文│黃耀華 劉林霞（湖北省孝感市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

畜牧業(yè)發(fā)展水平的高低以及在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。但是，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)?；窖杆偬嵘h(huán)境污染嚴(yán)重、技術(shù)儲(chǔ)備不足等問題也隨之出現(xiàn)，對(duì)畜牧業(yè)又好又快的發(fā)展帶來了潛在的不利影響。因此必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握畜牧業(yè)發(fā)展的特征和不足之處，奮力推進(jìn)綠色高效現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，加快標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化建設(shè)進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)“周邊水土凈美、養(yǎng)殖環(huán)境優(yōu)美、畜產(chǎn)品安全味美”的“三美”畜牧業(yè)。

一、孝感市畜牧業(yè)發(fā)展具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)

1.區(qū)位條件極佳。孝感市位于湖北省東北中部，是距離中部地區(qū)中心城市武漢市最近的城市，是武漢城市圈成員城市之一。京廣、漢渝、長荊鐵路穿境而過，京珠、福銀、滬蓉、武荊4條高速公路，107、316兩條國道境內(nèi)縱橫交錯(cuò)；漢江、府河、環(huán)河、漢北河等連通長江，直達(dá)長江沿岸各地。區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，有利于拉動(dòng)畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，便于飼料進(jìn)口、畜產(chǎn)品出口和信息交流。

2.氣候條件優(yōu)越。孝感市地處中緯度地帶，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。雨量充沛，年平均降水量為1133.8毫米；光熱充足，年平均日照時(shí)數(shù)為1996.7小時(shí)，年平均氣溫為16.0℃，嚴(yán)寒酷暑時(shí)間短，春、秋、初夏氣候溫和時(shí)間長，有利于畜禽生長、發(fā)育，畜禽飼養(yǎng)周期短，出欄率較高。

3.畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)良好。當(dāng)前，孝感市畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向綠色高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，其主要特征如下。

（1）畜牧業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2018年全市生豬出欄299.3萬頭，禽出籠8848.42萬羽，肉類總產(chǎn)量35.18萬噸，禽蛋產(chǎn)量24.17萬噸，全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值133.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重26.82%。畜牧業(yè)已從家庭副業(yè)轉(zhuǎn)變成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從鳥翼型經(jīng)濟(jì)到支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為百億產(chǎn)值的大產(chǎn)業(yè)。

（2）規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。全市累計(jì)建成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3881家，其中年出欄生豬1萬頭以上的29家、1000頭以上的673家、500頭以上的962家，年出籠家禽1萬只以上的672家、5000只以上的123家，年存籠蛋禽1萬只以上的367家，2000只以上的755家，年出欄肉牛100頭以上的35家、50頭以上的91家，年出欄肉羊200只以上的94家、100只以上的80家。規(guī)?；B(yǎng)豬比例達(dá)94.4%，高于全省80%水平；家禽規(guī)模化養(yǎng)殖比例達(dá)92.3%，高于全省75%水平。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。全市已創(chuàng)建部、省、市（州）、縣（市）級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)分別累計(jì)達(dá)到12個(gè)、62個(gè)、202個(gè)、2219個(gè)。全市“一高三新”模式養(yǎng)殖累計(jì)達(dá)到3814家，“一高三新”模式養(yǎng)殖戶比重提高到61%。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)施配套率達(dá)72.58%，高于全省71.14%水平，糞污綜合利用率達(dá)73.15%，高于全省70.78%水平。

二、孝感市畜牧業(yè)發(fā)展面臨的短板和不足

1.畜牧業(yè)投入高、風(fēng)險(xiǎn)大在一定程度上阻礙了畜牧業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政府在幫助指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶吃透用活政策、謀劃項(xiàng)目引資上還有差距，還沒有把畜牧業(yè)當(dāng)作促進(jìn)農(nóng)民增收的主要渠道和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)重視起來。

