曹湘洪，袁晴棠，鄒勁松

（1.中國(guó)工程院，北京 100083；2.中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，北京 100029）

“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家（不包括中國(guó)，下同）人口約占世界的44%，但是GDP僅占世界的16%，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)發(fā)展空間巨大，深入分析研究“一帶一路”沿線國(guó)家煉化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其市場(chǎng)環(huán)境，探討我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家煉化產(chǎn)業(yè)的合作機(jī)會(huì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“一帶一路”沿線國(guó)家煉化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）煉油產(chǎn)業(yè)

2017年，“一帶一路”沿線國(guó)家煉油能力為1.51×109t/a，預(yù)計(jì) 2020年將增至 1.65×109t/a，占世界煉油能力的比例將從2017年的31.9%提高到2020年的33.5%。 “一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)2000—2017年煉油能力增長(zhǎng)情況及2020年、2025年預(yù)測(cè)結(jié)果如表1所示。

2025年和2017年相比，預(yù)計(jì)“一帶一路”沿線國(guó)家將新增煉油能力約為1.6×108t/a，主要來(lái)自于科威特、伊拉克、沙特阿拉伯、馬來(lái)西亞等國(guó)。

（二）石油化工產(chǎn)業(yè)

“一帶一路”沿線國(guó)家充分發(fā)揮其資源或市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，以乙烯、對(duì)二甲苯（PX）及三大合成材料為代表的大宗石化產(chǎn)品生產(chǎn)能力快速增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)2025年還將保持這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，如表2所示。

2017年，“一帶一路”沿線國(guó)家三大合成材料生產(chǎn)能力為9.349×107t/a，預(yù)計(jì)2025年將增至1.1375×108t/a，占世界三大合成材料生產(chǎn)能力的比例將從2017年的24.1%提高至2025年的25.3%。產(chǎn)能增長(zhǎng)主要來(lái)自印度、馬來(lái)西亞、伊朗、俄羅斯、越南等國(guó)。

為支撐三大合成材料工業(yè)的發(fā)展，“一帶一路”沿線國(guó)家的乙烯、PX等基礎(chǔ)化工原料工業(yè)發(fā)展迅速。2017年“一帶一路”沿線國(guó)家的乙烯生產(chǎn)能力為5.842×107t/a，預(yù)計(jì)到2025年將增至7.142×107t/a，新建產(chǎn)能主要來(lái)自馬來(lái)西亞、印度、伊朗和俄羅斯等國(guó)。2017年年底，“一帶一路”沿線國(guó)家的PX生產(chǎn)能力為1.508×107t/a，預(yù)計(jì)到2025年將增至2.058×107t/a，新增產(chǎn)能主要來(lái)自沙特阿拉伯、文萊、越南、印度、伊朗和俄羅斯等國(guó)。

表1 2000—2025年“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)煉油能力 ×108 t/a

表2 2000—2025年“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)石化產(chǎn)能 ×104 t/a

（三）煉化科技水平

1.煉化技術(shù)及運(yùn)營(yíng)水平

“一帶一路”沿線多數(shù)國(guó)家的煉化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，其煉化技術(shù)的自主研發(fā)能力較弱，擁有煉化產(chǎn)業(yè)的國(guó)家大部分采用歐美技術(shù)，蘇丹、伊朗、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆等少數(shù)國(guó)家采用了我國(guó)的煉化技術(shù)。中東地區(qū)著力調(diào)整以石油天然氣生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大力度發(fā)展煉化產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)煉化技術(shù)；東南亞地區(qū)煉化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平參差不齊，很多國(guó)家仍處于起步階段。

2.煉化工程設(shè)計(jì)建設(shè)服務(wù)水平

“一帶一路”沿線國(guó)家自身的煉化工程建設(shè)能力比較薄弱、服務(wù)水平有限。在全球最大的250家國(guó)際工程承包商中，約有125家開(kāi)展石油石化業(yè)務(wù)，但“一帶一路”沿線國(guó)家只有14家，其中土耳其11家、印度2家、泰國(guó)1家。其中少數(shù)承包商有一定實(shí)力，但與國(guó)際大公司相比，差距較大。

