文│許其華（山東省利津縣動(dòng)物疫病防治監(jiān)控中心）

近年來(lái)，山東省利津縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，肉羊產(chǎn)業(yè)已成為全縣畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅保障了畜產(chǎn)品的有效供給，而且也成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富增收的好途徑。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較大。近年來(lái)，利津縣肉羊年均存欄量在60萬(wàn)只以上，年均出欄量在150萬(wàn)只以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全縣肉羊存欄64萬(wàn)只、年出欄160萬(wàn)只，產(chǎn)值達(dá)21億元。肉羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展有效帶動(dòng)了購(gòu)銷(xiāo)、運(yùn)輸、屠宰加工以及獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)業(yè)的發(fā)展。利津縣鹽窩鎮(zhèn)是山東省規(guī)模較大、全國(guó)知名的肉羊養(yǎng)殖專業(yè)鎮(zhèn)，先后被授予“中國(guó)肉羊育肥基地”“山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”“山東肉羊產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”等稱號(hào)。依托該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鹽窩鎮(zhèn)于1997年規(guī)劃建設(shè)了“魯北畜產(chǎn)品第一大市場(chǎng)”，并于2011年更名為“黃河三角洲畜產(chǎn)品大市場(chǎng)”，該市場(chǎng)先后被評(píng)為“山東省十大專業(yè)商品批發(fā)市場(chǎng)”“農(nóng)業(yè)部第十三批定點(diǎn)市場(chǎng)”和“山東省第一批文明誠(chéng)信市場(chǎng)”。

2.生產(chǎn)模式相對(duì)固定。目前，利津縣肉羊產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式主要是圈養(yǎng)育肥，從黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、新疆等地購(gòu)進(jìn)架子羊，用酒糟、玉米片、花生秧、豆粕、預(yù)混料等加工混合成全價(jià)飼料，飼養(yǎng)育肥4～5個(gè)月后出欄，通過(guò)屠宰胴體、活羊外調(diào)等方式進(jìn)行銷(xiāo)售，形成了“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”的肉羊育肥產(chǎn)業(yè)格局。2012年以前，主要是屠宰后銷(xiāo)售羊胴體為主，約占出欄量的90%，從2013年開(kāi)始到現(xiàn)在，肉羊銷(xiāo)售逐步以銷(xiāo)售活羊?yàn)橹?，除少量在?dāng)?shù)赝涝淄猓?0%以上的活羊外調(diào)到新疆、內(nèi)蒙古、河北、廣東、福建等省外地區(qū)以及臨沂、淄博、聊城等省內(nèi)地區(qū)。

3.產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)集中。利津縣肉羊養(yǎng)殖主要集中在鹽窩鎮(zhèn)、陳莊鎮(zhèn)，其中鹽窩鎮(zhèn)從事肉羊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的群眾達(dá)到1.8萬(wàn)人，單場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模大多在500～3000只之間，養(yǎng)殖3000只以上的農(nóng)戶也逐年增加。肉羊當(dāng)期存欄量10萬(wàn)只以上的村有后邢、鮑王莊、新村、鹽中、馬村、鹽西、黃村、前邢等8個(gè)村，約占全縣肉羊養(yǎng)殖總量的76%。

4.畜牧服務(wù)體系初步形成。鹽窩鎮(zhèn)現(xiàn)有畜產(chǎn)品屠宰交易定點(diǎn)市場(chǎng)1處，肉羊、肉牛類畜牧合作社3個(gè)，畜產(chǎn)品加工企業(yè)3家，飼料加工企業(yè)2家，獸藥及飼料經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、地磅經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所多處。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。目前，利津縣肉羊產(chǎn)業(yè)自主繁育能力不足，沒(méi)有一家優(yōu)質(zhì)種肉羊繁育場(chǎng)，架子羊全部靠外省調(diào)入，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁不足。同時(shí)，肉羊加工企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)設(shè)備落后、產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，屠宰后以銷(xiāo)售羊胴體為主，沒(méi)有生產(chǎn)精細(xì)分割羊產(chǎn)品的企業(yè)，造成企業(yè)帶動(dòng)能力不足，產(chǎn)品品牌影響力不夠，近兩年更是向著“架子羊購(gòu)入—育肥—活羊銷(xiāo)售”的模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步縮短了產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后。飼養(yǎng)環(huán)節(jié)：肉羊產(chǎn)業(yè)主要集中在育肥環(huán)節(jié)，雖然養(yǎng)殖總量較大，但多以小規(guī)模分散飼養(yǎng)為主，缺少大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。屠宰環(huán)節(jié)：2009年，依托黃河三角洲畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)，上馬了第一條屠宰流水線，徹底改變了“地打滾”式的屠宰方式，但目前這種屠宰方式已經(jīng)逐漸跟不上市場(chǎng)發(fā)展要求，屬于低端產(chǎn)品，大大降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。銷(xiāo)售環(huán)節(jié)：肉羊屠宰后，羊腔子主要靠當(dāng)?shù)貛讉€(gè)羊經(jīng)紀(jì)人銷(xiāo)售，市場(chǎng)應(yīng)變能力不足，促銷(xiāo)手段單一，缺乏先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)理念，進(jìn)一步促使肉羊產(chǎn)品市場(chǎng)份額縮水。廢棄物處理環(huán)節(jié)：發(fā)展了4家有機(jī)肥廠，但畜禽糞污處理工藝簡(jiǎn)單，有機(jī)肥處于低端水平，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平不高。

