雷墨

最近韓國的處境不太好，與日本鬧得不可開交，與美國的關系也挺微妙。但文在寅政府沒有坐以待斃，而是在做長遠打算。

在韓國眼里，安倍政府對韓出口管制形同經濟制裁。對韓國出口占比較高且最具競爭優(yōu)勢的高科技領域進行定向打擊，日本的這種做法已經不是普通的貿易糾紛，而是帶有明顯的政治惡意。如果文在寅輕易屈服，勢必對其造成政治傷害。

文在寅政府的做法是正面回擊。繼8月12日將日本從值得信賴的“白名單”中移除后，又不顧美國的壓力，在8月23日正式通知日本終止《韓日軍事情報保護協(xié)定》。雖然這些做法都是“可逆”的，但韓國向日本傳遞了不先行妥協(xié)的信息。

針對半導體材料嚴重依賴日本進口的現(xiàn)狀，韓國以加大自主研發(fā)做應對。8月28日，青瓦臺公布了“原材料、零部件、裝備領域研發(fā)扶持計劃”，將在2020年至2022年間在半導體、顯示器等產業(yè)選定100多種關鍵材料，投入5萬億韓元支持研發(fā)，力爭打造國內供應網絡。

韓國的做法看上去像是應急之舉，但如果將其放在韓日經貿關系以及韓國與外部經濟聯(lián)系的背景下來看，則是另外一回事了。

韓日都屬于外向型經濟體，進出口在經濟中分量都很重。廣為人知的事實是，韓國在高科技材料進口中嚴重依賴日本，但就整體雙邊經貿關系而言，韓日之間的依賴沒有那么緊密，而且是反向的—日本對韓國依存度更高。

對于韓國的戰(zhàn)略安全來說，目前的韓美同盟依然不可或缺。但即便如此韓國也沒有對美國言聽計從，文在寅政府似乎也在做長遠打算。

根據(jù)世貿組織的數(shù)據(jù)，在日本的整個對外貿易中，與韓國的貿易額占比是8%。韓國是繼美國和中國（占比均為19%）之后，日本的第三大貿易伙伴。但在韓國的對外貿易中，日本占比僅為5%，排序在中國（24%）、美國（12%）、越南（8%）、中國香港（7%）之后位列第五。這樣的現(xiàn)實，或許是韓國敢于正面回擊日本的底氣。

9月1日至5日，文在寅訪問泰國、緬甸、老撾東南亞三國，重要目的是推行其“新南方政策”。這個2017年底提出的政策，主要意圖是加強韓國與東南亞之間的經濟聯(lián)系。如果考慮到已于2015年生效的韓中自貿協(xié)定，那么韓國的“去日本化”動作很可能不是一時興起。

文在寅政府在繼續(xù)參與“區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定”（RCEP）談判的同時，卻停止了參與“跨太平洋全面與進步協(xié)議”（CPTTP，即TPP的前身）的談判。在奧巴馬政府后期，韓國曾對加入TPP表示出興趣并啟動了談判。特朗普讓美國退出TPP后，該協(xié)議形成了事實上由日本主導的局面。韓國的態(tài)度轉向意味著，它在有意與“日本主導”拉開距離。

冷戰(zhàn)結束后，韓日兩國的“經濟成績單”，對比是非常鮮明的。1991年至2018年，日本經濟總量僅增加了39%，韓國卻增加了4倍。韓國經濟總量相對于日本經濟總量的占比，從9%增加到33%。如果朝韓能實現(xiàn)和解并展開經濟合作，這個比例還是明顯上升。韓國是否會硬扛到底不得而知，但它的確有不少不屈服的理由。

短期來看，能實質性影響文在寅政府態(tài)度的是美國因素。對于韓國的戰(zhàn)略安全來說，目前的韓美同盟依然不可或缺。但即便如此韓國也沒有對美國言聽計從，文在寅政府似乎也在做長遠打算。

8月29日，韓國國防部公布了2020年度國防預算，總額同比增加了7.4%。據(jù)韓媒報道，文在寅執(zhí)政以來，用于加強防衛(wèi)力量的預算，增長幅度是前兩屆政府的兩倍。尤其值得關注的是，2020年的國防預算中，用于研發(fā)的預算同比增加20.7%，發(fā)展軍工產業(yè)的預算同比增加50%。這樣的增幅，在冷戰(zhàn)結束后還未曾有過。毫無疑問，這是韓國在加強自主防衛(wèi)的明顯信號。