向科

摘 要 股東協(xié)議和公司章程是公司成立不可缺少的法律文件，它們具體的效力范圍和法律屬性是不一樣的。公司章程是公司自治法定性的體現(xiàn)，而股東協(xié)議主要體現(xiàn)的是股東自治和任意性，并且在公司的治理中，公司章程和股東協(xié)議的關(guān)系需要具體問題具體分析。

關(guān)鍵詞 公司章程 股東協(xié)議 探析

一、引言

在公司的管理過程中，公司章程和股東協(xié)議往往是共同存在的。作為公司設(shè)立和登記的基礎(chǔ)和重要前提條件，公司章程被視為公司的“憲法”，可以有效約束公司股東和第三人。股東協(xié)議對股東具有一定的約束力，并且它的效力不會由于公司成立而終止。在具體的操作過程中，公司章程是以股東協(xié)議為前提和依據(jù)制定的，因此會和股東協(xié)議有很多重復(fù)的地方，這造成的問題就是二者出現(xiàn)不一致的情況時(shí)，應(yīng)該以哪一個(gè)作為標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，法律缺乏這方面的明確規(guī)定，導(dǎo)致該問題成為了公司管理過程中的一個(gè)難點(diǎn)。筆者探討和分析了公司章程和股東協(xié)議的法律屬性、效力和范圍，并提出了這一問題的解決思路。

二、公司章程與股東協(xié)議的屬性分析

從設(shè)立公司的程序來看，股東協(xié)議不是成立公司的法定條件，但是在具體的操作過程中，它是以設(shè)立公司為目的，在此基礎(chǔ)上對公司的治理方式、運(yùn)營管理方式等相關(guān)事項(xiàng)形成共同的認(rèn)識，以對發(fā)起人的行為形成必要的約束，因此它體現(xiàn)的是股東之間的意識自治，是一種合同行為。公司章程則是公司成立時(shí)必須具備的，它體現(xiàn)了股東之間的合意，更體現(xiàn)了法律的相關(guān)規(guī)定和要求。公司章程在登記并且公示之后，對外部就會形成法律效力，所以對公司而言，其擁有“憲法”的地位，公司上下都需要遵守，公司的規(guī)章制度以及各項(xiàng)章程都是以此為依據(jù)制定的。從這方面來看，公司章程具有法律法規(guī)的特質(zhì)。

三、公司章程與股東協(xié)議的效力和使用范圍分析

股東協(xié)議擁有合同屬性，所以能規(guī)定發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)，是約束股東關(guān)系的一種有效方法。它從全體發(fā)起人簽字蓋章的那一刻起就具有了效力，一直到滿足協(xié)議書約定的條件或者是法定終止條件，才能夠被廢止。

公司章程作為一種法律規(guī)范，除了對公司上下具有約束力之外，也對第三人具有公信力，從簽訂起就具有效力，然后通過公示對外部產(chǎn)生效力，在公司存續(xù)的過程中是長期有效的。

四、公司章程與股東協(xié)議沖突的解決對策探析

公司章程與股東協(xié)議都是成立公司需要的法律文本，且公司章程會以股東協(xié)議中的相關(guān)條款和約定事項(xiàng)作為制定的依據(jù)。在具體的操作過程中，一些章程比較固定和模式化，導(dǎo)致許多自制性的條款難以有效落地執(zhí)行，而股東協(xié)議比公司章程更加具有靈活性，因此股東只能選擇通過協(xié)議的方式另行約定。在公司的日常運(yùn)營與管理過程中出現(xiàn)問題的時(shí)候，通常情況下會根據(jù)補(bǔ)充協(xié)議的相關(guān)條款來解決問題。哪怕在具體的公司管理過程中和預(yù)期出現(xiàn)了比較大的偏差，不少股東也會從自己的利益角度出發(fā)，選擇根據(jù)股東協(xié)議處理相關(guān)問題，或者提出糾正公司章程的建議，如此一來就很容易使股東之間難以就公司章程和股東協(xié)議形成一致的看法，然后會出現(xiàn)分歧甚至陷入僵局。

比如，A、B在股東協(xié)議中規(guī)定，由A推薦公司的總經(jīng)理，并對公司的日常經(jīng)營與管理負(fù)責(zé)，由B推薦公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)，對公司整個(gè)的資金運(yùn)營和財(cái)務(wù)狀況負(fù)責(zé)。但是在公司正式設(shè)立的時(shí)候，在公司章程中就規(guī)定，由B推薦公司的總經(jīng)理，而由A推薦公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)。通過對公司幾年的運(yùn)營管理后，B方認(rèn)為對公司的監(jiān)督和管理缺乏有效性，認(rèn)為公司章程和股東協(xié)議中關(guān)于財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)的約定不一致，要求公司章程按照股東協(xié)議進(jìn)行修改，以解決財(cái)務(wù)總監(jiān)職權(quán)范圍縮小的問題;而A方認(rèn)為，公司章程的制定不僅是合法的，還是合規(guī)的，所以沒有必要做修改。由此導(dǎo)致股東雙方對公司的經(jīng)營和管理出現(xiàn)了矛盾和分歧，如何妥善解決此類矛盾，需要引起高度的重視。

在前文中談到，股東協(xié)議在本質(zhì)上是具有合同屬性的，難以避免地存在一定的任意性，而公司章程具有法律規(guī)范性質(zhì)，擁有強(qiáng)行性。當(dāng)二者出現(xiàn)矛盾和沖突的時(shí)候，關(guān)于合同的約定是不可以違背法律的強(qiáng)制性的，因此在這個(gè)時(shí)候就需要以公司章程為準(zhǔn)則處理相關(guān)的問題。此外，公司章程沒有規(guī)定的事項(xiàng)以及對于公司章程的隨意性問題，是可以以股東協(xié)議為依據(jù)處理相關(guān)事項(xiàng)的，在這個(gè)過程中需要遵循以下幾個(gè)原則：

第一，如果與股東關(guān)系有關(guān)，并且股東協(xié)議遵守法律強(qiáng)制性的有關(guān)規(guī)定，那么它還是具有法律效力的。假如公司章程在設(shè)立的時(shí)候和股東協(xié)議是一致的，但是在修改章程之后不一致了，這就意味著股東用新的意思更改了舊的意思，在這種情況下就需要以公司的章程為準(zhǔn)則。

第二，在公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)和人員安排方面需要以公司章程為準(zhǔn)。

第三，在處理公司和債權(quán)人等外部主體關(guān)系的時(shí)候，需要以公司章程為準(zhǔn)。

五、結(jié)語

本文從股東協(xié)議和公司章程的法律屬性、性質(zhì)和效力范圍出發(fā)，展開了思考和探討，并提出了關(guān)于解決兩者矛盾的構(gòu)想，希望能夠減少公司今后矛盾和不協(xié)調(diào)的地方，為現(xiàn)代公司的設(shè)立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為公司的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

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