梅嶺

按照國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，2019年7月1日起，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等將提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。而作為各大城市推進(jìn)空氣質(zhì)量改善的一個(gè)重要舉措，已經(jīng)有10多個(gè)省市相繼出臺(tái)了2019年提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的文件。

“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提早四年

據(jù)悉，國(guó)三排放于2008年7月實(shí)施，國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)在間隔6年后的2013年7月實(shí)施，國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)是間隔4年后的2017年7月全國(guó)實(shí)施的。因此，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)按計(jì)劃是2023年要全國(guó)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)際上，按照工信部的規(guī)劃，由國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)到國(guó)六a排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)有四年過(guò)渡期，由國(guó)六a排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)到國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)有兩年過(guò)渡期。按照規(guī)劃中的國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間表，應(yīng)該是2020年7月1日全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施“國(guó)六a”排放標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)相關(guān)政策允許部分地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。

其中，北京、上海、廣州等地更是一步到位實(shí)施國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)，有力推進(jìn)汽車(chē)企業(yè)全面提升發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、降低排放。但同時(shí)，眾多地區(qū)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的提前實(shí)施也在一定程度上加大了市場(chǎng)壓力。

國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)被業(yè)內(nèi)稱為“最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)”，而從國(guó)五到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的提升比從國(guó)四到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的提升更加復(fù)雜和困難，對(duì)排放的要求也更加嚴(yán)格。

“國(guó)六”的學(xué)名為：國(guó)家第六階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，包括《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》和《重型柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》2部分，由環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局分別于2016年12月23日、2018年6月22日發(fā)布。

相比于國(guó)五而言，國(guó)六法規(guī)要求更為嚴(yán)格。舉個(gè)例子，國(guó)六b階段標(biāo)準(zhǔn)的CO（一氧化碳）、THC（總碳?xì)浠衔铮?、NMHC（非甲烷碳?xì)浠衔铮?、NOX（氮氧化物）、PM（顆粒物）排放限值相比國(guó)五階段分別加嚴(yán)了50%、50%、49%、42%、33%，并且對(duì)PN（粒子數(shù)量）也有了限值規(guī)定。同時(shí)實(shí)驗(yàn)方法上也有改變，從而使其一躍成為目前世界上最為嚴(yán)格的尾氣控制標(biāo)準(zhǔn)。因此，想要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，需要從技術(shù)層面進(jìn)行升級(jí)。

因此，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的即將實(shí)施對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)重大影響，汽車(chē)制造、銷(xiāo)售、進(jìn)口、二手車(chē)等領(lǐng)域都面臨著重大改變。同時(shí)，在目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)下滑的情況下，這種影響更加凸顯。

根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，4月份中國(guó)乘用車(chē)銷(xiāo)量為157.49萬(wàn)輛，同比下滑超過(guò)16%。5月份中國(guó)乘用車(chē)共銷(xiāo)售156.12萬(wàn)輛，同比下降17.37%;1月至5月，乘用車(chē)共銷(xiāo)售839.87萬(wàn)輛，同比下降15.17%。

乘聯(lián)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將會(huì)在一定程度上使消費(fèi)者產(chǎn)生持幣觀望態(tài)度，延遲購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，這對(duì)短期內(nèi)的汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量會(huì)產(chǎn)生一定影響。

還有讓消費(fèi)者擔(dān)憂的就是現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)“國(guó)五”車(chē)型上路會(huì)受到限制，但實(shí)際上這樣的情況并不存在。因?yàn)榘凑找?guī)律來(lái)看，國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)至少要到2026年以后才能實(shí)施，國(guó)八排放推算要到2030年全國(guó)實(shí)施， 因而國(guó)五車(chē)型的排放因素是在未來(lái)10年里絕對(duì)不會(huì)受到環(huán)保限行的環(huán)保安全車(chē)型。

各方積極提出應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所帶來(lái)的各種市場(chǎng)壓力，包括企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商，乃至政策等層面，都在出臺(tái)各種措施加以應(yīng)對(duì)。在政府政策加大力度的同時(shí)，汽車(chē)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商也采取各種措施應(yīng)對(duì)庫(kù)存加大等問(wèn)題。一方面，各大汽車(chē)企業(yè)紛紛通過(guò)打折、大幅度優(yōu)惠等措施，加快國(guó)五排放汽車(chē)的庫(kù)存清理。

近期，廣東、上海等地陸續(xù)出臺(tái)新一輪鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)政策。其中，一些一線城市開(kāi)始對(duì)汽車(chē)限購(gòu)等政策有所放松，包括放寬汽車(chē)搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)等。

同時(shí)，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署等部門(mén)正式啟動(dòng)了二手車(chē)出口工作，并公布北京、天津、上海、浙江、山東、廣東、四川、陜西、青島、廈門(mén)等10個(gè)省市作為首批開(kāi)展二手車(chē)出口的地區(qū)。

這一舉措突破了之前二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因?yàn)闊o(wú)法獲得生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)，而難以開(kāi)展出口業(yè)務(wù)的難題，預(yù)計(jì)每年將有數(shù)百萬(wàn)輛的市場(chǎng)空間。業(yè)界人士指出，此舉有助于進(jìn)一步完善我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)流轉(zhuǎn)的鏈條，加快國(guó)內(nèi)車(chē)輛的更新速度，促進(jìn)新車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)。

影響市場(chǎng)銷(xiāo)量、加大市場(chǎng)庫(kù)存只是一個(gè)表象。在更深層次上，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將加速汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的洗牌。

自主品牌汽車(chē)市場(chǎng)的降幅在近年來(lái)比較少見(jiàn)。實(shí)際上，從去年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)下滑開(kāi)始，自主品牌汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就不斷加劇。此次，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的即將實(shí)施更進(jìn)一步加劇了這一態(tài)勢(shì)。

據(jù)了解，實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的主要難題在于動(dòng)力系統(tǒng)，而且提升到國(guó)六排放技術(shù)車(chē)企所承擔(dān)的成本也會(huì)增加。因此，缺乏實(shí)力的車(chē)企將會(huì)面臨很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，一批在技術(shù)、產(chǎn)品等方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)企業(yè)，將通過(guò)兼并、重組等方式退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此次國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有力推進(jìn)一批有實(shí)力的汽車(chē)企業(yè)加速技術(shù)提升和產(chǎn)品升級(jí)，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)整合和質(zhì)量提升。

而在政府、企業(yè)等的多措并舉下，目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的問(wèn)題將不會(huì)是長(zhǎng)期狀態(tài)，不會(huì)對(duì)未來(lái)汽車(chē)市場(chǎng)造成大的影響。