孫 寧，李存軍，張 騫，王艾萌，淮賀舉

（北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心，北京100097）

0 引言

受資源和市場雙重約束及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用步伐加快的影響，我國正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，由“數(shù)量型”農(nóng)業(yè)向“質(zhì)量、效益型”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，亟需根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)創(chuàng)建以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式［1-2］。由此，作為現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)示范窗口的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長長效機(jī)制的試驗(yàn)地，是我國現(xiàn)行農(nóng)村體制和市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新形勢的需要，可為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合做出積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)對我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展意義重大：（1）目前我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，許多農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)需要通過農(nóng)技人員實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化；（2）農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入相對較低，無力承擔(dān)農(nóng)業(yè)新品種及新技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范作用；（3）我國現(xiàn)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制，需要示范園區(qū)的帶動作用；（4）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系，需要示范園區(qū)注入新的活力［3］。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)勢必會成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展新的制高點(diǎn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新的生長點(diǎn)和農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合點(diǎn)［4］。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)始建于1994年，已歷經(jīng)了25年的發(fā)展歷程，在園區(qū)建設(shè)、管理與推廣過程中，成功與不足并存。

相比之下，國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷史相對較久。20世紀(jì)70年代初，伴隨著科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)全球化和新型生產(chǎn)體系的興起，部分發(fā)達(dá)國家通過政策引導(dǎo)與財(cái)政扶持等策略，推動先進(jìn)知識集群的形成，鼓勵研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)與企業(yè)之間建立合作關(guān)系。由此，一大批技術(shù)園區(qū)、科學(xué)園區(qū)等應(yīng)運(yùn)而生，并在科技創(chuàng)新、傳播與應(yīng)用、研究成果的轉(zhuǎn)化等方面都起到了十分重要的作用。科技園區(qū)的蓬勃發(fā)展給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來了新的發(fā)展理念，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群的典型例子就是建立農(nóng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)園區(qū)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種、高效農(nóng)業(yè)設(shè)施、配套服務(wù)以及農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品、副產(chǎn)品和廢棄物等空間集聚，極大地增加生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，緩解由人口劇增、城市化推進(jìn)和環(huán)境污染等引起的全球化問題。隨后，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)園區(qū)在政府相關(guān)政策的支持引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)組織方式不斷完善，經(jīng)營方式得到持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量迅速增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大、類型也進(jìn)一步豐富，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種獨(dú)特現(xiàn)象。經(jīng)過近四十年的發(fā)展，以美國、德國、荷蘭及日本等為代表的發(fā)達(dá)國家早已建立了各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，并形成了一套從設(shè)計(jì)建設(shè)到運(yùn)行管理的完善體系，可為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供一定的理論、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。

文章在分析我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程中現(xiàn)存的問題與不足之處基礎(chǔ)上，結(jié)合國外發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，有針對性地提出適合我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展與推廣的建議與對策，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技和新品種轉(zhuǎn)化、拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、增加農(nóng)民收入和就業(yè)等提供參考。

1 國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式

美國、德國、荷蘭及日本等國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起來，具有起步早、發(fā)展快、較完善等特點(diǎn)，現(xiàn)如今已建成大量的集科技示范、技術(shù)推廣、生態(tài)旅游、休閑教育等多功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了科技園區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的良性互動，對于解決我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題具有十分重要的指導(dǎo)意義。

1.1 美國科技型農(nóng)業(yè)園

美國是世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度最高的國家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。眾所周知，美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是以其最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式——家庭農(nóng)場制為依托，通過科技化、規(guī)?；确绞綐O大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，形成由生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新到教育、示范的一體化發(fā)展模式。

