金成軍 董世凱

摘 要：機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)中經(jīng)常遇到不同的車輛分類方法，見到不同的車輛類別名稱，查驗(yàn)員只有準(zhǔn)確把握不同標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍和具體所指，明確不同車輛分類方法的內(nèi)涵與外延，把握不同版本標(biāo)準(zhǔn)間的連續(xù)性與差異性，才能在機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)實(shí)踐中精準(zhǔn)運(yùn)用相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)條款，準(zhǔn)確核定車輛類型，正確出具查驗(yàn)結(jié)論。

關(guān)鍵詞：車輛分類；機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)；類型核定

車輛分類是各車輛標(biāo)準(zhǔn)體系中的基礎(chǔ)內(nèi)容，不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的車輛分類方法，相互間既存在交叉引用，又各有側(cè)重和不同，只有正確地理解和把握不同分類方法的基本概念和適用范圍，明確具體定義的內(nèi)涵與外延，才能在機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)實(shí)踐中精準(zhǔn)運(yùn)用相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)條款，準(zhǔn)確核定車輛類型，正確出具查驗(yàn)結(jié)論。

1常見標(biāo)準(zhǔn)中車輛分類的主要內(nèi)容

1.1《汽車和掛車類型的術(shù)語(yǔ)和定義》中的分類

《汽車和掛車類型的術(shù)語(yǔ)和定義》（GB/T 3730.1）是汽車行業(yè)的通用性分類方法，主要用于一般概念的確定，以及統(tǒng)計(jì)、保險(xiǎn)、政策制定和車輛管理等內(nèi)容的分類。雖然GB/T 3730.1是推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但因其制定早（1983年）、基礎(chǔ)性強(qiáng)、覆蓋面廣，尤其是在2001版（最新版）修訂中，引用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容，不再對(duì)車輛進(jìn)行分級(jí)，而是明確了各種車型的具體術(shù)語(yǔ)和定義，對(duì)規(guī)范汽車產(chǎn)品的共同認(rèn)識(shí)，推動(dòng)汽車主管部門的行業(yè)用語(yǔ)以及與國(guó)際接軌方面具有重要意義。該標(biāo)準(zhǔn)也是《產(chǎn)品合格證》中車輛名稱的主要命名依據(jù)。GB/T 3730.1-2001中規(guī)定：

乘用車是指在其設(shè)計(jì)和技術(shù)特征上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李和 /或臨時(shí)物品的汽車，包括駕駛員座位在內(nèi)最多不超過9座位。它可以牽引一輛掛車。

商用車輛是指在設(shè)計(jì)和技術(shù)特性上用于運(yùn)送人員和貨物的汽車，并且可以牽引掛車。包括客車和貨車。乘用車不包括在內(nèi)。

（1）客車：在設(shè)計(jì)和技術(shù)特性上用于載運(yùn)乘客及其隨身行李的商用車輛，包括駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過9座?？蛙囉袉螌右灿须p層的，也可牽引一掛車。

（2）貨車：一種主要為載運(yùn)貨物而設(shè)計(jì)和裝備的商用車輛，它能否牽引一掛車均可。

1.2《機(jī)動(dòng)車輛及掛車分類》中的分類

《機(jī)動(dòng)車輛及掛車分類》（GB/T 15089）主要用于汽車產(chǎn)品的型式認(rèn)證，是汽車產(chǎn)品型式認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)范圍的依據(jù)。比如在國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛公告管理和注冊(cè)登記有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)【2002】768號(hào)）中，關(guān)于車輛產(chǎn)品尺寸及質(zhì)量參數(shù)公差允許范圍規(guī)定，M類、N類和O類汽車產(chǎn)品尺寸參數(shù)允許公差為±1%，質(zhì)量參數(shù)允許公差為±3%?？梢?，GB/T 15089與GB/T 3730.1一起構(gòu)成工信部門對(duì)車輛進(jìn)行分類的兩項(xiàng)主要標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 15089-2001將機(jī)動(dòng)車輛和掛車分為L(zhǎng)、M、N、O、G五大類。

