“城市大腦”是基于云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網、人工智能等新一代信息技術構建的，支撐經濟、社會、政府數(shù)字化轉型的開放式智能運營平臺，是數(shù)字浙江建設的重要基礎設施和綜合應用工具。

為加快浙江省“城市大腦”建設與應用，推進新一代信息技術與城市現(xiàn)代化深度融合，6月初，浙江省數(shù)字經濟發(fā)展領導小組辦公室、浙江省經濟和信息化廳、浙江省大數(shù)據發(fā)展管理局聯(lián)合印發(fā)了《浙江省“城市大腦”建設應用行動方案》，對穩(wěn)步有序推進浙江省“城市大腦”建設應用工作作了詳細部署。

一、總體要求

指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹“建設網絡強國、數(shù)字中國、智慧社會”戰(zhàn)略部署，以城市數(shù)據資源的整合共享和深度應用為突破口，以新一代信息技術的創(chuàng)新應用為引領，以“城市大腦”通用平臺建設和特色應用示范試點為抓手，打造新型智慧城市，助推數(shù)字政府、數(shù)字經濟、數(shù)字社會發(fā)展。

主要目標

到2022年，全省各設區(qū)市“城市大腦”通用平臺基本建成，信息孤島基本消除，數(shù)據資源實現(xiàn)共享，基于人工智能的感知、分析、決策能力取得突破，自主可控的技術產業(yè)體系基本形成，城市整體運行的數(shù)字映射基本得以實時呈現(xiàn)，形成一批基于“城市大腦”的特色應用，并在交通、平安、城管、經濟、健康、環(huán)保、文旅等領域實現(xiàn)綜合應用，“城市大腦”應用成效顯現(xiàn)，“最多跑一次”改革持續(xù)深化，城市精細化管理和精準服務邁上新臺階。

到2035年，各設區(qū)市“城市大腦”應用成效凸顯，實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的整體感知、全局分析和智能處置，公共資源高效調配，城市運營效率大幅提升，新型智慧城市建設、技術產業(yè)發(fā)展走在全國前列，為全國“城市大腦”建設與應用提供浙江樣板。

基本原則

集約建設，深度整合。強化“城市大腦”與政府數(shù)字化轉型、新型智慧城市建設等工作的一體化統(tǒng)籌推進;建立統(tǒng)一、開放、可操作的建設標準體系和評價指標體系。

政府引導，創(chuàng)新驅動。強化政府在規(guī)劃引領、統(tǒng)籌協(xié)調、政策扶持、應用示范、數(shù)據管理等方面的主導作用;積極探索城市管理運行服務新模式。

以人為本，應用主導。以提升人民群眾的獲得感幸福感安全感為出發(fā)點，主攻政務管理、城市治理、群眾服務中的“痛點”;深化政府數(shù)字化基礎性通用應用。

產業(yè)支撐，安全可控。培育、壯大、集聚相關產業(yè)，提升以企業(yè)為主體的“城市大腦”應用服務支撐能力;健全“城市大腦”網絡與信息安全保障體系。

二、主要任務

（一）推動基于政府數(shù)字化轉型公共數(shù)據平臺的“城市大腦”通用平臺建設

（二）加強“城市大腦”三大支撐體系建設

數(shù)字化基礎支撐

●推進政府數(shù)據資源共享交換，深化公共數(shù)據資源開放。

●優(yōu)化數(shù)據中心布局建設，統(tǒng)籌規(guī)劃建設云基礎設施，搭建云計算、邊緣計算等多元普惠計算設施。加快5G網絡優(yōu)化部署和IPv6規(guī)模部署，統(tǒng)籌建設5G基站，提升網絡帶寬和服務能力。

●加強北斗導航應用，提供廣覆蓋、低時延、高可靠、大帶寬的通信服務。推動國家新型互聯(lián)網交換中心建設、中國互聯(lián)網絡信息中心浙江分中心根鏡像服務器建設和國家域名服務節(jié)點項目建設應用。

●建設以統(tǒng)一社會信用代碼和公民身份證為基礎的信用標識，加強個人信息安全和隱私保護。

標準規(guī)范支撐

●推動“城市大腦”在項目設計、數(shù)據資源、安全保障、基礎設施、重點應用、項目管理中的標準規(guī)范建設。

●加強《浙江省智慧城市標準化建設五年行動計劃（2015年—2019年）》中標準成果的轉化應用。

●結合《浙江省數(shù)字化轉型標準化建設方案（2018—2020年）》，加強公共數(shù)據管理標準、統(tǒng)計標準、信息系統(tǒng)標準、服務規(guī)范和監(jiān)管流程標準等研究、編制與應用工作。