3.煉化裝備水平

“一帶一路”沿線部分國(guó)家的煉廠建于20世紀(jì)中后期，煉廠設(shè)備較為陳舊、深加工能力不足、綜合處理能力不強(qiáng)，亟需升級(jí)改造。部分國(guó)家煉化裝備制造業(yè)較為薄弱，即使是制造業(yè)較發(fā)達(dá)的俄羅斯，其國(guó)內(nèi)也僅具備一定的靜設(shè)備制造能力，大型轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備及機(jī)泵仍依賴進(jìn)口，電子儀表控制由國(guó)際大型跨國(guó)公司在本地設(shè)廠制造。如近年俄羅斯境內(nèi)最大的一個(gè)煉油項(xiàng)目（新建煉油能力8×106t/a），常減壓裝置中的進(jìn)口塔器約占1/2，換熱器70%依靠進(jìn)口；催化裂解裝置40%靜設(shè)備由本地制造，大型機(jī)組全部依靠進(jìn)口。

二、我國(guó)煉化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

（一）煉化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模

我國(guó)已成為世界石油化工工業(yè)大國(guó)，大部分石化產(chǎn)品產(chǎn)能位居世界前列。據(jù)中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院統(tǒng)計(jì)，2017年，煉油能力達(dá)到8.16×108t/a，約占全球總能力的17.3%；乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到2.416×107t/a，約占全球的14.2%，均位居世界第2位；三大合成材料等主要石化產(chǎn)品在全球均占有較高比重，其中滌綸、精對(duì)苯二甲酸（PTA）、聚對(duì)苯二甲酸乙二酯（PET）等產(chǎn)品占全球產(chǎn)能比重超過(guò)50%。

經(jīng)過(guò)改擴(kuò)建，我國(guó)千萬(wàn)噸級(jí)煉廠數(shù)量持續(xù)增加，2017年年底達(dá)到29座，煉廠平均規(guī)模由2000年的1.95×106t/a增長(zhǎng)到2017年的4.3×106t/a；乙烯裝置平均規(guī)模由2000年的2.2×105t/a增長(zhǎng)到2017年的7.7×105t/a（石油基），百萬(wàn)噸級(jí)乙烯企業(yè)已達(dá)到8家，形成了長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣三大煉化產(chǎn)業(yè)集群。

（二）煉化工程科技的發(fā)展水平

1.煉化技術(shù)及運(yùn)營(yíng)水平

我國(guó)已擁有現(xiàn)代化煉廠全流程技術(shù)，已實(shí)現(xiàn)依靠自有技術(shù)建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的單系列千萬(wàn)噸級(jí)煉廠。已開(kāi)發(fā)成功達(dá)到世界先進(jìn)水平的固定床渣油加氫、催化裂化、加氫裂化、催化重整、汽柴油超深度脫硫等系列煉油技術(shù)，可以生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平的國(guó)五、國(guó)六車(chē)用汽柴油，催化裂化催化劑和加氫催化劑已成功進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

我國(guó)已突破大型乙烯、大型芳烴及乙苯、苯乙烯、丙烯腈、PTA等基本有機(jī)原料和聚丙烯（環(huán)管法）、高密度聚乙烯、PET、順丁橡膠、丁苯橡膠等三大合成材料系列大型成套技術(shù)，已具備依托自有技術(shù)建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)乙烯、芳烴裝置的能力。百萬(wàn)噸級(jí)乙烯裝置的核心裝備三大壓縮機(jī)和冷箱均已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

2.煉化工程服務(wù)能力

我國(guó)煉化工程服務(wù)企業(yè)著力提升工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)水平和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，承建境外煉化工程項(xiàng)目的工程造價(jià)、施工進(jìn)度等具有較大優(yōu)勢(shì)。部分煉化工程服務(wù)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立了較好的品牌形象，具備為業(yè)主提供全過(guò)程項(xiàng)目服務(wù)能力。工程承包模式也正在向包含技術(shù)、資本、管理、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等內(nèi)容的綜合型、高附加值的工程綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型。

3.煉化裝備制造服務(wù)水平

我國(guó)已掌握煉油化工特種設(shè)備制造技術(shù)并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有為大型煉油、乙烯、芳烴等裝置配套制造重大裝備的能力，目前我國(guó)煉化裝備制造水平大多數(shù)已達(dá)到國(guó)際一流水平。

