鞏春海

摘 要 財務管理風險防范在國有企業(yè)內(nèi)部管理中具有非常重要的作用，也是確保國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)健的關(guān)鍵。本文針對國有企業(yè)財務管理風險防范，首先分析了財務風險的概念以及國有企業(yè)財務風險的特點，然后就強化國有企業(yè)財務風險管控進行了詳細論述。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 財務管理風險 防范控制

一、引言

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的中堅力量，對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重要意義。國有企業(yè)改革不斷深化，對國有企業(yè)內(nèi)部管理也提出了較高的要求。國有企業(yè)需要適應外部經(jīng)濟環(huán)境形勢，強化自身內(nèi)部管理尤其是財務管理，這已經(jīng)成為當前國有企業(yè)管理的關(guān)鍵所在。國有企業(yè)必須建立完善財務風險管理體系，促進國有企業(yè)經(jīng)營管理的正常穩(wěn)定發(fā)展，這對實現(xiàn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展也具有重要的意義。

二、國有企業(yè)財務風險特點概述

國有企業(yè)主要是指政府所投資的企業(yè)，按照企業(yè)中國家資本金在注冊資本中所占比例的不同，大致可以分為純國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)等類型。國有企業(yè)與民營企業(yè)和外資企業(yè)有著較大的區(qū)別，一般來說，國有企業(yè)往往承擔著更多的社會責任、政治責任。國有企業(yè)的社會貢獻和經(jīng)濟貢獻更高，國有企業(yè)內(nèi)部的層級更多，管理鏈條相對較長，而且涉及的行業(yè)以及地域等更加廣泛。國有企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相對更加復雜，更加多元化。國有企業(yè)財務管理風險主要有以下幾方面的特點：

第一，國有企業(yè)的財務風險具有系統(tǒng)性，特別是國有企業(yè)內(nèi)部公司之間的聯(lián)系非常緊密。因此，國有企業(yè)財務風險的傳導非常快，也更容易出現(xiàn)財務風險放大效應。國有企業(yè)內(nèi)部子公司出現(xiàn)投資風險、資金風險或者擔保風險等問題時，會對國有企業(yè)造成波及。

第二，國有企業(yè)的財務風險控制管理難度大。國有企業(yè)非常重要的特點就是內(nèi)部的企業(yè)法人鏈條較長，內(nèi)部管理層級相對較多，內(nèi)部管理效率較低。國有企業(yè)內(nèi)部財務信息傳遞的及時性、準確性和完整性不夠，這容易影響對財務風險的判斷和控制。隨著國有企業(yè)多元化發(fā)展的不斷推進，財務風險管控難度不斷加大。

第三，國有企業(yè)經(jīng)營活動中的一些短期行為容易造成財務風險。國有企業(yè)在業(yè)績考核指標方面，尤其是年度考核或者是任期考核方面，往往是以利潤指標和國有資本的保值增值目標為主，因此在國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動過程中，會出現(xiàn)一些短期行為，進而出現(xiàn)財務風險。

第四，國有企業(yè)財務管控形式具有多樣化。與其他所有制企業(yè)相比，國有企業(yè)財務管控具有多樣化，尤其是在國有企業(yè)的財務風險監(jiān)管方面，既有國有企業(yè)內(nèi)部風險評價監(jiān)督，也有年度的財務預算審計、專項財務審計、審計部門專項審計、企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任審計等。因此，國有企業(yè)財務風險監(jiān)督具有多樣性。

三、強化國有企業(yè)財務管理風險的控制策略分析

（一）強化國有企業(yè)財務風險預警體系建設

有效防范控制國有企業(yè)財務風險問題的發(fā)生，應該重點加強國有企業(yè)財務風險預警體系建設。在財務風險預警體系的建設方面，應該堅持系統(tǒng)性、層次性、效率性、漸進性、謹慎性的原則，統(tǒng)籌考慮國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展不同階段面臨的內(nèi)外部風險;定期監(jiān)測國有企業(yè)可能出現(xiàn)的涉?zhèn)鶆诊L險、現(xiàn)金流風險、贏利能力風險、投資風險等。通過多維度理解、分析和判斷國資系統(tǒng)整體財務狀況以及差異化財務風險特征，實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營活動中各類財務風險信息的精準獲取、動態(tài)跟蹤與有效監(jiān)控，及時根據(jù)風險發(fā)生概率制定財務風險防范控制策略。

（二）完善國有企業(yè)財務管理風險防范控制措施

具體來說，在國有企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)風險的管控方面，應該根據(jù)國有企業(yè)經(jīng)營管理的實際情況，強化對國有企業(yè)內(nèi)部財務杠桿比率的有效控制;持續(xù)提升國有企業(yè)內(nèi)部資本利用和資產(chǎn)使用，適當提升國有企業(yè)流動資產(chǎn)占比，降低資產(chǎn)負債率，減少資金結(jié)構(gòu)風險。在國有企業(yè)贏利能力風險的控制方面，關(guān)鍵應該提升國有企業(yè)的贏利水平，把國有企業(yè)的主營業(yè)務做大做強，持續(xù)提高國有企業(yè)的贏利能力，促進國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。在現(xiàn)金流量風險的控制方面，應該注重強化對經(jīng)營活動和投資現(xiàn)金流量的有效管理，并根據(jù)國有企業(yè)的經(jīng)營情況，強化股權(quán)現(xiàn)金流監(jiān)管，提高融資現(xiàn)金流以及現(xiàn)金流利用率，進而確保國有企業(yè)現(xiàn)金流的穩(wěn)定性，避免財務管理風險問題的發(fā)生。

（三）建立國有企業(yè)內(nèi)部的財務風險監(jiān)督約束機制

為避免國有企業(yè)財務風險問題的發(fā)生，還應該根據(jù)國有企業(yè)的實際情況，建立完善財務風險長效監(jiān)督約束機制。首先，應該強化國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督約束。在國有企業(yè)內(nèi)部建立執(zhí)行總會計師國有企業(yè)集團財務委派制，強化內(nèi)部審計機構(gòu)以及內(nèi)部監(jiān)事會的作用，尤其是充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)的作用，對國有企業(yè)經(jīng)營活動中的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、高風險業(yè)務活動、投資決策活動等強化審計監(jiān)督，繼而避免財務風險問題的發(fā)生。其次，應該強化國有企業(yè)的外部監(jiān)督約束，進一步規(guī)范國有企業(yè)的資本運營管理制度，對國有資產(chǎn)運行進行全面監(jiān)控;同時強化國有企業(yè)的財務決算管理，有效控制國有企業(yè)內(nèi)部管理漏洞，確保國有企業(yè)經(jīng)營的正常穩(wěn)定。

四、結(jié)語

強化國有企業(yè)的財務風險管控，應該全面分析當前國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中所面臨的主要財務風險問題;強化財務風險管控環(huán)境、風險防控機制以及風險預警體系的建設，進而強化國有企業(yè)財務風險管控能力，促進國有企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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