L類：兩輪或三輪機(jī)動(dòng)車輛；M類：至少有四個(gè)車輪并且用于載客的機(jī)動(dòng)車輛；N類：至少有四個(gè)車輪并且用于載貨的機(jī)動(dòng)車輛；O類：掛車（包括半掛車）；G類：滿足一定條件的M類、N類的越野車。

這里需要注意的是，國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《客車結(jié)構(gòu)安全》（GB 13094-2017）只適用于GB/T 15089中規(guī)定的M2類和M3類客車，包括無(wú)軌電車；但不適用于臥鋪客車、專用校車、專用客車和非道路行駛的客車。其中“臥鋪客車”是GB/T 16887-2008標(biāo)準(zhǔn)中的定義；“專用校車”是GB 24407-2012在的定義；“專用客車”在不同的標(biāo)準(zhǔn)中有不同定義，GB 13094-2017中不均適用。“非道路行駛的客車”是《道路交通安全法》中規(guī)定，不在公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。

1.3《汽車產(chǎn)品型號(hào)編制規(guī)則》中的分類

1988年，為了有序規(guī)范汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)組織行業(yè)歸口單位中國(guó)汽車技術(shù)研究中心，根據(jù)《目錄》管理、安全技術(shù)檢測(cè)和車輛用途等現(xiàn)實(shí)需求，在借鑒、歸納前期汽車分類方法和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，編制了《汽車產(chǎn)品型號(hào)編制規(guī)則》（GB 9417-1988），在《目錄》和《公告》管理中發(fā)揮了重要的作用。雖然該標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)階段已經(jīng)廢止，但出于《公告》管理需要，被中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心以管理附件的形式引用，重新賦予了其車輛管理職能。因該標(biāo)準(zhǔn)是《公告》、《合格證》、產(chǎn)品標(biāo)牌中車輛型號(hào)編制的基本遵循，所以在工作中仍具有重要的實(shí)用意義。GB 9417-1988規(guī)定，汽車的產(chǎn)品型號(hào)由企業(yè)名稱代號(hào)、車輛類別代號(hào)、主參數(shù)代號(hào)、產(chǎn)品序號(hào)組成。必要時(shí)附加企業(yè)自定代號(hào)。

其中能代表車輛分類的是第1位數(shù)字，即“車輛類別代號(hào)”項(xiàng)，其具體含義如表3所示。

對(duì)于專用汽車及專用半掛車還應(yīng)在企業(yè)自定代號(hào)前增加專用汽車分類代號(hào)，其具體含義如表4。

1.4《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》中的分類

《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258）將機(jī)動(dòng)車分為汽車及汽車列車、摩托車、拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組、輪式專用機(jī)械車、掛車。其中汽車的分類內(nèi)容如表5所示。

1.5 《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語(yǔ)和定義》中的分類

機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語(yǔ)和定義（GA 802），規(guī)定了機(jī)動(dòng)車類型分類的規(guī)格術(shù)語(yǔ)、結(jié)構(gòu)術(shù)語(yǔ)及機(jī)動(dòng)車使用性質(zhì)術(shù)語(yǔ)。是從公安機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記、實(shí)施機(jī)動(dòng)車安全管理的角度，在基本遵循GB 7258對(duì)機(jī)動(dòng)車分類的基礎(chǔ)上，從規(guī)格和結(jié)構(gòu)兩方面進(jìn)行分類，提出車輛類型的概念。需要注意的是，2014版較2008版相比，較大的變化是“針對(duì)短平頭、單地板、發(fā)動(dòng)機(jī)中置、寬高比小于0.9，乘坐人數(shù)小于9人的”載客汽車，在該標(biāo)準(zhǔn)界定為“面包車”；將專項(xiàng)作業(yè)車分為載貨功能和非載貨功能作業(yè)車。GA 802-2014中按結(jié)構(gòu)分類主要如表6所示。