我國(guó)裝備制造企業(yè)以先進(jìn)的技術(shù)、良好的質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得了業(yè)主方的充分認(rèn)可，已成長(zhǎng)為具有特色的裝備制造企業(yè)，如中國(guó)第一重型機(jī)械股份有限公司（生產(chǎn)大型高壓換熱器、1400噸級(jí)加氫反應(yīng)器、2000噸級(jí)煤液化反應(yīng)器）、沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司（生產(chǎn)大型透平壓縮機(jī)、天然氣長(zhǎng)輸管線大型天然氣增壓壓縮機(jī)和125 t大推力往復(fù)壓縮機(jī)大型離心泵）、杭州制氧機(jī)集團(tuán)有限公司（生產(chǎn)大型空氣分離成套設(shè)備、大型乙烯冷箱、真空貯槽、離心式深冷液體泵）、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司南京化學(xué)工業(yè)有限公司化工機(jī)械廠（生產(chǎn)PTA裝置、PET裝置、乙二醇裝置的大型反應(yīng)器）、中國(guó)石油化工集團(tuán)煉化工程有限公司（生產(chǎn)超大型分餾塔器、整體式大型加熱爐）等。

三、我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家煉化產(chǎn)業(yè)的合作機(jī)遇

（一）互補(bǔ)性較強(qiáng)

我國(guó)擁有“中國(guó)設(shè)計(jì)、中國(guó)制造、中國(guó)建造”的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，擁有“中國(guó)儲(chǔ)蓄、中國(guó)投資、中國(guó)儲(chǔ)備”的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)煉化企業(yè)能夠?yàn)榍f(wàn)噸級(jí)煉油、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯/芳烴等大型工程提供從技術(shù)許可、工藝包設(shè)計(jì)到開(kāi)車(chē)試運(yùn)行的全流程服務(wù)； “一帶一路”沿線國(guó)家具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)或市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，希望將資源優(yōu)勢(shì)或市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極延伸煉化產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把中國(guó)的煉化技術(shù)、裝備制造和工程建設(shè)等優(yōu)勢(shì)與資源國(guó)相結(jié)合，將中國(guó)的金融優(yōu)勢(shì)與沿線國(guó)家的資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)培育相結(jié)合，打造雙贏的利益共同體。

（二）部分沿線國(guó)家的資源優(yōu)勢(shì)明顯

隨著地區(qū)內(nèi)原油需求的快速增長(zhǎng)，“一帶一路”沿線國(guó)家原油凈出口量將從2017年的1.055×109t下降至2025年的9.99×108t，但仍將是世界上最穩(wěn)定的原油凈出口地區(qū)，凈出口量超過(guò)1.0×108t的國(guó)家高達(dá)5個(gè)，依次是沙特阿拉伯、俄羅斯、伊拉克、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和科威特[1]。

沿線國(guó)家天然氣凈出口量進(jìn)一步擴(kuò)大，將從 2017年的 2.88×1011m3提高到 2025年的3.295×1011m3，主要出口國(guó)分別是俄羅斯、卡塔爾、馬來(lái)西亞、土庫(kù)曼斯坦等。

在2017年十大原油進(jìn)口來(lái)源國(guó)中，“一帶一路”沿線國(guó)家占有7席，在五大液化天然氣（LNG）進(jìn)口來(lái)源國(guó)中，“一帶一路”沿線國(guó)家占有3席，管輸天然氣的進(jìn)口來(lái)源國(guó)全部為“一帶一路”沿線國(guó)家，與這些國(guó)家加強(qiáng)能源合作，對(duì)保障我國(guó)能源安全意義重大。

（三）部分沿線國(guó)家的市場(chǎng)合作空間較大

目前“一路一帶”沿線國(guó)家中有45個(gè)國(guó)家屬于成品油凈進(jìn)口國(guó)，凈進(jìn)口量超過(guò)5×106t的國(guó)家達(dá)到9個(gè)，依次是印度尼西亞、埃及、越南、伊拉克、巴基斯坦、菲律賓、土耳其、烏克蘭和黎巴嫩。有23個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家屬于三大合成材料凈進(jìn)口國(guó)，凈進(jìn)口量超過(guò)2×106t的國(guó)家有4個(gè)，依次是土耳其、越南、印度和印度尼西亞。

