何任遠(yuǎn)

俄土關(guān)系8月中下旬出現(xiàn)“迷之轉(zhuǎn)變”，導(dǎo)火索是俄軍在敘利亞的一個(gè)哨所遭到了土耳其支持的敘利亞自由軍的襲擊，之后敘利亞收拾國內(nèi)叛軍時(shí)又被土耳其插手，結(jié)果俄在敘電子戰(zhàn)系統(tǒng)發(fā)威，令半個(gè)土耳其GPS陷入崩潰，再順手干掉一架土軍戰(zhàn)機(jī)（8月24日土國防部指責(zé)俄軍擊落了一架土軍無人機(jī)；俄稱實(shí)際上其是迷失方向）。

整個(gè)沖突的大背景是，土耳其無視俄敘兩國的反對意見，與美國簽訂協(xié)議要在敘利亞邊境建立庇護(hù)自由軍的所謂安全區(qū)。有評論指出，土耳其剛拿到俄大批武器，轉(zhuǎn)眼便出兵敘利亞對抗俄軍（打擊俄敘聯(lián)軍，幫助極端分子逃脫），所以俄羅斯變卦，原本預(yù)備交付給土耳其的防空系統(tǒng)（S-400核心的第二批部件），現(xiàn)在可能不會交貨。

美國早就對土耳其采購俄防空系統(tǒng)極為不滿，不僅威脅斷供F-35戰(zhàn)機(jī)，還在地中海東岸的希臘、以色列、塞浦路斯三國間穿針引線，試圖促成一個(gè)制衡北約成員國土耳其離心傾向的新地區(qū)同盟。然而，現(xiàn)在可以說“飛鳥盡，良弓藏”了嗎？

希臘：從麻煩制造者到堅(jiān)定盟友

已經(jīng)舉辦了好幾年的“希臘-以色列-塞浦路斯峰會”，原本只是地中海東岸一個(gè)無足輕重的區(qū)域國家合作框架。但是在今年3月，峰會上多了一個(gè)重磅式的人物坐在三國政府首腦的身旁：美國國務(wù)卿蓬佩奧。

美國對希臘、以色列、塞浦路斯這地中海三國產(chǎn)生濃厚興趣，在歐洲急于擺脫對俄能源依賴、土耳其一度靠攏“千年冤家”俄羅斯的背景下，非常值得玩味。短短10年前似乎沒有多大可能走到一起的國家，現(xiàn)在出現(xiàn)了成為準(zhǔn)盟友的端倪?！跋ＥD-以色列-塞浦路斯峰會”能走多遠(yuǎn)？

自二戰(zhàn)結(jié)束后不久，希臘就成為北約成員國，一直被視為西方陣營的力量。但是希臘的民間底蘊(yùn)，特別是由于其東正教信仰的關(guān)系，卻一直有股強(qiáng)烈的親俄情緒。希臘民族主義者一直拒絕承認(rèn)土耳其的城市為“伊斯坦布爾”，而是依然遵循拜占庭時(shí)代的稱呼“君士坦丁堡”。這與沙俄帝國曾經(jīng)想打垮奧斯曼帝國，重新恢復(fù)“第二羅馬的榮光”的思路，幾乎是一脈相承。

多年來希臘與土耳其同屬于北約成員國，美國不惜勞心勞力安撫兩個(gè)昔日的死對頭，試圖讓兩者放下歷史矛盾。但在過去的50多年里，土耳其和希臘曾經(jīng)多次處于爆發(fā)熱戰(zhàn)的邊緣。兩國之間圍繞地中海東岸諸多島嶼的主權(quán)問題，特別是塞浦路斯的主權(quán)問題，產(chǎn)生不少敵意。

