粟姚建

摘要：當(dāng)前水利水電工程設(shè)施的安全管理影響已成為社會(huì)大眾和相關(guān)領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)問題。就要求相關(guān)領(lǐng)域管理人員要采取合理針對(duì)性的策略，保障水利水電工程建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)的安全性和穩(wěn)定性，在最大程度上預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，并對(duì)工作人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行保障?；诖?，文章將針對(duì)我國(guó)水利水電工程施工期間的安全管理展開詳細(xì)論述和分析，希望可以為相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)人員提供一定指導(dǎo)建議。

關(guān)鍵詞：水利水電工程施工;安全影響因素;安全管理策略

一、國(guó)內(nèi)水利水電工程施工的特征

（1）季節(jié)性較強(qiáng)。水利水電工程施工會(huì)因季節(jié)的交替變化產(chǎn)生影響，所以在具體施工建設(shè)期間，管理人員和工作人員一定要對(duì)工程建設(shè)區(qū)域的枯水期和汛期進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確選取枯水時(shí)期進(jìn)行水利水電施工，由此才可以保障工程項(xiàng)目運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性。

（2）水利水電工程的規(guī)模大、耗時(shí)長(zhǎng)。由于國(guó)內(nèi)的水利水電工程屬于大型工程，因此在建設(shè)期間會(huì)涉及到眾多的人員，且具體建設(shè)期間使用的技術(shù)和材料相對(duì)復(fù)雜，再加之施工周期長(zhǎng)、規(guī)模較大的特點(diǎn)，因此就會(huì)在施工期間增加管理工作的困難程度，也會(huì)直接對(duì)周圍的環(huán)境和地質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。

（3）水利水電工程技術(shù)的復(fù)雜性。通常在建設(shè)水利水電工程項(xiàng)目期間，會(huì)對(duì)施工的技藝、施工地點(diǎn)、施工管理工作產(chǎn)生嚴(yán)格的要求。這是由于多數(shù)水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)無法進(jìn)行封閉式管理，這就會(huì)增加施工的困難程度，讓工程建設(shè)更具復(fù)雜化。

二、水利水電施工安全管理的特征

（1）當(dāng)前國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，很多施工企業(yè)為了承包業(yè)務(wù)，以低價(jià)中標(biāo)之后在建設(shè)和生產(chǎn)過程中降低安全生產(chǎn)管理的成本費(fèi)用，進(jìn)而造成極大的安全事故隱患，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故發(fā)生。

（2）由于水利水電施工的周期較長(zhǎng)、規(guī)模較大，而且主要是露天作業(yè)，就會(huì)直接受到天氣環(huán)境、地質(zhì)條件的影響，對(duì)于不同的季節(jié)和不同的天氣都要采取不同的施工安全管理措施。

（3）由于涉及到眾多的人員，因此水利水電施工隊(duì)伍分包單位人員的技術(shù)水平、工作能力、綜合素質(zhì)等無法有效統(tǒng)一，進(jìn)而使得管理人員的安全管理工作更加復(fù)雜。

三、水利水電工程施工影響因素

（1）人為影響因素：雖然當(dāng)前我國(guó)許多水利水電工程在具體建設(shè)和施工期間已實(shí)現(xiàn)了基本的機(jī)械化，但很多設(shè)備需要人工操作，因此造成水利水電工程安全事故的主要影響因素就是人為原因。通常在建設(shè)水利水電工程期間普遍存在著操作人員專業(yè)知識(shí)薄弱、業(yè)務(wù)能力低的情況，甚至有些施工人員不具有較高的安全意識(shí)，忽略到日常的安全操作規(guī)范，并且在當(dāng)前的水利水電建設(shè)期間，許多施工單位存在重視經(jīng)濟(jì)效益，忽略質(zhì)量的情況，進(jìn)而就產(chǎn)生了極大的施工安全隱患問題。

