邵猷芬

走進(jìn)都昌縣春橋鄉(xiāng)，只要輕輕點(diǎn)擊一下小小的電腦鼠標(biāo)，就能進(jìn)入該鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化管理平臺(tái)，全鄉(xiāng)貧困戶家庭情況、致貧原因、幫扶成效等內(nèi)容清清楚楚。彈指之間，就能夠了解到脫貧攻堅(jiān)十大工程項(xiàng)目庫(kù)、受益臺(tái)賬相關(guān)情況和動(dòng)態(tài)信息，分析研判存在的問(wèn)題和短板，及時(shí)出臺(tái)因戶施策、防止返貧的措施和辦法，大大提高工作效率。

將脫貧攻堅(jiān)工作成功引入數(shù)據(jù)化管理平臺(tái)，這在全省是首創(chuàng)。都昌縣春橋鄉(xiāng)黨委書記江和通的這一創(chuàng)新，給脫貧攻堅(jiān)工作打開(kāi)了一片新天地。

創(chuàng)新模式，構(gòu)建平臺(tái)動(dòng)真情

都昌縣地處鄱湖之濱，是江西省重點(diǎn)貧困縣，列入小康攻堅(jiān)濱湖四縣之一。1999年，江和通大學(xué)畢業(yè)后回到老家都昌，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一干就是20年，現(xiàn)任春橋鄉(xiāng)黨委書記。

春橋鄉(xiāng)是都昌縣較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)之一，全鄉(xiāng)8個(gè)村有4個(gè)是貧困村，貧困戶411戶，1470人，“十三五”初期貧困發(fā)生率達(dá)9.2%。扶貧工作既是政治任務(wù)，更是民生工程，特別是脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策、防止返貧顯得尤為重要。江和通感到責(zé)任重大，使命光榮。

精準(zhǔn)識(shí)別是做好精準(zhǔn)扶貧的重要環(huán)節(jié)，采集信息、做好報(bào)表、建立臺(tái)賬等基礎(chǔ)性工作一樣都不能少。江和通經(jīng)常帶領(lǐng)工作隊(duì)奔波在各個(gè)自然村，踏遍了全鄉(xiāng)貧困戶的門檻。一次，他來(lái)到官橋村，查看貧困戶黃愛(ài)華的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)黃愛(ài)華養(yǎng)殖龍蝦50畝，卻沒(méi)有申報(bào)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金，而且年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也沒(méi)有及時(shí)更新。這事引起了他的注意。經(jīng)過(guò)仔細(xì)核查，發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象還有不少。可問(wèn)題究竟出在哪個(gè)環(huán)節(jié)？江和通陷入了沉思。脫貧攻堅(jiān)工作必須拿出繡花功夫，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，針對(duì)問(wèn)題，江和通立即展開(kāi)調(diào)研。調(diào)研中他發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題，一是村干部文化水平參差不齊，加之長(zhǎng)期身處一線，工作繁瑣，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)或報(bào)送不及時(shí)；二是上下協(xié)調(diào)溝通不夠，信息不對(duì)稱，容易形成“信息孤島”；三是日常摸查填表工作量大，有時(shí)一不小心填錯(cuò)了一個(gè)數(shù)字就會(huì)前功盡棄，從頭再來(lái)，幾個(gè)月的心血泡了湯，心理壓力大，思想過(guò)于緊張，易疲勞出錯(cuò)。

問(wèn)題找到了，江和通沒(méi)有回避，而是主動(dòng)靠上去想辦法解決。大學(xué)時(shí)，江和通學(xué)的是會(huì)計(jì)電算化和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)，在職讀研期間又專攻區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，擁有一定的專長(zhǎng)和基層工作經(jīng)驗(yàn)，更可貴的是他對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作懷有深厚的感情。這天，他打開(kāi)國(guó)家扶貧網(wǎng)，在點(diǎn)擊鼠標(biāo)的瞬間，一個(gè)大膽的想法被激活，興奮的差點(diǎn)叫出聲來(lái)！他橫下一條心，立志要建立脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化管理平臺(tái)，引入數(shù)據(jù)自動(dòng)化管理，用小鼠標(biāo)撬動(dòng)脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化管理平臺(tái)這個(gè)大世界，點(diǎn)活一片新天地。