在冷戰(zhàn)的大部分時(shí)間里，美國對希臘這個(gè)盟友抱著一定的懷疑態(tài)度，時(shí)刻警惕這個(gè)位于巴爾干最南端的國家會倒向東歐陣營。1974年塞浦路斯危機(jī)爆發(fā)，土耳其出兵該島，時(shí)任美國國務(wù)卿基辛格就向福特總統(tǒng)建言：“土耳其有權(quán)利占領(lǐng)該島的部分領(lǐng)土?！比蘸蠼饷艿奈募@示，基辛格的真實(shí)想法是，土耳其是比希臘更加可靠的北約盟友。在當(dāng)時(shí)的美國看來，要制衡民間存在反美傾向的希臘，只能靠土耳其。

希臘傳統(tǒng)的左翼力量一直親俄反美，其激烈程度比一些巴爾干的社會主義陣營國家更甚。在希臘北部城市塞薩洛尼基的一家專門售賣左翼書籍的書店里，老板的態(tài)度旗幟鮮明：“（前南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)人）鐵托就是個(gè)與美國人眉來眼去的修正主義分子！”在希臘不少大城市的某些角落，依然不難看到在前東歐國家已消失殆盡的紅色鐮刀錘子標(biāo)志。

多年來希臘與土耳其同屬于北約成員國，美國不惜勞心勞力安撫兩個(gè)昔日的死對頭，試圖讓兩者放下歷史矛盾。但在過去的50多年里，土耳其和希臘曾經(jīng)多次處于爆發(fā)熱戰(zhàn)的邊緣。

進(jìn)入21世紀(jì)，希臘民間反美情緒卻有所緩和。齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的希臘左翼政黨“激進(jìn)左翼聯(lián)盟”上臺之初，曾讓外界一度認(rèn)為這是希臘與西方陣營分道揚(yáng)鑣、正式倒向俄羅斯的最終標(biāo)志。然而，齊普拉斯從2015年開始執(zhí)政4年，其結(jié)果卻剛好相反：希臘與美國漸行漸近，并且與美國的傳統(tǒng)盟友以色列在軍事和能源領(lǐng)域展開非常廣泛的合作，成為該地區(qū)最親西方的國家。

近十年地中海東岸的地緣政治外交革命，一個(gè)重要的原因是塞浦路斯專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的能源開發(fā)爭端。

塞浦路斯：小島牽動(dòng)多方神經(jīng)

人口77%是希臘族、18.2%是土耳其族的塞浦路斯，是希土關(guān)系的最大敏感點(diǎn)。希臘主張希臘族人數(shù)占優(yōu)勢的塞浦路斯與希臘本部合并，而地理位置與塞浦路斯更加接近的土耳其則主張，這個(gè)島嶼是土耳其統(tǒng)治了400多年的歷史領(lǐng)土。

1974年土耳其入侵塞浦路斯，島國分裂成為希臘族塞浦路斯共和國政府（受大部分國家承認(rèn)）和土耳其族控制的北塞浦路斯“政府”（受土耳其政府承認(rèn)）。這個(gè)島國的文化政治與歐洲接近，但是地緣上靠近土耳其和以色列，讓塞浦路斯成為兩大文化的沖突前哨。

2018年，在塞浦路斯海上經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)，希臘族控制的塞浦路斯政府和意大利ENI鉆探公司發(fā)現(xiàn)了大量的天然氣，讓地中海東岸局勢馬上升溫起來。土耳其海軍立即派遣了船只進(jìn)行干擾，并且宣布在2019年3月舉行海上軍事演習(xí)。

土耳其外交部發(fā)表聲明，認(rèn)為土耳其族控制的北塞浦路斯當(dāng)局也有開發(fā)整個(gè)島的經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)的權(quán)利。在海軍的加持下，土耳其也派遣了鉆探船只，到塞浦路斯海域進(jìn)行天然氣開采。

