李麗媛

摘 要 增強(qiáng)農(nóng)民的能力有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。為了突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，必須加大農(nóng)民工成本的投入，而培訓(xùn)農(nóng)民是形成人力資本的主要途徑。不斷對(duì)農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)以及知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)展一大批綜合發(fā)展的新型農(nóng)民，能夠促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。本文研究農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，提出解決方案，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民教育培訓(xùn) 問(wèn)題 對(duì)策

一、農(nóng)民教育培訓(xùn)的意義

開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)是增加農(nóng)民收入的一個(gè)前提條件。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，很多地方的經(jīng)濟(jì)十分落后，主要原因就是勞動(dòng)者的素質(zhì)十分低下。因此，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，也要培訓(xùn)農(nóng)民，提升農(nóng)民在科技文化方面的素質(zhì)，從而增加土地的生產(chǎn)量以及勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)民的收入大幅度上升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的一個(gè)條件，就是對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。農(nóng)民是促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的主導(dǎo)力，要想提高國(guó)家農(nóng)業(yè)的整體生產(chǎn)力，就必須培養(yǎng)新型農(nóng)民?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，只需要一味地耕作，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)需要農(nóng)民掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)，把一些高新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。因此為了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民，培訓(xùn)他們應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的能力。要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，必須提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。

二、農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越向科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的方向靠近。然而現(xiàn)在的許多農(nóng)民的素質(zhì)十分低下，對(duì)于一些農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用完全不懂，這在一定程度上阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提，就是對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。目前國(guó)家以及人們對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)還不夠，很多地方的部門(mén)以及單位只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性而忽視了對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。雖然現(xiàn)在很多地方都會(huì)培訓(xùn)農(nóng)民，國(guó)家和財(cái)政也對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)加大了投入，但是相應(yīng)的培訓(xùn)以及成本與農(nóng)民勞動(dòng)力的培訓(xùn)需求是不匹配的。對(duì)于農(nóng)民的培訓(xùn)，還沒(méi)有制定相應(yīng)的制度，培訓(xùn)工作缺乏制度的支撐，導(dǎo)致人們拖延或者不重視這方面的工作。還有一些地方?jīng)]有安排農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)民教育培訓(xùn)缺少支持。這些都說(shuō)明農(nóng)村職業(yè)教育投入機(jī)制和農(nóng)民培訓(xùn)及支持體系還不夠完善。農(nóng)民培訓(xùn)工作的管理體制涉及的范圍比較廣，相關(guān)的體制尚未完全理順。農(nóng)民培訓(xùn)工作涉及的部門(mén)有農(nóng)業(yè)部門(mén)、科技教育部門(mén)以及勞動(dòng)部門(mén)等20多個(gè)部門(mén)，每個(gè)部門(mén)都有支配教育和培訓(xùn)資源的權(quán)利，而政府在培訓(xùn)資源方面沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的觀念，不同的部門(mén)會(huì)根據(jù)不同的職能和任務(wù)開(kāi)展培訓(xùn)工作，部門(mén)之間缺少溝通，這樣會(huì)浪費(fèi)很多的培訓(xùn)資源，導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)工作十分混亂，許多農(nóng)村基層干部不明白到底有多少部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)民培訓(xùn)，同時(shí)農(nóng)民也不清楚自己一年要參加多少培訓(xùn)以及參加什么培訓(xùn)。目前各地區(qū)的培訓(xùn)工作在內(nèi)容和形式上都大體一致，國(guó)家在制定相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)沒(méi)有考慮相應(yīng)地區(qū)的情況或者農(nóng)民的實(shí)際需求，很多內(nèi)容都不切實(shí)際。一些培訓(xùn)方式讓農(nóng)民無(wú)法接受，這樣就會(huì)使培訓(xùn)的效果較差。農(nóng)民的農(nóng)事都十分多，并且不同的人對(duì)培訓(xùn)知識(shí)的接受能力也不同，所以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者是不太喜歡這種培訓(xùn)模式的，有很多農(nóng)民不愿意參加這些培訓(xùn)。在部分培訓(xùn)中，相關(guān)的專(zhuān)家沒(méi)有根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況以及講解具體的實(shí)例，講的都是十分抽象的內(nèi)容，農(nóng)民完全聽(tīng)不懂，導(dǎo)致培訓(xùn)效果較差，這種培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)完全沒(méi)有意義。

三、農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在問(wèn)題的解決對(duì)策

對(duì)于農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題，首先政府和社會(huì)一定要重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，社會(huì)和各級(jí)政府都要徹底轉(zhuǎn)變淡薄的農(nóng)民教育培訓(xùn)的傳統(tǒng)觀念，要把培訓(xùn)農(nóng)民的工作擺在農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的首要地位。地方政府部門(mén)要重視農(nóng)民培訓(xùn)，把對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同等的地位，宣傳農(nóng)民培訓(xùn)工作，保證每一個(gè)農(nóng)民都了解和意識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性。政府財(cái)政應(yīng)該不斷地加大對(duì)農(nóng)民教育在資本上的投入，在財(cái)力上不斷加大支持力度。

農(nóng)民教育培訓(xùn)工作一定要建立完整的培訓(xùn)體系以及制定完善的培訓(xùn)措施。政府要整合各種資源并發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分利用培訓(xùn)資源，避免培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。同時(shí)要專(zhuān)門(mén)設(shè)立一個(gè)以農(nóng)業(yè)部門(mén)為主的農(nóng)民素質(zhì)提升辦公室，由這個(gè)辦公室開(kāi)展主體工作，統(tǒng)一制定相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃，集中管理資金和培訓(xùn)資源。在培訓(xùn)的時(shí)候，要根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況以及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色來(lái)制定培訓(xùn)內(nèi)容。

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