2.畜禽養(yǎng)殖污染仍然嚴(yán)重，仍然是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。長期以來，孝感市養(yǎng)殖數(shù)量急劇增加，環(huán)保措施跟不上生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)，主要表現(xiàn)為養(yǎng)殖場(chǎng)存在選址不合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，糞污處理設(shè)施、消毒設(shè)施缺乏等現(xiàn)象。尤其是規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)多面廣，數(shù)量龐大，治理難度大。

3.生產(chǎn)者專業(yè)素質(zhì)低。當(dāng)前，畜禽養(yǎng)殖業(yè)中，養(yǎng)殖專業(yè)戶、小型養(yǎng)殖場(chǎng)等小規(guī)模生產(chǎn)從業(yè)者占大部分。無論是管理者還是飼養(yǎng)者，大多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。由于專業(yè)水平低，生產(chǎn)中不能科學(xué)飼養(yǎng)和嚴(yán)格防疫，極易導(dǎo)致畜禽疫病發(fā)生以及造成畜產(chǎn)品中常有獸藥殘留和激素殘留。同時(shí)，有些養(yǎng)殖從業(yè)者環(huán)保意識(shí)、法律意識(shí)缺乏，在養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水未經(jīng)過處理直接排放到周圍環(huán)境中，不僅污染土壤和水體，還影響附近居民生活環(huán)境。

三、努力打造孝感畜牧業(yè)綠色高效增長極

1.增強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意識(shí)。打造“周邊水土凈美、養(yǎng)殖環(huán)境優(yōu)美、畜產(chǎn)品安全味美”的“三美”綠色高效現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要全市上下達(dá)成共識(shí)，各部門之間通力協(xié)作，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，堅(jiān)持質(zhì)量興牧、綠色興牧、效益優(yōu)先，始終把“綠色、生態(tài)、環(huán)保”作為現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)利用的重中之重來抓。

2.加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“一高三新”。大搞豬禽提質(zhì)，大力發(fā)展黑豬、野豬、林下養(yǎng)雞等特色養(yǎng)殖，推廣應(yīng)用一批節(jié)本降耗新技術(shù)、新模式。二是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)糧改飼工程。樹立“大農(nóng)業(yè)、大食物”觀念，以糧改飼為突破口，積極調(diào)整部分糧食作物改種飼料、飼草，發(fā)展草食畜牧業(yè)，辦好農(nóng)作物秸稈養(yǎng)牛養(yǎng)羊試點(diǎn)。三是優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)品牌創(chuàng)建，進(jìn)一步促進(jìn)湖北神丹健康食品有限公司等知名品牌做大做強(qiáng)。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)與知名電商平臺(tái)的對(duì)接合作，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，用好“兩微一端”平臺(tái)，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)品電商營銷新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展景觀牧業(yè)、體驗(yàn)?zāi)翗I(yè)，提高畜禽產(chǎn)品加工比重，不斷打造供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展價(jià)值鏈。

3.提高畜牧業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。積極向上爭取資金用于發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，支持和引導(dǎo)保險(xiǎn)公司大力開發(fā)畜牧業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，探索和建立適合不同畜禽品種的政策性保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，在培育現(xiàn)有龍頭企業(yè)的同時(shí)，發(fā)展畜產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。

4.實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理。嚴(yán)格按“三區(qū)”劃定方案來調(diào)整生產(chǎn)布局。新增產(chǎn)能要向適養(yǎng)區(qū)集中，禁止在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)新的養(yǎng)殖項(xiàng)目，嚴(yán)格限制在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)新的養(yǎng)殖項(xiàng)目。狠抓畜禽糞肥綜合利用，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，加快培育發(fā)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)主糞肥綜合治理主體責(zé)任，科學(xué)確定和實(shí)施綜合利用措施，深化畜禽糞肥資源化綜合利用。

5.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要圍繞畜牧業(yè)新技術(shù)、新成果抓好推廣和服務(wù)，廣泛組織開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、觀摩學(xué)習(xí)、典型推廣等活動(dòng)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視和報(bào)紙等媒體宣傳畜牧業(yè)法律、法規(guī)和政策。