科技支撐與創(chuàng)新是美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的一大特點(diǎn)。美國政府一直重視對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資，每年都投入大量資金應(yīng)用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新品種的研發(fā)與應(yīng)用推廣之中。早在1996年，美國農(nóng)業(yè)部便成立了集農(nóng)業(yè)研究、技術(shù)研發(fā)與教育示范于一體的美國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展署，配合相關(guān)農(nóng)業(yè)宏觀政策的引導(dǎo)，有效地提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率。在2014年的農(nóng)業(yè)法案中，美國再次確認(rèn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展相結(jié)合的制度體系，并通過了高達(dá)20億美元的預(yù)算用以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新。同時，美國還推出“信息高速公路計(jì)劃”和“全球信息基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃”保障農(nóng)業(yè)數(shù)字化、信息化快速發(fā)展，建立了國家級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技信息中心群，獲得農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技信息資源的有效積累，并在此基礎(chǔ)上生成更加規(guī)?；?、專業(yè)化的涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)中心，對美國休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展均起到很大的推動作用。此后，美國通過開放電信市場，加快信息產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重組，形成了完整的農(nóng)業(yè)數(shù)字信息服務(wù)體系，有效地促進(jìn)了美國農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。通過政府的一系列扶持措施，美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科技性和科技輻射能力得到大幅度提升，從而加速了園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。此外，美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園非常重視農(nóng)業(yè)教育功能的發(fā)揮，借此方式來培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技型人才，使農(nóng)業(yè)科技與創(chuàng)新得以發(fā)展和延續(xù)。例如美國的州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院設(shè)立州立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，并通過科研、教育、推廣的發(fā)展模式，重點(diǎn)教育和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用性人員，讓學(xué)員在農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際操作過程中，逐漸提高其實(shí)踐能力；還有著名的康奈爾農(nóng)業(yè)與食品科技園和紐約農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站在展示農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種的同時，也為以后科技園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展培養(yǎng)了大量可用之才。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不僅極大地提高了美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，而且有效地拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，加速了美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。

隨著美國農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展與進(jìn)步，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和大型農(nóng)機(jī)設(shè)備陸續(xù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，形成了高效的規(guī)?；a(chǎn)方式，一個180 hm2的農(nóng)業(yè)園區(qū)僅需兩個人即可進(jìn)行經(jīng)營管理［5］。規(guī)?；a(chǎn)對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展十分重要，可有效節(jié)省農(nóng)業(yè)資源、提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)形成一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、推廣、金融服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)體系，建立農(nóng)、工、商一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、社會化和國際化的綜合農(nóng)業(yè)形態(tài)［6］。如北卡羅來納州、田納西州、加州、佛羅里達(dá)等地規(guī)?；r(nóng)業(yè)園區(qū)通過草莓節(jié)等形式多樣的活動，與旅游企業(yè)、零售企業(yè)和娛樂企業(yè)緊密合作，有效地帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)文化交流。

1.2 德國生態(tài)產(chǎn)業(yè)型農(nóng)業(yè)園

德國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在全球獨(dú)樹一幟，實(shí)施生態(tài)生活型發(fā)展模式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)展開，在生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展產(chǎn)業(yè)型園區(qū)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中生產(chǎn)、生態(tài)、生活均衡協(xié)調(diào)，以德國市民農(nóng)園為代表。市民農(nóng)園是由當(dāng)?shù)卣峁┕猛恋鼗蛳蜣r(nóng)民租用土地的方式，出租給沒有農(nóng)用地的市民用于種植花草、果樹、蔬菜等，體驗(yàn)農(nóng)田生活和耕作樂趣。早在1919年，德國就頒布了《市民農(nóng)園法》，成為世界上首個推行和發(fā)展市民農(nóng)園的國家，其目的是推廣健康生活理念，讓都市居民體驗(yàn)農(nóng)家生活、享受田園之樂的同時，實(shí)現(xiàn)蔬菜、水果的自給自足。1983年以后，德國市民農(nóng)園更加突出為市民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和娛樂的功能，成功將生產(chǎn)型農(nóng)園轉(zhuǎn)型為耕作體驗(yàn)和休閑度假型農(nóng)園。至今，德國有多達(dá)10萬個市民農(nóng)園，超過400萬人參與到市民農(nóng)園的建設(shè)、運(yùn)營和管理之中，市民園區(qū)現(xiàn)已形成五大功能：生產(chǎn)綠色作物、體驗(yàn)農(nóng)耕樂趣、開展社交活動、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提供老年人休閑場地等。德國市民農(nóng)園與城市化、工業(yè)化共同發(fā)展，相輔相成，形成一種新型的生態(tài)型農(nóng)業(yè)園，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)，又做好了城市規(guī)劃管理。

