呂德文

近日，甘肅臨夏的東鄉(xiāng)縣發(fā)出通告，對(duì)十種忤逆不孝的行為依法進(jìn)行打擊整治。而在一個(gè)月前，陜西安康的旬陽縣政法委就牽頭開展了打擊整治忤逆不孝行為的工作。盡管旬陽縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)時(shí)稱，政法機(jī)關(guān)的做法在方向上沒問題，只是在實(shí)踐中需要探索合適的介入方法。但有人還是擔(dān)心，這一做法是否存在法律綁架道德的嫌疑，政府是否過度干預(yù)社會(huì)和私人領(lǐng)域？筆者認(rèn)為，就社會(huì)治理而言，法律與道德、政府和社會(huì)、公域和私域的關(guān)系與其說是一個(gè)理論問題，還不如說是一個(gè)迫切需要回應(yīng)的實(shí)踐問題。當(dāng)前廣大農(nóng)村社會(huì)正處于巨變過程中，地方政府和政法機(jī)關(guān)需要及時(shí)回應(yīng)現(xiàn)實(shí)。在這個(gè)意義上，應(yīng)該肯定地方敢擔(dān)當(dāng)敢作為的精神。

最近一些年來，“孝道衰弱”正在成為部分農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)事實(shí)。簡(jiǎn)單說來，農(nóng)村內(nèi)部正在形成一套不利于老年人的觀念。一方面，人們普遍認(rèn)為，為人父母，為子女娶媳婦、蓋房子是應(yīng)盡的人生義務(wù)。另一方面，老年人應(yīng)該為年輕子女減輕負(fù)擔(dān)，盡量自養(yǎng)。簡(jiǎn)單而言，“恩往下流”是中國農(nóng)村的普遍價(jià)值。過去，父母在為子女付出時(shí)雖不求回報(bào)，但社會(huì)規(guī)范卻要求子女盡孝，形成了代際養(yǎng)老的“反饋”模式。但最近十多年時(shí)間，幾乎所有的農(nóng)村家庭都主動(dòng)或被迫地卷入了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，代際之間的反饋模式已經(jīng)難以維系。過去那種同居共財(cái)意義上的直系家庭不復(fù)存在，年輕人在城市務(wù)工，年老者在農(nóng)村生活，財(cái)務(wù)單獨(dú)核算、生活方式迥然不同。幾乎所有家庭資源都服務(wù)于城鎮(zhèn)化。在很多農(nóng)村地區(qū)，子女結(jié)婚與住房城鎮(zhèn)化捆綁在一起，在城里有一套商品房已經(jīng)是子女結(jié)婚的前提。在這種情況下，且不說中年一代無論是出于理性選擇還是情感選擇，都傾向于將有限的家庭資源向子女傾斜，哪怕是弱勢(shì)的老年人，也出于“恩往下流”的道德要求，極力壓縮自己的養(yǎng)老需求。在這個(gè)意義上，我們所看到的“孝道衰弱”有極為復(fù)雜的社會(huì)背景，它甚至很難說是一個(gè)道德問題，而是農(nóng)村社會(huì)巨變的痛苦選擇。

對(duì)這種情況，政府的社會(huì)干預(yù)具有理所當(dāng)然的合法性。某種意義上，“社會(huì)政策”的本質(zhì)含義是什么？說白了就是用政府的政策杠桿來實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。既然老年人是轉(zhuǎn)型社會(huì)的弱勢(shì)群體，養(yǎng)老、醫(yī)療等有利于老年人的社會(huì)保障措施就極為關(guān)鍵。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)從較為單純的發(fā)展政策轉(zhuǎn)型為綜合性的社會(huì)政策，貧困家庭，尤其是弱勢(shì)人群應(yīng)該受惠于此。地方政府承擔(dān)著脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，當(dāng)然負(fù)有保證政策效果的職責(zé)，任何危及這一政策的現(xiàn)象都需要警惕。

值得贊賞的是，這些整治忤逆不孝的地方政府，對(duì)公權(quán)力的使用有清醒認(rèn)識(shí)，“依法打擊”是其前提；且其政策目標(biāo)只是保住法律底線，形成震懾作用，并未將法律和行政手段當(dāng)作生活治理的主要工具。而且這些工作大量依賴于基層組織和駐村工作隊(duì)的群眾工作，這符合實(shí)際，亦適應(yīng)了基層治理轉(zhuǎn)型需要?！?/p>

（作者是武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院研究員）