今年，土耳其和塞浦路斯到了劍拔弩張的地步。土耳其國防部長阿卡爾在8月10日率領(lǐng)三軍參謀長登上了北塞浦路斯，高調(diào)發(fā)表了針對塞浦路斯的強(qiáng)硬措辭。隨后在8月30日，阿卡爾更提高了調(diào)門：“如有必要，塞浦路斯在1974年（土耳其入侵塞浦路斯）的歷史將會重演?！?/p>

塞浦路斯局勢的升溫，也觸動(dòng)了歐盟的神經(jīng)。自2004年塞浦路斯加入歐盟（北塞浦路斯法理上屬于歐盟地區(qū)，但是不實(shí)行歐盟的法律）以來，這個(gè)島國就成為了歐盟最接近中東的大門。在西歐國家不斷嘗試擺脫對俄能源依賴的背景下，塞浦路斯也就顯得越來越重要。

土耳其對塞浦路斯亮劍，也相當(dāng)于是對歐盟亮劍。歐盟在7月15日召開的成員國外長會議就決定，制裁土耳其參與塞浦路斯天然氣開發(fā)的相關(guān)企業(yè)，凍結(jié)了1.64億美元地對土耳其經(jīng)濟(jì)援助，并且要求歐洲投資銀行暫緩對土耳其的貸款。在2018年，歐洲投資銀行給土耳其提供了足足4.34億美元的貸款。

土耳其在塞浦路斯的動(dòng)作，同時(shí)也驚動(dòng)了與該島國隔海相望的以色列。過去多年來土耳其屢次聲稱，塞浦路斯政府不能單方面不顧北塞浦路斯當(dāng)局，與以色列簽訂任何協(xié)議。這個(gè)姿態(tài)讓以色列與土耳其的關(guān)系緊張。

土耳其在塞浦路斯上空揮動(dòng)大棒，直接受影響的是以色列在該島的經(jīng)濟(jì)利益。以色列不但有能源公司在塞浦路斯投入巨大，也坐擁不少旅游和房地產(chǎn)項(xiàng)目。以色列空軍甚至多次出動(dòng)，在塞浦路斯海域?qū)ν炼浜＼娛┘訅毫?，兩國關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。為了確保自身在中東地區(qū)的空中優(yōu)勢，以色列更長期積極游說美方不要把F-35戰(zhàn)機(jī)賣給土耳其，近來又游說俄羅斯不要把蘇-35戰(zhàn)機(jī)賣給土耳其。

希臘國營能源集團(tuán)PPC在塞浦路斯南部海域“利維坦油田”狠砸一個(gè)大手筆：興建人類最長的海底天然氣管道，連接以色列、塞浦路斯和希臘三國。

以色列和土耳其鬧僵，正中希臘的下懷。為了讓以色列卷入自己與土耳其的紛爭，希臘在塞浦路斯千方百計(jì)讓以色列成為歐洲能源利益的持份者。希臘國營能源集團(tuán)PPC在塞浦路斯南部海域“利維坦油田”狠砸一個(gè)大手筆：興建人類最長的海底天然氣管道，連接以色列、塞浦路斯和希臘三國，形成一條繞開俄羅斯和土耳其的海底“歐亞能源紐帶”，把以色列和塞浦路斯的能源直接輸送往歐洲大陸。

在這條新的歐亞能源紐帶上，以色列是始發(fā)點(diǎn)，意大利、瑞士、保加利亞和羅馬尼亞是終點(diǎn)，而希臘則是關(guān)鍵一環(huán)。用希臘政府的話說，這就是通過塞浦路斯“讓以色列在希臘的幫助下進(jìn)入歐洲能源市場”。

土耳其藍(lán)色大夢讓鄰國心驚

希臘和土耳其交界的愛琴海，全年幾乎有兩百多天是萬里無云的好天氣。然而，這片蔚藍(lán)色的海域卻一直暗流洶涌。近兩年，土耳其和希臘空軍在這片水域上每天進(jìn)行著非常危險(xiǎn)的博弈動(dòng)作，隨時(shí)有擦槍走火的可能。