1.6 《機(jī)動(dòng)車出廠合格證》的分類

《機(jī)動(dòng)車出廠合格證》（GB/T 21085-2007）將車輛分為機(jī)動(dòng)車（GB 7258中的定義）和非完整車輛。非完整車輛分為二類底盤和三類底盤。二類底盤是指帶有駕駛室的底盤，與機(jī)動(dòng)車的主要區(qū)別是沒有載客或載貨車廂，經(jīng)生產(chǎn)廠家試驗(yàn)、調(diào)試合格發(fā)放底盤車合格證，并有國(guó)家公告的產(chǎn)品。二類底盤主要用于汽車改裝廠，生產(chǎn)專用汽車或特種車等。三類底盤是指不帶駕駛室的底盤，經(jīng)生產(chǎn)廠家試驗(yàn)、調(diào)試合格發(fā)放底盤車合格證，并有國(guó)家公告的產(chǎn)品。三類底盤主要用于客車廠生產(chǎn)客車，與二類底盤的主要區(qū)別是沒有駕駛室。

2機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)中的實(shí)踐運(yùn)用

通過上面的介紹可以看出，不同的標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)檫m用對(duì)象或使用者的需求不同，對(duì)車輛有不同的分類方法，甚至是對(duì)同一車輛有著不同的分類名稱，這是客觀存在的事實(shí)。對(duì)于機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)而言，應(yīng)從道路交通安全管理的角度，合理界定車輛類型。

2.1正確對(duì)待公告上記載的車型

機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告中記載的車輛型號(hào)和車輛類型，是車輛生產(chǎn)廠家申報(bào)公告時(shí)確定的車型，可以與GA802中規(guī)定的車型不一致，此時(shí)不應(yīng)以此認(rèn)為是違規(guī)產(chǎn)品，而應(yīng)根據(jù)公告、合格證記載的車輛型號(hào)，結(jié)合實(shí)車的載客人數(shù)、車長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)等情況確定車輛類型。比如《公告》中型號(hào)為FV7148FADBG的（車型代號(hào)為7）應(yīng)確定為小型轎車；DHW6463R1CSE（車型代號(hào)是6）為小型普通客車；BJ2024E1（車型代號(hào)是2）為小型越野客車；車輛型號(hào)為BJ5036XXC-D1，合格證及公告記載的宣傳車，車輛類型應(yīng)認(rèn)定為非載貨專項(xiàng)作業(yè)車；車輛型號(hào)為DLQ5110TQPJX的大力牌貨車（“5”為專用汽車代號(hào)），公告中車輛類型為“中型普通貨車”缺少結(jié)構(gòu)術(shù)語(yǔ)，參照實(shí)車照片，依據(jù)GA 802，應(yīng)確定為“中型特殊結(jié)構(gòu)貨車”。所以，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為公告上的車型有誤而不予辦理注冊(cè)登記，而是應(yīng)通過“公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)”（即六合一）內(nèi)“機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)—技術(shù)參數(shù)管理—技術(shù)參數(shù)維護(hù)”模塊進(jìn)行維護(hù)，重新根據(jù)實(shí)車數(shù)據(jù)維護(hù)車輛類型。

2.2正確對(duì)待合格證上記載的車型

根據(jù)GB/T 21085（機(jī)動(dòng)車出廠合格證）中規(guī)定，車輛名稱用于描述車輛類型及車輛用途特征并經(jīng)主管部門認(rèn)定的車輛名稱，比如合格證上簽注為“載貨汽車”“多用途乘用車”。但因?yàn)镚B/T 21085引用的是GB/T 3730.1，而不是GA 802，所以不能以合格證簽注的車輛品牌、車輛名稱來(lái)確定機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記時(shí)的車輛類型，而是應(yīng)通過實(shí)車查驗(yàn)的方式來(lái)確定車輛類型。例如隨車起重運(yùn)輸車，雖然有起重裝置，但以載貨為主，應(yīng)定義為普通貨車，不宜認(rèn)定為專項(xiàng)作業(yè)車；再比如合格證上簽注的“倉(cāng)柵式自卸半掛車”，不是GA 802中的車輛類型，應(yīng)具體分析判斷，實(shí)車查看是否存在違規(guī)項(xiàng)目的嫌疑。