“一帶一路”沿線國(guó)家煉化產(chǎn)品的人均消費(fèi)量低，預(yù)示著該地區(qū)未來(lái)煉化產(chǎn)能的增長(zhǎng)潛力大，我國(guó)煉化企業(yè)參與該地區(qū)煉化工程建設(shè)的前景較好。2017—2025年，“一帶一路”沿線地區(qū)將新增煉油能力1.6×108t/a，約需投資額800億美元；新增乙烯生產(chǎn)能力1.3×107t/a，配套下游裝置共需約1000億美元的投資額；新增PX產(chǎn)能5.5×106t/a，配套下游裝置共需約450億美元的投資額。煉化投資將推動(dòng)當(dāng)?shù)責(zé)捰彤a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為煉化工程服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展空間，同時(shí)為我國(guó)的煉化技術(shù)、裝備出口帶來(lái)機(jī)遇。

（四）沿線國(guó)家發(fā)展煉化產(chǎn)業(yè)的愿望強(qiáng)烈

1.油氣資源國(guó)積極發(fā)展煉化產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈

“一帶一路”沿線的油氣資源國(guó)（如沙特阿拉伯、伊朗）為了擺脫過(guò)度依賴石油天然氣出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐，強(qiáng)調(diào)發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展煉油和石化產(chǎn)業(yè)，吸引外國(guó)資本和技術(shù)，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈。

2.部分國(guó)家合作發(fā)展煉化產(chǎn)業(yè)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求

“一帶一路”沿線的人口大國(guó)（印度、印度尼西亞、巴基斯坦、菲律賓、越南、土耳其等國(guó)人口均超過(guò)5000萬(wàn)）正處于工業(yè)化進(jìn)程中，中產(chǎn)階級(jí)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，其油品和三大合成材料的國(guó)內(nèi)需求快速增長(zhǎng)，為了發(fā)展本國(guó)擁有比較優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)，這些國(guó)家亟需擴(kuò)大煉油和石化工業(yè)規(guī)模，保障其國(guó)內(nèi)成品油和三大合成材料的供應(yīng)。

3.部分國(guó)家煉化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)

部分“一帶一路”沿線國(guó)家（如沙特阿拉伯、泰國(guó)和馬來(lái)西亞）雖有一定的煉油和石化工業(yè)基礎(chǔ)，但需要提升油品質(zhì)量，發(fā)展中高端化學(xué)品，優(yōu)化國(guó)內(nèi)煉油和石化產(chǎn)品鏈結(jié)構(gòu)，提升石化工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

四、我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家煉化產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)分析

（一）煉化投資

在綜合分析“一帶一路”沿線國(guó)家油氣資源、市場(chǎng)需求及投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，采用層次分析法，遴選出資源優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境優(yōu)越的國(guó)家，如俄羅斯、沙特阿拉伯、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)等國(guó)；遴選出市場(chǎng)潛力大、投資環(huán)境較好的國(guó)家，如印度尼西亞、土耳其、菲律賓、馬來(lái)西亞、越南等國(guó)。

在資源優(yōu)勢(shì)明顯的國(guó)家建設(shè)出口型煉化項(xiàng)目。在油氣資源豐富的國(guó)家，加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地國(guó)家石油公司的合資合作，建設(shè)出口型煉化項(xiàng)目，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合資合作，提前鎖定油氣資源，以穩(wěn)定的資源供應(yīng)渠道獲取穩(wěn)定的投資收益。

在市場(chǎng)潛力明顯的國(guó)家建設(shè)內(nèi)需型煉化項(xiàng)目。通過(guò)與資源國(guó)國(guó)家石油公司、項(xiàng)目所在地國(guó)家石油公司進(jìn)行三方合資合作，建設(shè)大型煉化生產(chǎn)裝置，滿足項(xiàng)目所在國(guó)的市場(chǎng)需求。