創(chuàng)新總是鐘情于勇敢開(kāi)拓的人。那些天，江和通像打了“雞血”，特別亢奮，有時(shí)連做夢(mèng)都在說(shuō)著“鼠標(biāo)”。他幾經(jīng)尋找，終于同遠(yuǎn)在北京的高中同學(xué)吳和明取得了聯(lián)系，并三顧茅廬求援。一個(gè)雙休日，因事情急，江和通沒(méi)有買到臥鋪票，硬是坐了10多小時(shí)的火車連夜趕路，跟老同學(xué)談完事后，顧不上休息，就又買了站票返回鄉(xiāng)里，他知道，鄉(xiāng)里還有一大攤子事等著他。江和通的執(zhí)著和誠(chéng)意感染了吳和明，這位大學(xué)畢業(yè)后一直從事軟件開(kāi)發(fā)的老同學(xué)，從此每個(gè)雙休日都從北京趕過(guò)來(lái)，義務(wù)幫忙。就這樣，江和通一方面請(qǐng)教權(quán)威專家，聯(lián)系專業(yè)老師，進(jìn)行相關(guān)論證；一方面請(qǐng)同學(xué)幫助支持，立足“一證兩冊(cè)”等基礎(chǔ)資料，建立脫1貧攻堅(jiān)數(shù)字化管理平臺(tái)。一次次錄入數(shù)據(jù)、一遍遍完善程序、一道道核實(shí)情況，他沒(méi)日沒(méi)夜加班加點(diǎn)，眼睛都熬紅了，有時(shí)太累了就在辦公桌上瞇一小會(huì)，然后接著干。由于連續(xù)奮戰(zhàn)，勞累過(guò)度，他發(fā)起高燒，頭疼得厲害，他便用毛巾死死地勒住自己的頭，咬牙堅(jiān)持著，直到完成最后一個(gè)程序，錄入最后一個(gè)數(shù)字。那陣子，正好趕上女兒進(jìn)入高考備戰(zhàn)期，江和通沒(méi)給女兒輔導(dǎo)過(guò)一次，以致女兒?jiǎn)枊寢專骸鞍职质遣皇峭宋覀?？?/p>

功夫不負(fù)有心人。江和通借助大數(shù)據(jù)，按邏輯關(guān)系將各類扶貧信息進(jìn)行整合歸類，并與國(guó)家扶貧網(wǎng)進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，采用電腦數(shù)字化管理，提高了報(bào)表的準(zhǔn)確率、及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)了扶貧資料規(guī)范管理、動(dòng)態(tài)跟蹤，提高了工作效率。

減輕負(fù)擔(dān)，智能平臺(tái)來(lái)繡花

平臺(tái)一經(jīng)投入使用，效果立竿見(jiàn)影。九江市中醫(yī)院駐官橋村第一書記溫小榮登錄脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化管理平臺(tái)，輕移鼠標(biāo)，在檢索對(duì)接幫扶貧困戶黃愛(ài)華時(shí)，相關(guān)詳細(xì)信息馬上“跳”了出來(lái)，電腦屏幕上顯示：黃愛(ài)華，2018年9月30日，糧食凈收入800元；2019年2月8日，現(xiàn)金直（獎(jiǎng)）補(bǔ)12270元；務(wù)工工資性收入10000元、光伏就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)500元。這一看，溫小榮高興得合不攏嘴。