9月2日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在公開場合，站在一張名為“藍(lán)色家園”的地圖前面。埃爾多安與“藍(lán)色家園”地圖的畫面，在希臘和整個(gè)地中海東岸國家引起軒然大波。在這張“藍(lán)色家園”的地圖里，土耳其控制的主權(quán)海域不但占了黑海的一大半，直逼格魯吉亞沿海，甚至跨過了當(dāng)前國際公認(rèn)的希臘海域范圍，涵蓋了一半的基克拉澤斯群島（希臘著名旅游目的地），囊括整個(gè)塞浦路斯，一直延伸到埃及和利比亞近海。

緊隨著埃爾多安執(zhí)政多年奉行的去世俗化政策，土耳其在強(qiáng)人領(lǐng)導(dǎo)下重拾奧斯曼帝國的舊夢，同時(shí)也成為了其區(qū)域鄰國的噩夢。首先做出強(qiáng)烈反應(yīng)的自然是希臘，而亞美尼亞和格魯吉亞也以警惕的目光關(guān)注著土耳其的發(fā)展，就連阿拉伯世界的埃及也為之側(cè)目。

自克里米亞危機(jī)以來，歐洲東翼的地緣危機(jī)開始重新出現(xiàn)。除了普京之外，試圖挑戰(zhàn)歐洲東部國界線現(xiàn)狀的就是埃爾多安。1923年在多國斡旋下簽訂的《洛桑條約》，大致定下了現(xiàn)代土耳其的疆域。在2017年，埃爾多安成為1953年以來第一個(gè)訪問希臘的土耳其總統(tǒng)。他當(dāng)著希臘總統(tǒng)的面，宣稱《洛桑條約》是對土耳其不公平的條約、一份需要“現(xiàn)代化”的歷史文件。希臘總統(tǒng)帕夫洛普洛斯立即回絕了修改《洛桑條約》的建議，并且重申了這份條約是地中海東岸兩個(gè)重要鄰國多年來和平相處的基石，沒有任何修改的可能。在這次對話里，強(qiáng)人埃爾多安還是暴露出試圖變更地中海東岸國界線的想法。

土耳其與希臘交惡，除了地緣政治的沖突之外，難民危機(jī)也是重要因素。盡管在2016年土耳其與歐盟達(dá)成了控制中東難民擁入歐洲的協(xié)議，但是每日依然有大量難民乘坐船只，從土耳其前往希臘的愛琴海海島。由于巴爾干國家大部分已經(jīng)關(guān)閉邊境，這些難民被遣返之前，實(shí)際上唯一可以停留的地方就是希臘。希臘從一個(gè)過境的國家，變成了難民滯留的目的地。每日數(shù)千名難民擁入希臘，給希臘帶來了極其惡劣的社會問題，比如治安和毒品問題。經(jīng)歷了債務(wù)危機(jī)的希臘，面對大批量的難民可以說是難以招架。

土耳其對偷渡進(jìn)入希臘的難民，可以說是睜只眼閉只眼，執(zhí)法力度非常弱。這也是土耳其的一招毒計(jì)：若干年后，這些穆斯林難民在希臘社會成了氣候，土耳其在希臘內(nèi)部就有了響應(yīng)自己的棋子，昔日的歷史宿敵也就可能從內(nèi)部被攻破。

在最近因敘利亞戰(zhàn)事瀕臨反目之前，埃爾多安與俄羅斯一度越走越近，先是采購俄羅斯S-400防空系統(tǒng)，后又傳出風(fēng)聲要購買蘇-35戰(zhàn)機(jī)，因而嚴(yán)重打擊了美國在地中海東岸和中東的部署，讓美國的目光投向土耳其的歷史宿敵。在這個(gè)背景下，美國國務(wù)卿蓬佩奧成為了今年“希臘-以色列-塞浦路斯峰會”的座上賓。