（二）煉化技術(shù)貿(mào)易

開(kāi)展煉化技術(shù)貿(mào)易的重點(diǎn)國(guó)家可分為兩類：一是新建或改擴(kuò)建煉化能力較多、煉化技術(shù)相對(duì)落后的國(guó)家；二是煉化裝置亟需改造、煉化技術(shù)相對(duì)落后的國(guó)家。通過(guò)遴選分析，開(kāi)展煉化技術(shù)貿(mào)易的重點(diǎn)國(guó)家包括：俄羅斯、越南、馬來(lái)西亞、沙特阿拉伯、伊拉克、埃及等國(guó)。

分析世界主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的特點(diǎn)，明確我國(guó)煉化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提供差異化服務(wù)。在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，突出一體化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、物資裝備、施工和生產(chǎn)運(yùn)行上的優(yōu)勢(shì)，為客戶提供個(gè)性化、差異化的技術(shù)服務(wù)。針對(duì)不同國(guó)家的獨(dú)特需求，制定差異化的技術(shù)營(yíng)銷策略，對(duì)于投資活躍的國(guó)家，注重發(fā)揮投資、融資的相對(duì)優(yōu)勢(shì)；對(duì)于煉化基礎(chǔ)較好的國(guó)家，發(fā)揮一體化、價(jià)格和服務(wù)優(yōu)勢(shì)；對(duì)于煉化技術(shù)發(fā)展落后的國(guó)家，發(fā)揮提供整體解決方案能力的優(yōu)勢(shì)。

（三）煉化工程服務(wù)、裝備出口

開(kāi)展煉化工程服務(wù)、裝備出口的重點(diǎn)合作國(guó)家可分為兩類：一是新建或改擴(kuò)建煉化能力較多，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、工程化能力較弱的國(guó)家；二是現(xiàn)有煉化產(chǎn)能較大，亟需進(jìn)行裝置改造提升競(jìng)爭(zhēng)力，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、工程化能力較弱的國(guó)家。通過(guò)綜合分析，遴選出的重點(diǎn)合作國(guó)家是：沙特阿拉伯、馬來(lái)西亞、越南、科威特、俄羅斯、馬來(lái)西亞和土耳其等國(guó)。

充分發(fā)揮煉化工程公司的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)煉化企業(yè)、工程公司、制造企業(yè)“抱團(tuán)出?！保怨こ添?xiàng)目為載體，以工程公司為主體，打造利益共同體，集中力量開(kāi)拓海外市場(chǎng)?？偨Y(jié)國(guó)際工程承包的經(jīng)驗(yàn)，提升境外項(xiàng)目管理水平和能力，提高工程總承包（EPC）競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)工程技術(shù)合作，提高獲取和實(shí)施工程項(xiàng)目管理承包（PMC）和EPC高端工程承包項(xiàng)目的能力，打造EPC總承包的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；通過(guò)我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家煉化工程服務(wù)的示范作用，提高我國(guó)煉化工程技術(shù)服務(wù)品牌在國(guó)際市場(chǎng)上的知信度和美譽(yù)度。

五、政策建議

（一）建立全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)拓?zé)捇顿Y、工程建設(shè)服務(wù)和裝備技術(shù)貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，發(fā)揮上、中、下游一體化協(xié)同效應(yīng)，既為客戶提供全方位的綜合服務(wù)，同時(shí)也爭(zhēng)取最佳的整體效益。一是建議建立支持煉化產(chǎn)業(yè)投資、技術(shù)與裝備“走出去”的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定完善的支持政策；二是統(tǒng)籌“一帶一路”沿線國(guó)家投資項(xiàng)目的資源、市場(chǎng)等因素，全面評(píng)估投資項(xiàng)目的綜合效益；三是投資項(xiàng)目與石油石化工程建設(shè)、運(yùn)行管理、裝備技術(shù)貿(mào)易營(yíng)銷一體化“走出去”，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，形成最佳戰(zhàn)略方案，逐步提升我國(guó)煉化裝備、煉化技術(shù)的品牌形象，提升國(guó)際市場(chǎng)上的影響力。