3.土地制約發(fā)展空間。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地難問(wèn)題日益凸顯。一方面較多養(yǎng)殖場(chǎng)戶迫切希望擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但是沒(méi)有合適的地方建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)，規(guī)模化養(yǎng)殖難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，由于近年來(lái)畜牧養(yǎng)殖的總體效益較好，較多農(nóng)戶看到了從事肉羊養(yǎng)殖帶來(lái)的較大效益，紛紛加入肉羊育肥行業(yè)，造成用地難的問(wèn)題更加顯現(xiàn)。

4.環(huán)保壓力大。養(yǎng)殖場(chǎng)戶環(huán)保意識(shí)差，養(yǎng)殖場(chǎng)戶普遍存在著重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重治療輕預(yù)防、重效益輕環(huán)境等問(wèn)題，造成環(huán)保壓力大。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及思路

1.推進(jìn)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范基地建設(shè)。立足當(dāng)前利津縣肉羊產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、布局散亂的實(shí)際，通過(guò)政府主導(dǎo)，科學(xué)合理規(guī)劃養(yǎng)殖園區(qū)，引導(dǎo)群眾入園養(yǎng)殖。目前，鹽窩鎮(zhèn)已獲批“工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，在園區(qū)內(nèi)已規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)面積3651畝，已完成土地流轉(zhuǎn)2200畝，同時(shí)預(yù)留了肉羊上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。山東黃河三角洲畜產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)有限公司，在利津縣鹽窩鎮(zhèn)投資5.3億元建設(shè)了肉羊標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范基地，規(guī)劃占地面積3560畝，建設(shè)300棟（14米寬羊舍）和6棟（10米寬羊舍）高標(biāo)準(zhǔn)羊舍，同時(shí)還建設(shè)了2棟草料棚、1棟精料棚、2棟倉(cāng)儲(chǔ)車(chē)間，并配套建設(shè)園區(qū)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施；修建園區(qū)主道路1950米，園區(qū)次干道11750米，排水管道13600米。其中一期投資3500萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖棚50個(gè)（14米寬羊舍），并配套相關(guān)設(shè)施。截至目前已完成立項(xiàng)和設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)，并于7月13日完成招投標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施和采用現(xiàn)代化的養(yǎng)殖技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)存欄量達(dá)30萬(wàn)頭，年出欄量達(dá)100萬(wàn)頭的健康肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

2.實(shí)施老養(yǎng)殖園區(qū)改造建設(shè)工程。以鮑王莊村、新村養(yǎng)殖區(qū)為帶動(dòng)，通過(guò)向上爭(zhēng)取、部門(mén)幫扶和自籌資金等方式，對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖園區(qū)進(jìn)行改造升級(jí)，改善園區(qū)環(huán)境，規(guī)范養(yǎng)殖模式，逐步向綠色、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，加強(qiáng)養(yǎng)殖園區(qū)、場(chǎng)、戶衛(wèi)生治理工作。在對(duì)老養(yǎng)殖園區(qū)改造建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，規(guī)模適度，相對(duì)集中，人畜分離，規(guī)范管理”的原則，統(tǒng)籌考慮水源、交通、防疫、環(huán)保等因素，通過(guò)制定具體的建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)畜禽防疫消毒制度化、飼料獸藥安全化、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)化、糞便處理無(wú)害化等。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不斷提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力形成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)。

3.進(jìn)一步拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，做到“眼睛朝著加工看，腦子圍著加工算”，不斷提高畜產(chǎn)品加工的檔次和水平。通過(guò)資源招商、外出招商、以商招商、委托招商等多種方式，重點(diǎn)放在畜產(chǎn)品深加工、冷鏈物流、副產(chǎn)品深加工、良種繁育及餐飲服務(wù)等方面，力爭(zhēng)在引入國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。加大與龍頭企業(yè)、中國(guó)肉類協(xié)會(huì)等簽訂合作協(xié)議，進(jìn)一步拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)肉羊產(chǎn)業(yè)跨越性升級(jí)。

4.著力打造知名品牌。依托正在規(guī)劃和即將實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，引入先進(jìn)的管理模式和經(jīng)營(yíng)理念，采取統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫的方式，強(qiáng)化質(zhì)量管控，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作，全力打造“黃河口灘羊”肉羊產(chǎn)品知名品牌和齊魯知名品牌，將鹽窩肉羊產(chǎn)品推向全國(guó)。

四、建議

為進(jìn)一步提升肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品知名度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)建議將“黃河口灘羊”肉羊產(chǎn)品作為省級(jí)重點(diǎn)推廣的農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行推介和給予政策支持，在推進(jìn)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范基地建設(shè)和實(shí)施老養(yǎng)殖園區(qū)改造建設(shè)工程中給予資金扶持。