該平臺(tái)與國(guó)家扶貧網(wǎng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，貧困戶家庭成員情況、致貧原因、幫扶干部等信息從國(guó)家扶貧網(wǎng)下載，并詳細(xì)記載了貧困戶每年的動(dòng)態(tài)信息，幫扶成效等。操作起來(lái)也簡(jiǎn)單方便，尤其是鄉(xiāng)村干部在填報(bào)貧困戶收入明細(xì)、十大扶貧工程項(xiàng)目庫(kù)、臺(tái)賬等信息時(shí)，只需輸入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，便能自動(dòng)生成貧困戶收入表、臺(tái)賬等，清晰明了、管理規(guī)范，充分發(fā)揮了數(shù)據(jù)智能作用，起到了很好的減負(fù)效果。溫小榮說(shuō)：“江書記牽頭設(shè)計(jì)的這個(gè)數(shù)字化管理平臺(tái)特別管用，可以說(shuō)是扶貧信息的‘一鍵通?，F(xiàn)在人人都可輕松上手，減少了我們填表報(bào)數(shù)95%的工作量，原來(lái)需要兩三個(gè)月才能完成的，現(xiàn)在幾天就能搞定，既省時(shí)省力，還節(jié)約大量辦公紙張。有了這個(gè)平臺(tái)，扶貧對(duì)象更加精準(zhǔn)，幫扶干部心中更加有數(shù)，有利于我們算好脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)賬、時(shí)間賬?！?/p>

“這個(gè)平臺(tái)還可以對(duì)貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、幫扶成效反饋、數(shù)據(jù)比對(duì)分析。這樣有利于掌握貧困戶脫貧整個(gè)過(guò)程，因戶施策，預(yù)防返貧，穩(wěn)定脫貧，真正做到脫真貧，真脫貧?！睖匦s連連稱贊。

該平臺(tái)是如何做到的呢？春橋鄉(xiāng)扶貧站工作人員段瑤瑤對(duì)前來(lái)觀摩的縣內(nèi)外扶貧同仁介紹：“我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮到貧困戶脫貧既不能吊高胃口，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)，平臺(tái)按年度存有貧困戶相關(guān)的詳細(xì)信息，精準(zhǔn)脫貧前后可以進(jìn)行比較分析相關(guān)指標(biāo)，全程可查。對(duì)貧困人口脫貧‘兩不愁三保障等方面的基本要求和核心指標(biāo)，設(shè)置脫貧預(yù)警提示，不達(dá)標(biāo)平臺(tái)不接受數(shù)據(jù)脫貧，有效地監(jiān)測(cè)脫貧結(jié)果。同時(shí)系統(tǒng)可以將幫扶成效結(jié)果發(fā)送到幫扶干部和貧困戶手機(jī)，及時(shí)反饋相關(guān)政策是否到位，督促幫扶干部落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施?！?/p>

防止返貧，鼠標(biāo)連著千萬(wàn)家

去年4月，江和通在鄉(xiāng)扶貧工作站看該平臺(tái)生成的朝陽(yáng)居委會(huì)就業(yè)臺(tái)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年46歲的游志華雖患有輕微智障，但身體條件還好，可他的工資收入為零。游志華為何不找份工作？帶著這個(gè)疑問(wèn)，江和通來(lái)到游志華家走訪?！拔覜](méi)到過(guò)外地打工，村里也沒(méi)什么事做，自己平時(shí)散漫慣了。”游志華吞吞吐吐地道出心里話。江和通看在眼里急在心里。第二天，在他的積極協(xié)調(diào)下，游志華上晨暉農(nóng)莊當(dāng)了名保安，每月收入2500元。游志華的事給江和通很大的觸動(dòng)，心想，像游志華這樣沒(méi)有就業(yè)的在全鄉(xiāng)又有多少呢？又有多少貧困戶怕耽風(fēng)險(xiǎn)不愿意發(fā)展產(chǎn)業(yè)？多少人因突患大病返貧……江和通帶著一連串疑問(wèn)，最終還是通過(guò)鄉(xiāng)數(shù)據(jù)化管理平臺(tái)產(chǎn)生的十大工程受益臺(tái)賬進(jìn)行全面分析得出：全鄉(xiāng)有勞動(dòng)力而未就業(yè)的貧困戶竟有136人，有58%的貧困戶是因病致貧？進(jìn)一步逐戶逐人核實(shí)得知，他們大多和游志華一樣，要么不愿意務(wù)工，要么沒(méi)地方就業(yè)，當(dāng)?shù)毓ぷ鲘徫欢倘保べY水平吸引力不大，不少貧困戶存在“等靠要”思想。一個(gè)個(gè)難題亟待解決。如何補(bǔ)齊扶貧短板？如何讓貧困戶早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收、防止返貧？此時(shí)刻此，一枚小小的鼠標(biāo)在手，江和通感到份量很重，那是一份沉甸甸的責(zé)任。