生態(tài)型市民農(nóng)園的健康發(fā)展為德國現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，加速推進(jìn)了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成了園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的合力態(tài)勢。目前市民農(nóng)園基本上實(shí)現(xiàn)了牛奶、糧食、蔬菜、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并通過農(nóng)產(chǎn)品深加工加快了園區(qū)規(guī)?；⒆詣踊蜆?biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，形成一套特色生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈。發(fā)展鏈的形成有助于構(gòu)筑完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，顯示種植、加工、貿(mào)易、示范、體驗(yàn)、休閑等一條龍環(huán)節(jié)，這是工農(nóng)商的全面發(fā)展，也是德國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)平穩(wěn)發(fā)展的基本動力，并輔以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新品種培育等活力之源，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)健康與長遠(yuǎn)的發(fā)展。例如德國博蘭登堡的喀什特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，4名農(nóng)技人員通過自動化機(jī)械管理運(yùn)行著占地超過3 000 hm2的農(nóng)業(yè)園區(qū)，控制農(nóng)藥、化肥的使用量，積極推廣有機(jī)肥，并通過將牛糞等農(nóng)業(yè)廢棄物應(yīng)用于發(fā)電、肥料生產(chǎn)等，供相關(guān)企業(yè)或個人使用，從而實(shí)現(xiàn)園區(qū)的資源循環(huán)利用和生態(tài)化建設(shè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展是德國生態(tài)型市民農(nóng)園取得成功的又一法寶，德國在數(shù)字農(nóng)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)上投入大量資金，研發(fā)出農(nóng)業(yè)新型智能機(jī)械和裝備，可提供數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合解決方案。目前，德國大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可通過計(jì)算機(jī)完成，輔助決策系統(tǒng)為農(nóng)民提供多種咨詢服務(wù)，例如數(shù)字農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可根據(jù)水肥條件、品種特性、產(chǎn)量品質(zhì)、抗病蟲害能力信息綜合決策，幫助農(nóng)民選擇適宜的小麥品種。

1.3 荷蘭精準(zhǔn)型設(shè)施農(nóng)業(yè)園

荷蘭雖然是一個陸地面積僅為3.5萬km2，人口1 600萬的國家，卻創(chuàng)造了世界上9%～10%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，其奶酪、蛋類、馬鈴薯、啤酒、番茄等農(nóng)副產(chǎn)品凈出口量位居全球首位，馬鈴薯更是占全球馬鈴薯市場份額的60%以上，這些均得益于其世界一流的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平［7］。

荷蘭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高度設(shè)施化，90%以上采用了無土栽培技術(shù)。首先，農(nóng)業(yè)園區(qū)的無土栽培技術(shù)普遍選用巖棉作為栽培基質(zhì)，這不僅能夠減少水分、養(yǎng)分的流失與滲漏，而且有利于園區(qū)管理人員根據(jù)不同作物或不同生理期及時調(diào)整養(yǎng)分配比，最大限度地提高資源利用率，減小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。其次，荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園采用封閉式循環(huán)灌溉方式，既能有效避免養(yǎng)分水溶液外流導(dǎo)致的環(huán)境污染，保證巖棉基質(zhì)的水分、養(yǎng)分穩(wěn)定性，又可以通過回收再處理系統(tǒng)對未利用營養(yǎng)液進(jìn)行二次加工，重新投入灌溉系統(tǒng)以提高營養(yǎng)液循環(huán)利用率，還能根據(jù)作物生長特性，及時調(diào)整水、養(yǎng)分配比和含量，最大限度促進(jìn)作物的生長發(fā)育，提高農(nóng)作物產(chǎn)量［8］。此外，荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園還建立了雨水收集系統(tǒng)，并將收集的雨水消毒處理后應(yīng)用于灌溉，提高雨水利用率，有些農(nóng)業(yè)園甚至還配備雨水注入系統(tǒng)，方便在多雨季節(jié)將收集的雨水注入特定土層用于儲存，這樣不僅能節(jié)約水資源，還可以中和地下水，提高地下水質(zhì)量，由此形成荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的綠色、可持續(xù)發(fā)展模式。荷蘭農(nóng)業(yè)科研人員通過將作物生長模擬模型和土壤水肥運(yùn)移過程模型兩類模型進(jìn)行整合，形成了SWAN5模型，這類模型的研究和建立對作物生長機(jī)理模型的改進(jìn)和農(nóng)田水肥調(diào)控具有十分重要的作用，特別是對建立土壤水分、養(yǎng)分調(diào)控，研究土壤空間變異性機(jī)理具有重要意義。由此可見，荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展不只是一味追求產(chǎn)量，更強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會責(zé)任，為荷蘭打造設(shè)施化、綠色化的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系打下了良好的基礎(chǔ)。荷蘭花卉有著悠久的歷史和文化淵源，并以“歐洲花園”、“花卉王國”聞名于世，在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)培育下，荷蘭更是成為全球花卉種植的佼佼者。荷蘭已經(jīng)建立了超過3 500家以郁金香為主題的觀光型農(nóng)業(yè)園，其中包括著名的哥肯霍夫花卉園，該花卉園每年3—5月郁金香盛開之際能夠吸引全球超過100萬人次，創(chuàng)收超過2 000萬歐元，極大地拉動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)業(yè)工作者的收入。