2.3正確理解“客車”的含義

“客車”有兩種含義，一種是GB 7258中載客汽車的一個(gè)分類，指設(shè)計(jì)和制造上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李，并且包括駕駛?cè)俗辉趦?nèi)座位數(shù)超過9個(gè)的汽車。另一種是GA 802中“載客汽車”的簡(jiǎn)稱，比如載客人數(shù)小于9人、車長(zhǎng)小于6米的“小型普通載客汽車”定義為“小型普通客車”。再比如，GA 802中的“專用客車”和GB 7258中的“專用客車”均是指車輛型號(hào)中代號(hào)為“5”的專用汽車，但GB 7258中的“專用客車”是指大于9人的載客汽車，GA 802包含有小于9人的“小型專用客車”（即“小型專用載客汽車”），此類車輛的許多技術(shù)特性與專用客車一致，但并不適用GB 7258中對(duì)專用客車的相關(guān)規(guī)定（如乘客通道、應(yīng)急出口、滅火器配置等要求），在實(shí)踐中要具體分析，防止用錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4正確把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的連續(xù)性

2004年6月29日公安部頒布72號(hào)令，即《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》，要求公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)其附件《機(jī)動(dòng)車類型分類表》確定車輛類型；2008年10月1日公安部發(fā)布GA 802-2008，2014年9月1日公安部發(fā)布GA 802-2014，要求公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)GA 802確定車輛類型。這里需要注意的是，機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作應(yīng)把握不同時(shí)期（車輛注冊(cè)日期）車輛類型劃分依據(jù)的連續(xù)性和差異性，把握車輛類型名稱的使用時(shí)限，既不能用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)否定原有的車輛類型，更不能出現(xiàn)因行駛證記載的車輛類型不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)而退辦相關(guān)業(yè)務(wù)。比如公安部72號(hào)令中，沒有面包車、專用客車、倉(cāng)柵式貨車、平板貨車等結(jié)構(gòu)術(shù)語(yǔ)；與GA 802-2008相比，在GA 802-2014中，將原來(lái)符合特定條件的普通客車（GB 7258中乘用車）確定為“面包車”，將原“專項(xiàng)作業(yè)車”按照是否有載貨功能及載貨質(zhì)量分為“無(wú)載貨功能的專項(xiàng)作業(yè)車”和“具有載貨功能的專項(xiàng)作業(yè)車”；將原“半掛車”分為“半掛車”和“中置軸半掛車”，所以在版本變化期間產(chǎn)生安全技術(shù)檢驗(yàn)和相關(guān)登記業(yè)務(wù)時(shí)，不能因行駛證上記載的“車輛類型”與實(shí)車不一致而退辦，而是提醒車主通過補(bǔ)換行駛證的方式，更新車輛類型名稱。