江和通在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足鄉(xiāng)情，大膽地提出：必須土里刨“金”，在“自己的骨頭上長(zhǎng)肉”，充分利用春橋土地資源豐富，地肥人勤，氣候適宜的優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)著力產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩業(yè)”扶貧，成立健康扶貧基金……打出一系列創(chuàng)新組合拳，讓貧困戶增收節(jié)支，防止脫貧戶返貧。這一提議得到了班子成員的大力支持，很快鄉(xiāng)里推出相應(yīng)創(chuàng)新措施：實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)新興經(jīng)營(yíng)主體，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)；對(duì)就業(yè)貧困戶按其年就業(yè)收入的5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，建設(shè)1975千瓦光伏發(fā)電基地；廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧，動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)、知名人士捐資捐物，每年籌集100萬(wàn)元就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；全省首創(chuàng)“積分制”精神扶貧方式，鼓勵(lì)更多貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)；成立健康扶貧基金，為精神病患者購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)重癥醫(yī)療患者和精神病患者監(jiān)護(hù)人進(jìn)行看護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)等。

平臺(tái)的運(yùn)行，使江和通更加深刻體會(huì)到大數(shù)據(jù)的效率和功能，為他們集體決策，提供了切實(shí)可行的數(shù)據(jù)依據(jù)。他暗下決心，要讓平臺(tái)在脫貧攻堅(jiān)路上綻放更多新花。為此，他緊緊抓住平臺(tái)準(zhǔn)確分析數(shù)據(jù)這個(gè)“牛鼻子”不放手，落地春橋鄉(xiāng)的創(chuàng)新之舉。先后引進(jìn)都昌籍老總彭習(xí)華建成了4000畝的晨暉農(nóng)莊，南昌籍老總杜國(guó)華投資5000萬(wàn)元，在官橋村、春橋村建成1000畝中藥材枳殼基地。并協(xié)助彭習(xí)華公司與九江學(xué)院、深圳超市訂立年8000萬(wàn)元蔬菜供應(yīng)合同。目前，晨暉農(nóng)莊已成為江西省最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，先后流轉(zhuǎn)28戶貧困戶280畝土地，貧困戶戶增收2000元，帶動(dòng)200多名貧困戶參與務(wù)工，平均增收1.5萬(wàn)元。中藥枳殼基地吸引周邊37名貧困戶參與基地用工，人均增收近萬(wàn)元。為貧困戶在家門口發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)，提供有力保障。隨著一系列組合拳的實(shí)施，如今，當(dāng)?shù)刎毨舳家詣趧?dòng)增收促脫貧為榮。2018年，僅官橋村兌現(xiàn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金就超10余萬(wàn)元。其中官橋村還設(shè)立了12萬(wàn)元健康扶貧基金，為22戶大病患者累計(jì)補(bǔ)助8萬(wàn)元，切切實(shí)實(shí)增加了老百姓收入。朝陽(yáng)村扶貧信息員游桂林動(dòng)情地說(shuō)：“現(xiàn)在，每天一大早，游志華就準(zhǔn)時(shí)來(lái)到晨暉農(nóng)莊基地上班，每個(gè)月增加2000多元收入，去年年終還拿到了1500元的就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。這個(gè)不起眼的小鼠標(biāo)，可是真正連著我們老百姓的心啊！”

“春”色滿田園，“橋”通路更暢。近年來(lái)，春橋鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化管理，已脫貧237戶994人，貧困村有序退出。截至目前，398戶貧困戶完成改水改廁，“兩不愁三保障”全部落實(shí)到位，2018年農(nóng)民人均可支配收入1.54萬(wàn)元，增速10.3%。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方興未艾，鄉(xiāng)親百姓更有奔頭，一幅鄉(xiāng)村振興的春橋畫卷正徐徐展開(kāi)。江和通，一名普普通通的基層干部，在脫貧攻堅(jiān)的第一線，腳踏大地，仰望天空，用行動(dòng)奉獻(xiàn)扶貧事業(yè)，讓鼠標(biāo)點(diǎn)燃心中夢(mèng)想，帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親們同奔“美好之春”，共踏“幸福之橋”。