1.4 日本綠色休閑型農(nóng)業(yè)園

日本人口數(shù)量大，土地資源十分有限，是名副其實(shí)“寸土寸金”的國家，日本農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展立足于對土地的高效利用和深度開發(fā)。1981年日本首先提出了“自然修養(yǎng)村”的概念，通過興建農(nóng)業(yè)園區(qū)，為城鄉(xiāng)居民提供住宿休憩、休閑旅游、會議商討和農(nóng)業(yè)觀光的場所，并取得意想不到的效果。

為進(jìn)一步促進(jìn)綠色休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，防止棄耕情況出現(xiàn)，日本政府逐步建立法律框架和規(guī)章制度，通過稅收、補(bǔ)貼、公共產(chǎn)品等手段對休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控和規(guī)范管理，先后出臺頒布了《市民公園事務(wù)促進(jìn)法》（1990年）、《農(nóng)山漁村余暇法》（1994年）、《農(nóng)山漁村宿型休閑活動促進(jìn)法》（1995年）、《農(nóng)山漁村活性化定住等及地域間交流促進(jìn)的相關(guān)法律》（2007年）等法律法規(guī)，大力支持和引導(dǎo)綠色休閑型農(nóng)園的發(fā)展，以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人口、提高農(nóng)民收入、拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境。首先，日本農(nóng)業(yè)園區(qū)一般建設(shè)于城鄉(xiāng)結(jié)合部，功能上注重城鄉(xiāng)互補(bǔ)，有利于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、消費(fèi)、休閑綜合于一體，形成完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模體系。其次，日本農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)，完善了農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)備，建立起現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施和管理運(yùn)營方式，有效地提高了農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，緩解了土地資源短缺對農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的限制。再次，日本政府通過農(nóng)業(yè)園區(qū)著重打造特色型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展。例如，日本享有盛名的宏前蘋果園區(qū)、札幌觀光農(nóng)場、富田農(nóng)場等現(xiàn)代化的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，每年都能接待來自全球300萬人次的游客，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再如東京、大阪等城市周邊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，集糧食生產(chǎn)、蔬菜種植、漁業(yè)養(yǎng)殖、休閑度假等多種生產(chǎn)方式為一體，取得了良好效果，并成為日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要標(biāo)志。

