浪費，還有可能會錯誤地整合數(shù)據(jù)從而影響政府公共管理創(chuàng)新的進程。

相關的法律法規(guī)不夠完善。在現(xiàn)在這個信息化的時代每個人的信息都會有被泄漏的可能，每個人都面臨著信息安全可能受到威脅的問題，對于政府公共管理部門來說保障部門的網(wǎng)絡安全已經(jīng)成為了一個非常重要非常緊急的任務，這也是該部門在創(chuàng)新工作當中遇到的最難的問題之一，因為一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡安全問題，那么絕大多數(shù)人的信息都可能會被泄漏，一旦真的泄露，那么最終的后果的嚴重性已經(jīng)不能用語言來形容了。而對于政府公共管理部門來說，在網(wǎng)絡安全方面所面臨的最主要的問題是相關的法律法規(guī)的缺失，這使得價值非常高的信息不能夠在政府的各個部門當中進行傳遞，使得信息的利用率不高，并且使得政府無法進一步對人們的意見和想法進行了解。

在整合信息方面存在一些問題。雖然說不同政府部門所需要的信息不同，但是部門之間如果能夠?qū)π畔⑦M行交換，也就是共享信息的話，那么對于每個部門來說能夠獲取到有效信息的幾率都會有所增加，所以說各個部門及時溝通、共同對數(shù)據(jù)進行整合是非常重要的，當前主要的問題也就在于對數(shù)據(jù)信息的整合。以辦理護照為例，通常來說人們辦理護照要到好多個部門去申請和蓋章，非常麻煩，但是如果政府的相關部門可以通過利用大數(shù)據(jù)共享信息的話，那么只需要一個部門進行操作就可以幫助人們成功辦理護照。

大數(shù)據(jù)時代下政府公共管理創(chuàng)新的具體措施

增強對大數(shù)據(jù)的意識，多加利用大數(shù)據(jù)技術?，F(xiàn)如今由于政府公共管理部門工作人員對大數(shù)據(jù)和信息的不重視，導致非常多的有用的資源都被浪費掉了，這嚴重阻礙了政府公共管理的創(chuàng)新進程。所以，必須要增強相關部門工作人員對大數(shù)據(jù)的應用意識和對大數(shù)據(jù)重要性的重視程度，只有意識到了大數(shù)據(jù)的重要性，工作人員才會去學習相關方面的知識，提高自身的水平和能力，除此以外，還要讓工作人員多加利用大數(shù)據(jù)技術，并以此來提升政府公共管理工作的效率和創(chuàng)新質(zhì)量。

尋找和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新型人才。政府公共管理部門擁有的大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新型人才的數(shù)量直接影響著相關工作的進行程度以及創(chuàng)新的進程，因此該部門必須要大力地尋找和培養(yǎng)相關的人才，但是要注意的是，在尋找人才的過程當中必須要對人員進行考核，以確保他們具有真正的技術和較強的實力，還要注意，在培養(yǎng)人才的時候，一定要加強對工作人員計算機方面的技術性的培訓，因為只有熟練地掌握了計算機的相關知識才有可能掌握大數(shù)據(jù)技術并對其進行創(chuàng)新，除此之外，政府公共管理部門還要根據(jù)人才的自身特點，對他們進行工作崗位的安排，只有這樣才能夠使人才發(fā)揮他們最大的優(yōu)勢，他們才會具有更強的幫助政府公共管理部門開展創(chuàng)新工作的能力。

進一步建設大數(shù)據(jù)相關的法律法規(guī)體系。建設和完善大數(shù)據(jù)相關的法律法規(guī)體系能夠從根本上改善政府公共管理部門的網(wǎng)絡安全環(huán)境，保證高價值的信息不會缺失，保證政府的各個部門能夠相互分享有用的信息，從而提高信息的利用率，并且能夠幫助政府深入了解人們的意見、聽取人們的想法，具體要做的是完善大數(shù)據(jù)相關的法律，比如《數(shù)據(jù)質(zhì)量法》等。

進行數(shù)據(jù)和信息的高效整合。要想對數(shù)據(jù)和信息進行高效整合，就必須要多加利用網(wǎng)絡技術，對信息和數(shù)據(jù)進行篩選等處理，接著共享給各個部門和平臺，從而實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的高效利用，減少工作流程。

總的來說，雖然政府對于大數(shù)據(jù)的應用時間還不夠久，但是我們有更多的進步空間，只要相關部門抓住機會，勇于探索，就一定可以加快政府公共管理的創(chuàng)新。