孫雨　張學聰

[摘要]黨的政治建設是黨的根本性建設，是確保黨長期執(zhí)政的優(yōu)良傳統(tǒng)和突出優(yōu)勢。加強黨的政治建設能夠有效引領黨長期執(zhí)政的方向，堅定執(zhí)政目標;能夠有效化解黨長期執(zhí)政面臨的政治風險，維護執(zhí)政權威;能有效提升黨長期執(zhí)政的政治認同，鞏固執(zhí)政根基。通過加強黨的政治建設來提高黨的長期執(zhí)政能力是新時代加強黨的建設的根本要求。

[關詞鍵]政治建設;根本性;長期執(zhí)政

[作者簡介]孫雨（1987-），女，漢族，遼寧撫順人，中共撫順市委黨校，講師，碩士研究生，研究方向：黨的歷史與黨的建設。張學聰（1982-），男，漢族，遼寧本溪人，中共遼寧省委黨校，助教，碩士研究生，研究方向：黨的歷史與黨的建設。

[中圖分類號] D26[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）08-0046-02

以黨的政治建設為核心是新時代黨的建設“6+1”總體布局中的題中應有之義。中共中央政治局依據計劃在2018年6月29日進行了第六次集體學習，重點圍繞的主題就是加強黨的政治建設，再一次強調黨的政治建設的重要地位。共同的政治綱領、路線以及目標是政黨作為政治組織的重要標志，它集中代表了特定階級集團的利益。因此，從政黨的屬性來看，政治性就是其本質屬性。2018年黨內統(tǒng)計數據顯示，中國共產黨黨員總人數已經接近8900萬，基層黨組織數量達到457.2萬，不斷壯大的隊伍規(guī)模和黨員成分的復雜化，使全黨上下意志的統(tǒng)一和肌體的純潔變得尤為重要。

一、黨的政治建設是確保黨長期執(zhí)政的優(yōu)良傳統(tǒng)和突出優(yōu)勢

黨成立九十八年的經驗證明，政治道路的走向是由政治綱領的內容決定的，同時，要想在新民主主義革命和社會主義革命、建設以及改革中始終統(tǒng)一全黨上下的意志，凝心聚力，克服艱難險阻，取得勝利與成功，關鍵在于要擁有堅定的政治立場與信仰、嚴明的政治紀律和規(guī)矩。早在1939年毛澤東發(fā)表的《〈共產黨人〉發(fā)刊詞》中第一次提到中國共產黨建設的目標就是要使黨成為一個“全國范圍內的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨”①，至此，思想建設、組織建設和政治建設構成黨的自身建設的三大要素。1945年黨的七大將作風建設加入其中，黨的建設“四位一體”的總體布局明確建立，即包括政治建設、思想建設、組織建設和作風建設。可以說在革命戰(zhàn)爭年代，政治工作是黨領導人民軍隊獲得成功的基石。新中國的成立標志著黨從革命黨轉變?yōu)閳?zhí)政黨，自此，政治工作是一切經濟工作的生命線伴隨在社會主義革命和建設的總過程中。直到改革開放，依據局勢和任務的變化，1987年召開黨的十三大，報告首次用制度建設取代了政治建設，重新確立了黨的建設“四位一體”總體布局，即思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。但是，隨之而來的東歐劇變、八九政治風波對國際國內的共產主義運動造成影響，特別是1991年的蘇聯(lián)解體使共產主義運動在全世界范圍內均蒙受重創(chuàng)，世界政治格局由此發(fā)生重大轉變。1992年黨的十四大報告再次將黨的政治建設加入其中，首次形成了黨的建設“五位一體”總體布局，即黨的思想建設、政治建設、組織建設、作風建設和制度建設。1997年黨的十五大之后，黨的建設布局再次拿出政治建設。直到黨的十九大召開，在全面從嚴治黨的總要求下，報告中重提黨的政治建設，強調黨的建設中政治建設是黨的根本性建設，并且明確將政治建設擺在黨的建設“6+1”總體布局中的首位。由此可見，黨的政治建設伴隨著黨90多年的歷程，政治建設的效果決定著黨的建設和中國特色社會主義事業(yè)建設的成果，政治建設是保證黨能夠執(zhí)政、并且能夠堅持長期執(zhí)政的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大優(yōu)勢。

二、黨的政治建設能有效引領黨長期執(zhí)政的方向，堅定執(zhí)政目標?