日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（簡稱“日本農(nóng)協(xié)”）是其現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園取得成功的另一重要因素。1947年，農(nóng)戶根據(jù)政府頒布的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》建立起農(nóng)協(xié)組織，經(jīng)過70多年的發(fā)展，如今農(nóng)協(xié)的服務(wù)涵蓋了農(nóng)民生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、信息收集與發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品采后處理與銷售、農(nóng)業(yè)金融信貸、保險(xiǎn)以及生活醫(yī)療衛(wèi)生等，不僅為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)與發(fā)展提供了充沛的資金、人才儲備，而且全方位保障了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的健康持續(xù)發(fā)展。以熊本縣阿蘇農(nóng)協(xié)為例，至2010年，共有7個工作部門、15個業(yè)務(wù)課、14個支所和4個農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，年供應(yīng)生產(chǎn)資料80億日元，銷售各類農(nóng)產(chǎn)品96.1億日元，農(nóng)業(yè)信用存款187.8億日元，保險(xiǎn)余額4 507.8億日元，極大地促進(jìn)和提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入。這種以“農(nóng)戶+農(nóng)協(xié)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園”為主的運(yùn)作管理模式，通過高度集中的組織管理方式，大幅度提升了園區(qū)運(yùn)行和生產(chǎn)效率。物聯(lián)網(wǎng)的興起與快速發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了日本綠色休閑型農(nóng)業(yè)園的建設(shè)。目前，日本在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面取得顯著成就，已有一半以上農(nóng)戶使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，92%農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門應(yīng)用農(nóng)業(yè)自動化技術(shù)，有77個蔬菜市場和23個畜產(chǎn)品市場與農(nóng)副產(chǎn)品情報(bào)數(shù)據(jù)中心聯(lián)機(jī)，提供農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地、價格等信息給農(nóng)協(xié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷的精準(zhǔn)對接。

2 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)概述

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)都較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)集成區(qū)域，它依附于一定的地理優(yōu)勢、硬件優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和先進(jìn)的管理體系，通過提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、擴(kuò)展農(nóng)業(yè)市場等方式，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。盡管現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)類型各有不同，但本質(zhì)大同小異，都是通過一定區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與成果的轉(zhuǎn)化，起到創(chuàng)新、示范、推廣、帶動的作用。

2.1 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展歷史

生產(chǎn)力是人類社會歷史發(fā)展的最終決定力量，農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)則是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和科技水平發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。至今，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已發(fā)展25年，大致可分為3個階段：起步階段（1993—1996年）、快速提升階段（1997—1998年）和急劇膨脹階段（1999—）［9-10］。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)始于1994年，即山東省濟(jì)南市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的建立，后全國陸續(xù)成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，開啟了探索利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的道路。“十五”期間，科技部聯(lián)合原農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院和中國農(nóng)業(yè)銀行在全國建立了36個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園試點(diǎn)。按照“政府引導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民受益”的原則建設(shè)運(yùn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，有效地推動了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、示范和應(yīng)用，帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，引進(jìn)和孵化了大批科技型龍頭企業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和增收。至2004年底，36個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園（試點(diǎn)）入園企業(yè)總數(shù)達(dá)2 245家，園區(qū)自主開發(fā)項(xiàng)目975項(xiàng)，引進(jìn)新技術(shù)1 606項(xiàng)、新品種7 959個，推廣新技術(shù)2 232項(xiàng)、新品種2 775個。2002—2004年，試點(diǎn)區(qū)共吸納農(nóng)業(yè)勞動力150余萬人次，帶動周邊地區(qū)300余萬農(nóng)民致富，至2010年，全國已經(jīng)建立了65個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并取得顯著成效。此后，國家科技部出臺了《“十二五”國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并分別于2010年批準(zhǔn)了北京市順義區(qū)等27個科技示范園，2012年批準(zhǔn)了河北省唐山市等7個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位，2013年新批復(fù)46個試點(diǎn)單位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國擁有各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3 000余個，省級各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)500余個，各部門農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)（場、基地）2 000余個［11-13］。

2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的問題

在國家相關(guān)政策引導(dǎo)下，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量急劇增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大、類型日益豐富，實(shí)現(xiàn)了在家庭承包經(jīng)營方式基礎(chǔ)上農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力組織及經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型，并努力建設(shè)成為先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成載體、農(nóng)技人才培訓(xùn)中心和新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長及擴(kuò)散點(diǎn)。但由于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)起步較晚，尚處于探索、提高和成熟階段，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的深入發(fā)展，一些亟需解決的問題與困難也逐漸顯露出來，如表1所示。

表1 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主要問題Table 1 The main problems in modern agricultural parks of China