（二）加大我國(guó)煉化技術(shù)與裝備的宣傳推介力度

向“一路一帶”沿線國(guó)家推介我國(guó)煉化技術(shù)與裝備，將其打造成我國(guó)“走出去”的重要名片，提高我國(guó)煉化技術(shù)與裝備的國(guó)際影響力，推動(dòng)煉化技術(shù)與裝備“走出去”。一是在重大外交活動(dòng)中，主動(dòng)推介我國(guó)的煉化技術(shù)與裝備，積極安排相關(guān)人員到國(guó)內(nèi)參觀考察自主建設(shè)的大型煉化企業(yè)或科研設(shè)計(jì)單位，展示我國(guó)煉化技術(shù)開(kāi)發(fā)成果和工程技術(shù)實(shí)力；二是放寬國(guó)內(nèi)企業(yè)海外煉化工程項(xiàng)目投資、管理、工程技術(shù)、科技、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等人員的出國(guó)限制，使他們?cè)诔鰢?guó)技術(shù)交流、推介、服務(wù)程序方面更加便捷，支持市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員及科技人員參加國(guó)際會(huì)議，開(kāi)展技術(shù)交流，大力宣傳我國(guó)煉化技術(shù)與裝備；三是支持國(guó)有企業(yè)參加相關(guān)行業(yè)的國(guó)際會(huì)展，積極推介我國(guó)的煉化技術(shù)與裝備，并了解國(guó)際煉化技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)；四是加大與國(guó)外知名工程公司的技術(shù)合作，借助國(guó)家“一帶一路”倡議的融資優(yōu)惠政策，利用國(guó)際工程公司的市場(chǎng)布局和豐富的國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏，共同開(kāi)發(fā)境外技術(shù)市場(chǎng)。

（三）建立與國(guó)際接軌的技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)煉化裝備制造企業(yè)的裝備制造能力迅速增強(qiáng)，但不少裝備缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是裝備“走出去”的重大障礙，應(yīng)大力鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，盡快形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備制造能力。一是組織國(guó)內(nèi)科研力量，研究剖析重大煉化裝備國(guó)外技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系；二是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自成一體、內(nèi)容完整、國(guó)際化程度高，在形式和內(nèi)容上符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，便于國(guó)際用戶的評(píng)估和采用，應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)煉化工程公司龍頭企業(yè)強(qiáng)大的工程化能力，以符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)我國(guó)裝備“走出去”，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo)帶動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化[2]。

（四）加大對(duì)煉化技術(shù)與裝備“走出去”的財(cái)政稅收等支持力度

建議國(guó)家設(shè)立“一帶一路”煉化項(xiàng)目投資基金。一是為“一帶一路”國(guó)家煉化項(xiàng)目提供附加由中國(guó)企業(yè)提供技術(shù)、工程設(shè)計(jì)、施工和裝備條款的低息、貼息長(zhǎng)期貸款；二是支持國(guó)內(nèi)企業(yè)帶資承接或合資參與“一帶一路”國(guó)家的煉化項(xiàng)目，應(yīng)附加由中國(guó)企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)、工程設(shè)計(jì)、施工和裝備的相應(yīng)條款。

建議給予“走出去”承接煉化工程企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。一是承擔(dān)多個(gè)國(guó)家煉化工程項(xiàng)目或在一個(gè)國(guó)家承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目，可合并境外所得計(jì)征所得稅；二是境外所得稅稅率比照高鐵、核電項(xiàng)目征收；三是煉化技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征所得稅，支持企業(yè)將技術(shù)收入繼續(xù)用于技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)。

（五）努力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力

一是建議政府建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，成立風(fēng)險(xiǎn)基金，分擔(dān)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)；二是駐外使館等要積極向相關(guān)企業(yè)提供國(guó)情介紹、法律、法規(guī)以及承接項(xiàng)目可能存在的政治、法律風(fēng)險(xiǎn)咨詢；三是對(duì)符合企業(yè)決策程序的決策，因不可預(yù)見(jiàn)原因造成損失的，不追究個(gè)人責(zé)任；四是全面梳理我國(guó)煉化技術(shù)，明晰技術(shù)產(chǎn)權(quán)狀態(tài)，提前編制出臺(tái)技術(shù)許可目錄，設(shè)法消除產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)[3,4]。