文＞＞＞陳昌柱

“三項(xiàng)制度”夯實(shí)基礎(chǔ)

建立離退休干部黨員到社區(qū)報(bào)到制度。在姑蘇區(qū)桂花社區(qū)試點(diǎn)建立離退休干部黨員到社區(qū)報(bào)到制度，通過“三查三找”，摸清社區(qū)離退休干部黨員底數(shù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)老黨員到社區(qū)亮身份，最大限度把他們納入到組織中來。一方面本著自愿的原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)離退休干部黨員參加社區(qū)離退休干部黨組織的活動(dòng)，接受多重管理和服務(wù)；另一方面，向老黨員講清楚“一方隸屬、多重管理”的意義和好處，讓他們愉快地到社區(qū)報(bào)到亮身份。

建立街道（社區(qū)）與離退休干部原單位雙向定期溝通制度。要求離退休干部黨員原單位黨組織要主動(dòng)建立與社區(qū)黨組織的雙向壓實(shí)責(zé)任、雙向溝通協(xié)商、雙向聯(lián)系反饋機(jī)制；要求動(dòng)態(tài)了解離退休干部黨員情況，每年至少進(jìn)行一次走訪，聽取意見建議，幫助解決實(shí)際困難；要求及時(shí)通知離退休干部黨員參加換屆選舉、民主評(píng)議黨員等重要活動(dòng)。要求社區(qū)黨組織認(rèn)真梳理生活居住在本社區(qū)的離退休干部黨員情況，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬信息和定期溝通機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)離退休黨員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、奉獻(xiàn)余熱，共同構(gòu)建“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的開放型黨建工作格局。

建立社區(qū)兜底管理制度。要求社區(qū)黨組織主動(dòng)摸清轄區(qū)內(nèi)離退休干部黨員的底數(shù)，既要做好組織關(guān)系在原單位，但到社區(qū)報(bào)到、亮身份的離退休干部黨員的接納管理工作，又要準(zhǔn)確掌握還沒有報(bào)到、但居住在本地區(qū)的離退休干部黨員情況。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，就近就地設(shè)置離退休干部黨組織，做到黨組織設(shè)置由單位向社區(qū)延伸、活動(dòng)由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)延伸，離退休干部黨員在哪里，黨的組織就建到哪里，通過社區(qū)兜底管理，確保每名離退休干部黨員都在黨組織的有效管理和服務(wù)之中。

“三個(gè)創(chuàng)新”拓展延伸

創(chuàng)新組織設(shè)置方式。按照省、市社區(qū)離退休干部黨建工作要求，在完成規(guī)定內(nèi)容的同時(shí)，根據(jù)離退休干部黨員的身體狀況、居住狀況、興趣愛好等，采用統(tǒng)分結(jié)合、靈活多樣、注重實(shí)效的原則設(shè)置離退休干部黨組織。積極推進(jìn)“行動(dòng)支部”建設(shè)，依托社區(qū)管理網(wǎng)格、居民小區(qū)、樓棟院落、社團(tuán)組織等，靈活設(shè)置離退休干部黨組織，推動(dòng)離退休干部黨的組織有效嵌入各類社區(qū)志愿團(tuán)隊(duì)。

創(chuàng)新教育管理方式。探索建立離退休干部黨員活動(dòng)日制度、流動(dòng)老黨員“雙向共管”機(jī)制、老黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)積分制度等，激發(fā)老黨員主動(dòng)參加組織生活的內(nèi)生動(dòng)力。圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每年集中開展一次“離退休干部黨員主題黨日”活動(dòng)，通過“銀發(fā)講堂”“微黨課”等形式，充分展示他們永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走的信心和決心。借鑒玲瓏灣社區(qū)老書記工作室“四帶頭”“六鏡式”工作理念、桂花社區(qū)紅色顧問“六大員”等做法，建立各具特色的老書記工作室，增強(qiáng)組織生活的感染力、吸引力。

創(chuàng)新組織活動(dòng)方式。堅(jiān)持寓教于學(xué)、寓教于為、寓教于樂，組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎，老同志喜聞樂見、易于參加的學(xué)習(xí)活動(dòng)、文體活動(dòng)、志愿團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，讓老同志有地方去學(xué)習(xí)、有地方去交流、有地方去活動(dòng)，不斷豐富老同志的精神文化生活。注重整合利用紅色教育基地資源，探索運(yùn)用QQ、微信、微博等現(xiàn)代信息手段，增強(qiáng)組織活動(dòng)的感染力、吸引力。以“傳遞溫暖、互助關(guān)愛”為主線，多渠道、多形式開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶活動(dòng)，讓老同志切實(shí)感受到組織的關(guān)心和溫暖。

“三大特色”豐富內(nèi)涵

打造“蘇州銀發(fā)先鋒黨群驛站”。在全市離退休干部黨建活動(dòng)室統(tǒng)一使用“海棠花紅”蘇州銀發(fā)先鋒黨群驛站標(biāo)識(shí)，文字統(tǒng)一為“蘇州銀發(fā)先鋒黨群驛站”。實(shí)現(xiàn)離退休干部黨建工作與全市大黨建的有機(jī)融合，讓這一陣地在凝聚老干部、組織老干部等方面發(fā)揮更大作用。

打造一支離退休干部黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍。在市、縣級(jí)市（區(qū)）兩級(jí)聘請(qǐng)一批有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的老同志，擔(dān)任社區(qū)離退休干部黨建指導(dǎo)員或顧問，為提升離退休干部黨建工作質(zhì)量提供意見建議，有效指導(dǎo)離退休干部黨組織開展活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)一些群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員，讓其擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，參與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)等工作；對(duì)一些有特長(zhǎng)、有資源的老同志，讓其參與社會(huì)公益組織，投身社會(huì)公益活動(dòng)。

打造離退休干部志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。以“晚霞生輝”品牌活動(dòng)為契機(jī)，充分考慮離退休干部的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)和興趣愛好，設(shè)計(jì)最能體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)、最能激發(fā)老同志熱情、最能收到明顯成效的載體，組織引導(dǎo)他們發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，宣講黨的政策、監(jiān)督社會(huì)風(fēng)氣、倡導(dǎo)社區(qū)文化、參與社區(qū)治理，傳遞向上向善的精神力量，影響和帶動(dòng)周圍群眾共創(chuàng)幸福美好生活。