2.2.1 過度依賴政府投資，融資方式尚需完善

目前，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)尚未形成成熟完善的融資方式，大部分以政府投資為主，金融貸款、招商引資等方式為輔，容易受到外界因素的影響?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要大量的資金投入，部分園區(qū)一味追求“高大上”硬件設(shè)備，卻忽視了園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能的核心，這些設(shè)備不僅占用了大量資金，而且后期運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用較高；同時，政府投資興建的農(nóng)業(yè)園區(qū)多為一次性投入，后續(xù)資金缺少來源，影響園區(qū)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2.2 宏觀指導(dǎo)尚未完善，運(yùn)行機(jī)制不夠靈活

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展使得各地政府爭相效仿，投入到園區(qū)的建設(shè)之中，而忽略了在建設(shè)前對國家政策法規(guī)、自身發(fā)展優(yōu)劣勢、人力資源配置和農(nóng)業(yè)市場環(huán)境的詳細(xì)解讀，導(dǎo)致無法明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)、功能定位及管理經(jīng)營理念，缺乏科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，只是簡單“復(fù)制”園區(qū)，最終形成結(jié)構(gòu)單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。政府過多干預(yù)、市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)、缺少產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念最終導(dǎo)致科技園在不斷升級轉(zhuǎn)型中處于被動，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模受到限制，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低、創(chuàng)新驅(qū)動乏力等問題也隨之日益增多，無法為后期可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2.3 缺乏強(qiáng)力技術(shù)支撐，創(chuàng)新動力后勁不足

建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的目的就是將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及理念進(jìn)行示范及推廣，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展。而我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中遇到的一個重要問題就是一方面引入先進(jìn)技術(shù)和新品種，而另一方面農(nóng)技人員缺乏培訓(xùn)、能力較低，以致不能有效消化吸收先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，成果轉(zhuǎn)化率較低，無法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供有效保障，許多優(yōu)秀科技成果無法真正提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。加之一些科技園與科研技術(shù)單位聯(lián)系不緊密，未能形成有效技術(shù)支撐體系，使其在長遠(yuǎn)發(fā)展中舉步維艱。有資料顯示，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率僅為39%，與一些發(fā)達(dá)國家70%～80%的貢獻(xiàn)率相差甚遠(yuǎn)；此外，我國糧食生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械貢獻(xiàn)率約為13%，而發(fā)達(dá)國家為20%；農(nóng)業(yè)生物基礎(chǔ)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也與發(fā)達(dá)國家相差5～10年［14-16］。因此，花費(fèi)大量資金引入農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，卻不能形成真正的市場競爭力，就會約束我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的長期穩(wěn)定發(fā)展，更起不到示范與帶動作用。

2.2.4 上下游產(chǎn)業(yè)鏈缺乏，示范帶動能力較弱

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的建設(shè)目標(biāo)就是通過區(qū)域范圍內(nèi)新技術(shù)、新品種示范，配以先進(jìn)經(jīng)營理念和科技的支撐，調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。龍頭企業(yè)在園區(qū)發(fā)展中的地位舉足輕重，如山東龍口、廣東新興等，園區(qū)通過龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動，結(jié)合自身資金、產(chǎn)業(yè)化水平等實(shí)際情況，大力發(fā)展相關(guān)企業(yè)，生產(chǎn)特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。而多數(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)無法依附有實(shí)力的龍頭企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，繼而不能形成產(chǎn)業(yè)化鏈條，提高周邊農(nóng)村、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)積極性降低，園區(qū)示范、帶動作用隨之減弱。

3 國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

我國有豐富的農(nóng)業(yè)自然資源、廣闊的農(nóng)業(yè)生態(tài)空間和悠久的農(nóng)耕文化底蘊(yùn)，具備發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的良好基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展早于我國20多年，已經(jīng)形成了完善的農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行管理體系，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可為我國農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供十分有益的指導(dǎo)與借鑒。根據(jù)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國自身國情，提出以下建議。

3.1 豐富以政府為主導(dǎo)的多元化投資渠道，完善園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的優(yōu)惠政策