●建立健全“城市大腦”建設、管理、評估、運維等標準規(guī)范體系。

技術產業(yè)支撐

●以“城市大腦”建設為契機，加強各類計算框架技術的部署應用，推動語音技術、視覺技術的研發(fā)和應用，充分發(fā)揮知識發(fā)現(xiàn)、知識圖譜等人工智能理論與算法在城市復雜場景中的作用。

●依托經濟社會各領域的工程、平臺、項目等建設擴大“城市大腦”市場需求，引導ICT設備供應商、電信運營商、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商、互聯(lián)網企業(yè)等積極發(fā)展數(shù)字產業(yè)，推進“城市大腦”產業(yè)生態(tài)圈發(fā)展，帶動面向人工智能的操作系統(tǒng)、數(shù)據庫、中間件、開發(fā)工具等基礎軟件，以及關鍵芯片、器件、模組、智能終端等硬件發(fā)展，加快培育網絡安全、區(qū)塊鏈、數(shù)字創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。

●在云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網、人工智能、5G等領域形成一批面向城市的典型創(chuàng)新成果和行業(yè)解決方案，培育一批引領型龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強，持續(xù)開展“城市大腦”技術研究與輸出，提升企業(yè)技術創(chuàng)新和工程服務能力。

（三）基于“城市大腦”通用平臺的重點應用

“城市大腦”政府數(shù)字化基礎性應用

圍繞經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護和政府運行六大領域，推動政府數(shù)字化轉型“8+13”等重大應用全省貫通、橫向互聯(lián)，逐步實現(xiàn)政府履職數(shù)字化全業(yè)務覆蓋、全流程貫通。

“城市大腦”交通應用

加強涉及交通的多部門信息歸集共享，推動實現(xiàn)數(shù)據驅動的城市交通管理模式和服務模式，提升交通通勤效率，構建有序的城市交通環(huán)境。

“城市大腦”平安應用

深化推動“雪亮工程”等建設，加快以視頻資源“全網共享、全時可用、全程可控、全面智能”為核心的平安系統(tǒng)特色應用。

“城市大腦”經濟應用

開展經濟系統(tǒng)特色應用，接入全省經濟運行監(jiān)測分析數(shù)字化平臺。

“城市大腦”環(huán)保應用

加快全省環(huán)境質量監(jiān)測網絡建設布局，加強對水、土、氣、噪聲、輻射等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控的覆蓋與感知，加強涉及環(huán)保的多部門信息歸集共享，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測物聯(lián)網體系，推動一體化的環(huán)保系統(tǒng)特色應用，融合接入省生態(tài)環(huán)境協(xié)同管理系統(tǒng)。

“城市大腦”未來社區(qū)應用

圍繞便捷、高效、安全的社區(qū)全生活鏈服務需求，推進數(shù)字未來社區(qū)建設，促進社區(qū)服務一體化、社區(qū)管理智能化、社區(qū)生活人本化，構建豐富多彩的為民服務社區(qū)應用場景。

“城市大腦”城管應用

迭代優(yōu)化感知、分析、指揮、服務、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管信息平臺，運用人工智能技術實現(xiàn)城市管理自主操控，完善“泛在感知、多維研判、扁平指揮、高效處置”為核心的“城市大腦”城管系統(tǒng)建設。

“城市大腦”健康應用

改造提升區(qū)域全民健康信息平臺，加快健康系統(tǒng)特色應用，推動區(qū)域醫(yī)療健康數(shù)據整合和共享，加快推進居民電子健康檔案、醫(yī)保、醫(yī)藥、衛(wèi)生等相關領域數(shù)據的融合應用，開展智能醫(yī)療綜合診斷和個性化醫(yī)療服務，構建全面健康應用，推動居家養(yǎng)老助殘全覆蓋。

“城市大腦”文旅應用

加強涉及旅游的多部門信息歸集共享，推動食、住、行、游、購、娛等旅游相關數(shù)據的綜合集成，建設文旅系統(tǒng)特色應用，整合接入全省文化和旅游信息服務平臺。

“城市大腦”其他應用

不斷創(chuàng)新、開發(fā)、完善、迭代各類特色應用，探索智慧電網、智慧商貿、智慧海洋等領域的創(chuàng)新應用，有序推進其他行業(yè)系統(tǒng)接入及提升，最終實現(xiàn)城市治理和公共服務領域的全覆蓋。