（2）環(huán)境影響因素：水利水電建設(shè)期間，安全事故的發(fā)生和周圍環(huán)境地質(zhì)等有著緊密的聯(lián)系，這里的環(huán)境是指水利水電工程建設(shè)的自然環(huán)境與施工環(huán)境兩方面。如果施工地點(diǎn)經(jīng)常出現(xiàn)山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，就極易引發(fā)安全事故，無法保障施工人員的人身安全。且由于施工場(chǎng)地較復(fù)雜，還會(huì)出現(xiàn)物體墜落、觸電等安全事故。

四、我國(guó)水利水電工程有效施行安全管理的策略

（1）實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任管理制。為了不斷增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的施工安全意識(shí)，管理人員要積極調(diào)動(dòng)各基層管理人員和施工人員樹立安全施工意識(shí)，通過責(zé)任制分級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位要與各級(jí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人員簽訂安全生產(chǎn)合同，在年底考核整年的安全生產(chǎn)活動(dòng)，并根據(jù)最終的考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，以此就可切實(shí)做到對(duì)全體人員生命安全負(fù)責(zé)。

（2）優(yōu)化安全生產(chǎn)管理機(jī)制。施工單位生產(chǎn)期間的安全保障是安全生產(chǎn)管理機(jī)制的建立。施工單位可按照實(shí)際情況和施工期間的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)，制定出針對(duì)性、合理的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，進(jìn)而保障水利水電建設(shè)工程進(jìn)行的有序性和穩(wěn)定性，盡最大程度降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能;建立相關(guān)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度、設(shè)備使用安全管理機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制、安全年檢考核機(jī)制等。

（3）施工作業(yè)人員的安全防范工作。通常而言，由于水力水電工程在施工期間和生產(chǎn)期間存在許多危險(xiǎn)影響因素，極易出現(xiàn)人身傷亡事故等，就會(huì)對(duì)施工人員和操作人員人身安全與財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。對(duì)于此，建設(shè)單位要想有效保障全體人員的生命安全，就要配備合格、質(zhì)量高的安全防護(hù)用品，并及時(shí)更新，對(duì)于出現(xiàn)輕微壞損的安全防護(hù)用具切不可再次使用;定期或不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的環(huán)境和地質(zhì)情況、天氣狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查，排除不安全隱患因素;經(jīng)常性對(duì)施工設(shè)施和施工設(shè)備、工具等進(jìn)行檢查，降低因設(shè)備對(duì)人造成傷害的幾率。

（4）加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。安全管理人員需要大規(guī)模的和作業(yè)層人員進(jìn)行詢問和溝通，進(jìn)而初步分析出工程施工中存在的危險(xiǎn)源。管理人員需要去到各種作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)觀察環(huán)境，進(jìn)而找出存在的危險(xiǎn)源。對(duì)發(fā)生過的事故、職業(yè)病記錄進(jìn)行查閱，也可以找到危險(xiǎn)源。通過多種途徑能夠了解到危險(xiǎn)源信息，如，文獻(xiàn)資料、組織、專家咨詢等，進(jìn)而開展分析和研究，找出作業(yè)層中的危險(xiǎn)源。結(jié)合工程的特點(diǎn)，對(duì)事件發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，也就是使用時(shí)序邏輯分析判斷法分析各系統(tǒng)環(huán)節(jié)事件，進(jìn)而找出系統(tǒng)的危險(xiǎn)源。

（5）增加安全設(shè)施的投入。為了確保施工安全，還離不開安全設(shè)置的保障，因此，在這方面的投入就需要進(jìn)行增加，就經(jīng)濟(jì)性而言，在這方面的投入越多，那么安全的效果也就越好。施工單位在施工中需要確保施工人員和設(shè)備的安全，依據(jù)各個(gè)施工環(huán)節(jié)購(gòu)置相應(yīng)的安全設(shè)備。另外，單位還需要在這方面預(yù)留資金，防止施工中產(chǎn)生安全漏洞卻沒有資金可供使用的情況。

五、結(jié)束語

綜上所述，可以看出當(dāng)前我國(guó)水利水電工程在建設(shè)期間依舊存在許多不合理之處。因此施工人員要秉持以人為本、安全第一的理念，健全安全管理部門和機(jī)制，通過落實(shí)安全責(zé)任制、強(qiáng)化施工期間的監(jiān)督檢查保障水利水電工程施工的有序性和安全性。

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