政府的政策法規(guī)與資金支持是任何國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)離不開政府投資，但又不能完全依靠政府投資。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)可借鑒美國和日本的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵社會各種資金、資源注入農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展之中，形成以政府投資為主體，企業(yè)、科研院所、社會個人共同參與的多元化格局，這樣不僅能發(fā)揮政府的主導(dǎo)力量和核心輻射作用、保障園區(qū)投入資金的穩(wěn)定性，還能為園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展注入新的活力。

美、日、德等國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展離不開國家政策的引導(dǎo)和扶持，我國各級政府應(yīng)制定和完善相關(guān)規(guī)章制度，充分發(fā)揮政府對科技、人才、資金等各類資源的引導(dǎo)作用，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜，加快園區(qū)建設(shè)與發(fā)展。此外，政府還應(yīng)完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新獎勵辦法等各類法規(guī)，加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新品種改進(jìn)；建立健全農(nóng)業(yè)自然資源環(huán)境保護(hù)法、農(nóng)業(yè)廢棄物利用管理辦法、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用法等各類保障性法規(guī)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)園區(qū)綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 因地制宜制定建園目標(biāo)，明確園區(qū)功能定位

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)自然資源、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，做到因地制宜建設(shè)不同類型農(nóng)業(yè)園，發(fā)展各地特色農(nóng)產(chǎn)品，打造園區(qū)特色品牌，增強(qiáng)社會競爭力，如美國的草莓種植農(nóng)業(yè)園和荷蘭的郁金香種植農(nóng)業(yè)園等［17］。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)前應(yīng)對園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、總體布局、功能定位、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益等進(jìn)行科學(xué)分析和綜合評價，明確建園目標(biāo)和功能定位，如科技型、生態(tài)型和休閑型園區(qū)等，為園區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。園區(qū)發(fā)展過程中，管理人員應(yīng)積極挖掘園區(qū)的多種功能，拓展休閑娛樂、旅游觀光、科普教育等多種功能，多產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，提高園區(qū)附加值。

3.3 產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐體系

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。目前，在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新體制中，政府是引導(dǎo)其創(chuàng)新發(fā)展的主要力量，企業(yè)是園區(qū)科技創(chuàng)新的主體和活力之源，高等院校和科研機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)源地，農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要應(yīng)用者和實(shí)踐者。然而，在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的實(shí)際運(yùn)行管理中，農(nóng)業(yè)園區(qū)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校缺少聯(lián)系或聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技無法進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)新品種等成果轉(zhuǎn)化率較差，園區(qū)的示范、帶動、輻射能力隨之減弱。

從上述4國的經(jīng)驗(yàn)不難看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建立與發(fā)展離不開先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。為建立完善的科技創(chuàng)新支撐體系，以促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，政府應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵園區(qū)與高等院校、科研院所等相關(guān)機(jī)構(gòu)緊密合作，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新品種示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供快捷化平臺；科研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極在園區(qū)內(nèi)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地、農(nóng)業(yè)科技孵化中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等多種形式的技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新平臺，提升園區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新與輻射能力。此外，園區(qū)應(yīng)注重搭建有效平臺，為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、培訓(xùn)、咨詢、教育等服務(wù)，不僅能增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，進(jìn)一步提升園區(qū)示范與輻射能力，又可以為園區(qū)的長遠(yuǎn)與穩(wěn)定發(fā)展儲備人才。

3.4 加強(qiáng)園區(qū)宏觀管理，完善公共服務(wù)體系

科學(xué)先進(jìn)的管理模式對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展十分重要，直接影響著園區(qū)未來的發(fā)展方向和空間，如日本農(nóng)協(xié)組織對其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展的重要性不言而喻。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)以科學(xué)的管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)園區(qū)宏觀管理，明確園區(qū)發(fā)展方向，構(gòu)建科學(xué)可行的綜合評價體系，對園區(qū)的立項(xiàng)審批、管理運(yùn)行、中期檢測、效益估算、后期評審等做出合理評價，形成系統(tǒng)的管理辦法和規(guī)章制度，使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)朝著科學(xué)化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。園區(qū)還應(yīng)不斷升級和完善管理理念，提高靈活性，以順應(yīng)時代的發(fā)展，滿足新時代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新要求，為我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供長久動力。

