盛季軒

前段時(shí)間，齊齊哈爾市委政法委原副書記、維穩(wěn)辦原主任夏繼明因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴。

在崗期間，夏繼明平日里常以“老大”姿態(tài)自居，四處幫人“平事”，從中收受好處，而且有個(gè)專門用來(lái)“備忘”的日記本——“張某某6、蔡某9、王某7……”案發(fā)后，夏繼明交代：“求自己辦事的人太多，怕記不住，就把收的錢數(shù)記到這個(gè)人的名字后面?！?/p>

從2015年起至案發(fā)，日記本上“辦事”信息近300條，平均四五天就辦一件事。在被調(diào)查前，他的日記本上還記著19件要辦的事。

今天，我們以案為例，說說黨員領(lǐng)導(dǎo)干部說情打招呼、插手案件處理以及干預(yù)司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)將受到哪些紀(jì)法處分？

幫人“平事”違反什么紀(jì)律？

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條明確規(guī)定：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，向有關(guān)地方或者部門打聽案情、打招呼、說情，或者以其他方式對(duì)司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)施加影響，情節(jié)較輕的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！?/p>

這一條款對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為及相應(yīng)處分都做出了嚴(yán)格的規(guī)定，凡是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的，其起點(diǎn)處分即為嚴(yán)重警告，這體現(xiàn)了堅(jiān)持問題導(dǎo)向的原則對(duì)此類問題嚴(yán)肅處理的要求。中央和有關(guān)部門也出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》等一系列規(guī)定，為領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違法干預(yù)司法活動(dòng)畫出“紅線”。

幫人“平事”可能涉嫌違法犯罪

監(jiān)察法第十一條規(guī)定，監(jiān)察委員會(huì)有權(quán)依法對(duì)涉嫌濫用職權(quán)等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查；刑法第三百九十九條規(guī)定：“司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。”

為何還有人屢屢以身試法

既然對(duì)幫人“平事”的行為處理這么嚴(yán)，為什么還屢屢發(fā)生這種情況呢？一方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部與涉案人員已經(jīng)形成了利益共同體，一旦這些涉案人員被查處，勢(shì)必“拔出蘿卜帶起泥”，最后弄得自身難保，因此，他們竭力干預(yù)、插手，甚至干擾、阻礙；另一方面，可能因涉及親友或者受人請(qǐng)托，這些領(lǐng)導(dǎo)干部出于私情，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行干預(yù)、插手。

當(dāng)然，并不是所有觸碰司法活動(dòng)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的情形都屬于干預(yù)和插手——對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)，因履行職責(zé)需要，可以依照工作程序了解案件情況，組織研究司法政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作，督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、保證公正司法是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó)的重要保障，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)旗幟鮮明地支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。對(duì)違反規(guī)定干預(yù)司法活動(dòng)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的干部，必須嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)懲不貸，讓好“平事”者付出慘痛代價(jià)。