2.5正確把握相近車型的區(qū)分與界定

一要區(qū)分小型普通客車與小型面包車。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的文件中明確了面包車的定義，即平頭或短頭，發(fā)動(dòng)機(jī)中置，單層地板，長(zhǎng)度≤4500mm，寬度≤1680mm。實(shí)踐中應(yīng)重點(diǎn)查驗(yàn)相關(guān)數(shù)據(jù)，尤其是“發(fā)動(dòng)機(jī)中置”是指“缸體”中置，要防止錯(cuò)誤核定為“專用客車”。二要區(qū)分專項(xiàng)作業(yè)車與貨車。因?yàn)樨涇嚕ㄎｋU(xiǎn)品運(yùn)輸車除外）的強(qiáng)制報(bào)廢年限為15年，非載貨專項(xiàng)作業(yè)車的報(bào)廢年限為30年，個(gè)別廠家為增加車輛使用年限，將普通貨車按工具車申報(bào)公告，按非載貨專項(xiàng)作業(yè)車銷售，如鈞天牌（車輛型號(hào)為JKF5031XGJT）的工具車，是由皮卡車（多用途貨車）改變而來(lái)，不應(yīng)核定為非載貨專項(xiàng)作業(yè)車。三要區(qū)別越野貨車與普通貨車。越野車適用于野外沒有路或路況極差的地區(qū)使用，根據(jù)其使用特性，在設(shè)計(jì)和制造上有其特有的技術(shù)特點(diǎn)和特征，在接近角、離去角、縱向通過角、前后軸的離地間隙、傳動(dòng)裝置的差速鎖裝置等數(shù)據(jù)都有與普通車的要求不同，而個(gè)別貨車生產(chǎn)廠家，為了規(guī)避“大噸小標(biāo)”的問題，將普通貨車套用越野車的公告進(jìn)行生產(chǎn)銷售，涉嫌違規(guī)。四要區(qū)別越野客車與普通客車。在查驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)，有的單位將SUV小型普通客車參數(shù)維護(hù)為越野客車，如車輛型號(hào)為CC6467VM09A的多用途乘用車，外型酷似越野車，但其技術(shù)參數(shù)特性不符合越野車的技術(shù)參數(shù)特征，不宜根據(jù)其外型認(rèn)定為越野車。對(duì)于這類載客汽車，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品合格證、公告，進(jìn)口車依據(jù)貨物進(jìn)口證明書、一致性證書等相關(guān)資料確認(rèn)是否為越野車還是普通客車。

3結(jié)語(yǔ)

車輛類型的核定，是機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)的重要組成部分，與機(jī)動(dòng)車懸掛的號(hào)牌種類、安全技術(shù)檢驗(yàn)周期、強(qiáng)制報(bào)廢年限、駕駛資格、通行管理、小客車調(diào)控、查驗(yàn)（檢驗(yàn)）要求等事項(xiàng)密切相關(guān)，查驗(yàn)員必須科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赜枰源_認(rèn)。

參考文獻(xiàn)

[1]孟順.我國(guó)車輛分類方法的演變[J].汽車工業(yè)研究. 2018（3）.

[2]《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258）

[3]機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語(yǔ)和定義[S]（GA 802-2008）

[4]《汽車產(chǎn)品型號(hào)編制規(guī)則》（GB 9417-1988）

[5]《機(jī)動(dòng)車輛及掛車分類》（GB/T 15089-2001）

[6]《汽車和掛車類型的術(shù)語(yǔ)和定義》（GB/T 37301-2001）

公安部交管局召開深化公安交管“放管服”改革暨車輛管理所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)

7月17日，公安部交通管理局在江蘇省蘇州市召開深化公安交管“放管服”改革暨車輛管理所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)落實(shí)公安部黨委全面深化公安改革總體部署和公安部服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項(xiàng)改革措施。會(huì)議要求，要夯實(shí)源頭基礎(chǔ)，推進(jìn)“三個(gè)化”，全面提升防風(fēng)險(xiǎn)、保安全能力水平。推動(dòng)車駕準(zhǔn)入規(guī)范化，嚴(yán)格考試規(guī)范管理制度，嚴(yán)格查驗(yàn)規(guī)范管理制度，嚴(yán)格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度，筑牢交通安全第一防線。推動(dòng)查驗(yàn)考試專業(yè)化，提高專業(yè)技術(shù)能力、執(zhí)法辦案能力、協(xié)同監(jiān)管能力，切實(shí)增強(qiáng)源頭防范風(fēng)險(xiǎn)能力。推動(dòng)源頭路面一體化，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，強(qiáng)化督辦落實(shí)，健全隱患協(xié)同治理機(jī)制。

要狠抓基礎(chǔ)基層，加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，全面提升車輛管理所正規(guī)化規(guī)范化水平。大力加強(qiáng)縣級(jí)車管所建設(shè)，加快延伸下放業(yè)務(wù)，增強(qiáng)縣級(jí)車管所服務(wù)管理能力。大力加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)智慧監(jiān)管，確保執(zhí)法服務(wù)嚴(yán)格規(guī)范。大力加強(qiáng)專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，狠抓隊(duì)伍政治建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)，不斷提高交警隊(duì)伍能力素質(zhì)。