完善的公共服務(wù)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。園區(qū)應(yīng)建立和不斷完善公共服務(wù)體系，提供全面、多元化服務(wù)，促進(jìn)各參與主體相互配合、協(xié)同發(fā)展。就我國國情而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要注重與農(nóng)村供銷社、農(nóng)村信用社、農(nóng)技服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)的紐帶關(guān)系，使其為園區(qū)發(fā)展提供資金供給與服務(wù)支持。此外，園區(qū)還應(yīng)積極建立自己的農(nóng)技培訓(xùn)中心、交流平臺和推廣中心，為農(nóng)戶和相關(guān)企業(yè)供應(yīng)生產(chǎn)資料、提供技術(shù)支持和農(nóng)產(chǎn)品銷售流通等服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各參與方協(xié)同發(fā)展，擴(kuò)大園區(qū)示范與輻射能力。

3.5 依附龍頭企業(yè)建立特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵是培育特色產(chǎn)業(yè)，如德國市民農(nóng)園、日本生態(tài)休閑農(nóng)園的崛起，不僅發(fā)展成一種新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，還能一定程度上滿足城市管理規(guī)劃、市民物質(zhì)精神需求等。我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)時應(yīng)因地制宜，避免園區(qū)發(fā)展趨同化，園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐乩砗蜕鷳B(tài)環(huán)境、資源稟賦、地區(qū)發(fā)展定位等因素，重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)區(qū)域性、特色性和市場性，并將特色農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有效結(jié)合，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率［18］。

龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中有舉足輕重的作用，在龍頭企業(yè)帶動下，園區(qū)能擁有更雄厚的資金支持和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)等，并通過生產(chǎn)具備當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)質(zhì)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，逐步提高其知名度，同時特色產(chǎn)業(yè)反作用于龍頭企業(yè)，使其具備更強(qiáng)的市場競爭力，相輔相成，共同發(fā)展。

3.6 全方位拓展園區(qū)經(jīng)營方式，擴(kuò)大和豐富盈利模式

發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，生產(chǎn)方式和管理運(yùn)營模式經(jīng)歷了多次更替，同樣獲取收益的方式也有了較大變化（表2），可以為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全方位發(fā)展與經(jīng)營、豐富園區(qū)盈利模式和發(fā)揮充分的示范帶動效應(yīng)提供參考與借鑒。園區(qū)發(fā)展過程中應(yīng)在強(qiáng)化技術(shù)推廣與示范、培訓(xùn)與教育、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與新品種培育基礎(chǔ)上，積極挖掘園區(qū)觀光、休閑、娛樂、科普等商業(yè)與經(jīng)濟(jì)價值，提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大和豐富園區(qū)盈利模式，推動農(nóng)業(yè)園長期建設(shè)與發(fā)展。

表2 發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)盈利模式Table 2 The profit models of modern agricultural parks in developed countries

4 結(jié)論

綜上所述，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的競爭已不再單單是園區(qū)、企業(yè)、農(nóng)民間的競爭，而是整個產(chǎn)業(yè)和企業(yè)群之間的競爭。發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)起步較早，上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、相關(guān)企業(yè)間形成產(chǎn)業(yè)集群，展現(xiàn)出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新方向。而我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)體系尚未成熟，園區(qū)發(fā)展過程中仍存在一系列問題，且我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正逐步成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也不例外，因此產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的大勢所趨。因此，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)因地制宜發(fā)展，明確園區(qū)的功能定位，并在政府引導(dǎo)與扶持下，不斷豐富建園投資資金來源、完善園區(qū)管理運(yùn)行體制、加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動、拓展園區(qū)盈利模式，最終形成由龍頭企業(yè)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)群，真正地增強(qiáng)市場競爭力，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的浪潮中立于不敗之地。園區(qū)管理者要注意緊密聯(lián)系園區(qū)內(nèi)各企業(yè)，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的企業(yè)入園投資、合作，通過區(qū)域內(nèi)的資源配置及相關(guān)配套服務(wù)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，提高核心競爭力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的高效發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效突破口，也是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動力。