方向明才能道路清。新時代，旗幟和道路的問題就是方向的問題，正確的政治方向是完成黨現(xiàn)階段奮斗目標和最高理想的重要前提。要在全面貫徹和有效落實黨中央確立的路線方針政策的過程中實現(xiàn)政令暢通，就必須確保全黨上下始終與黨中央保持高度一致，統(tǒng)一政治方向，堅定執(zhí)政目標。

世界政治格局充滿不確定性，而黨的十九大卻為未來的中國描繪出了清晰的藍圖?，F(xiàn)階段肩負在中國共產黨人身上的歷史使命就是“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。一場將目標變?yōu)楝F(xiàn)實的新的長征由此開啟。新的長征路上要防范和化解重大的、突發(fā)的危機;要率領全國各族人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn);還要整治和減少環(huán)境污染。同時，在解決中國問題的過程中，黨還提出人類命運共同體的理論，這是對全世界政治責任的擔當。這就意味著要將現(xiàn)階段的奮斗目標和為人類進步事業(yè)而奮斗的共產主義最高理想有機結合起來。一百七十年前，偉大的革命導師在發(fā)表的《共產黨宣言》中就明確指出了無產階級運動的最終目標，即“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”②

三、黨的政治建設能有效化解黨長期執(zhí)政面臨的政治風險，維護執(zhí)政權威?

習近平關于政治風險早有過嚴密的論述，他說：“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重?！雹鄹母镩_放四十年的巨大成就凸顯了中國特色社會主義道路、制度、理論和文化的極大優(yōu)越性，新時代的歷史方位的確定也使中國共產黨必須正視執(zhí)政中面對的各種矛盾與問題。除了長期復雜的四大考驗和尖銳嚴峻的四大危險，全面深化改革中的社會風險、生態(tài)風險、甚至包括開放狀態(tài)下的文化和主權風險也是不可忽視的。這些涵蓋在各個領域和多種層面的所有風險，在進行中國特色社會主義事業(yè)建設的實踐中，假若不能及時有效的解決，最終都會演化為政治風險，甚至會威脅到黨長期執(zhí)政的要求和長期執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提升。因而，黨中央強調“四個意識”，特別是政治意識，維護黨中央權威、保證黨中央的集中統(tǒng)一，這是保障中國共產黨的長期執(zhí)政地位與權威的根本。

十九大報告再一次闡述了黨面臨的四大考驗和四大危險，并用長期、復雜、嚴峻、尖銳表達了其具有的挑戰(zhàn)性。與此同時，黨內長期存在著各種突出問題的解決尚未從治標轉向治本，特別是在思想、組織、作風不純等層面表現(xiàn)突出，嚴重影響了黨的先進性的發(fā)揮，也弱化了黨的純潔性。以習近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨的布局上升到了戰(zhàn)略的角度，并且強調加強黨的各項建設都要圍繞以加強黨的政治建設為核心，在嚴明政治立場、堅定政治信仰、強化“四個意識”中，政治意識是第一位的意識;在嚴明黨的紀律建設中，黨的政治紀律和政治規(guī)矩是最重要的;在加強黨的基層組織建設中，注重政治功能的發(fā)揮;在選人用人時，突出政治標準的考核。由此可見，黨的政治建設能有效化解黨長期執(zhí)政面臨的政治風險，維護執(zhí)政權威。

四、黨的政治建設能有效提升黨長期執(zhí)政的政治認同，鞏固執(zhí)政根基

延安時期，毛澤東在與胡耀邦探討關于政治的問題時曾論述過這樣一個觀點：政治就是支持我們的人多多的，反對我們的人少少的。由此可見，爭取人心是黨的事業(yè)的核心，人民的事業(yè)就是黨的事業(yè)，最大的政治就是人心。習近平致力于研究為什么人和靠什么人的問題。其中，第一個問題是檢驗中國共產黨取得政權合法性的試金石;第二個問題就是中國共產黨的根本力量源泉，歸根結底就是要取得人民的信任和支持。因此，十八屆一中全會結束之后，習近平在媒體見面會上，代表十八屆黨中央對全國各族人民莊嚴承諾到：人民對于美好生活的向往就是我們的奮斗目標。為實現(xiàn)這一承諾，除了要從根本上解決好黨在思想和作風建設上表現(xiàn)出來的各種問題，歸根結底還是要從政治高度來引導，科學判斷黨性與人民性是相互統(tǒng)一的。人民性突出解決的問題是“我是誰”“依靠誰”;黨性突出解決的問題是“為了誰”。這樣才能將黨性與人民性有效結合起來，最終實現(xiàn)黨帶領廣大人民治理國家與人民當家作主的有機統(tǒng)一。

密切聯(lián)系群眾是改進黨內存在的各種問題的關鍵，各級黨組織要發(fā)揮政治功能，真正做到為民造福;各級黨員領導干部要重視政治能力和素質提高，執(zhí)政本領的提升，增強政治敏銳性和辨別力，切實擔當起黨與人民群眾賦予的政治責任，在贏得全國各族人民的擁戴和支持下為民服務。

九十多年發(fā)展歷程中的實踐和現(xiàn)實多次證實，強調和重視黨的政治建設，黨內政治生活就會充滿蓬勃的生機與活力、黨內政治生態(tài)就會風清氣正、朗朗乾坤，反之，黨的建設事業(yè)就會出現(xiàn)重大的波折、造成嚴重的損失。

[注釋]

①毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991：602.

②中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局馬列部，教育部社會科學研究與思想政治工作司.馬克思主義經典著作選讀[M].北京：人民出版社，2008：45.

③中共中央文獻研究室.習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016.