三國真能成為正式盟國？

美國與土耳其的同盟關(guān)系，奠立于防范蘇聯(lián)染指地中海東岸的基礎(chǔ)上。蘇聯(lián)解體后，地中海東岸的意識形態(tài)壓力消失，美國和土耳其之間的關(guān)系也開始走向低潮。土耳其多次申請加入歐盟失敗后，埃爾多安在國內(nèi)奉行強(qiáng)人路線，土耳其軍隊(duì)的世俗化傳統(tǒng)已經(jīng)備受侵蝕。

俄羅斯民間也對希臘抱有強(qiáng)烈的同情，拜占庭帝國在希臘留下的東正教遺跡每天迎來絡(luò)繹不絕的俄羅斯朝圣者。跟希臘一樣，俄羅斯一些宗教狂熱分子也對“光復(fù)君士坦丁堡”心有念念。

土耳其與西方國家漸行漸遠(yuǎn)，也迫使美國和西方國家在地中海東岸尋找新的落腳點(diǎn)。美國參議員盧比奧更是呼吁美國修正地中海東岸的戰(zhàn)略部署，特別是解除對塞浦路斯的武器禁運(yùn)，并且為希臘和塞浦路斯提供軍事援助。

“希臘-以色列-塞浦路斯峰會”在今年顯露出機(jī)構(gòu)化的操作，三個(gè)國家政府各自成立了秘書處，專門對這個(gè)峰會負(fù)責(zé)。三國戰(zhàn)略框架，最大的基石是共同的能源和國防利益。耶路撒冷戰(zhàn)略研究所副所長艾蘭·雷曼博士就認(rèn)為，三國戰(zhàn)略框架存在的基石是三個(gè)“E”：埃爾多安（Erdogan）、能源（Energy）、埃及（Egypt）。

三國戰(zhàn)略框架往南、往西，都有極大的擴(kuò)張靈活性。以色列能源公司參與開發(fā)埃及的海上能源，三國往南可以聯(lián)合埃及，往北可以拉上格魯吉亞，往西拉上意大利，形成一條繞過土耳其的能源輸送通道。

不過，討論地中海東岸形成新的對壘陣營，還為時(shí)過早。俄羅斯和土耳其，遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒到結(jié)盟的地步，而且兩國在中東的利益沖突已開始抬頭。俄羅斯民間也對希臘抱有強(qiáng)烈的同情，拜占庭帝國在希臘留下的東正教遺跡每天迎來絡(luò)繹不絕的俄羅斯朝圣者。跟希臘一樣，俄羅斯一些宗教狂熱分子也對“光復(fù)君士坦丁堡”心有念念。

在三國峰會內(nèi)部，希臘也不愿意被卷入以色列在中東的沖突。畢竟，希臘的軍隊(duì)守衛(wèi)邊疆就已經(jīng)吃力，無法再遠(yuǎn)程興師動(dòng)眾。

而在以色列看來，也不能輕易失去自己在中東為數(shù)不多的盟友—曾經(jīng)的土耳其?！爱?dāng)土耳其重新恢復(fù)之前的世俗化道路，我們當(dāng)然歡迎土耳其也加入我們的框架。”雷曼博士這樣總結(jié)說。所以不奇怪，在俄敘聯(lián)軍一路高歌猛進(jìn)的時(shí)候，眼看土耳其在敘北部就要頂不住了，以色列軍隊(duì)果斷出擊，于8月24日夜對敘利亞首都大馬士革周邊地區(qū)，實(shí)施了導(dǎo)彈襲擊和無人機(jī)空襲，間接幫了土耳其一把。

看來，地中海東岸多國的地緣矛盾，還真是錯(cuò)綜復(fù)雜，相關(guān)國家無法像冷戰(zhàn)時(shí)期“站隊(duì)”那樣涇渭分明。希以塞“新三國同盟”能否成立，要看土俄敘三角關(guān)系如何發(fā)展，以及美國的最終判斷。