許濤

摘要：如今，電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展十分重視稅務(wù)籌劃，因?yàn)檫@關(guān)系到企業(yè)能否發(fā)揮出最大效用，提高其經(jīng)濟(jì)效益。稅務(wù)籌劃是電力企業(yè)發(fā)展的剛性需求，其中離不開環(huán)境的影響，在集約化戰(zhàn)略環(huán)境下，企業(yè)將稅務(wù)籌劃的管理工作達(dá)到了盡善盡美、科學(xué)合理的相當(dāng)程度。基于集約化戰(zhàn)略這個(gè)前提環(huán)境的要求，本文就我國(guó)電力集團(tuán)企業(yè)與其稅務(wù)籌劃下的所歸屬單位作為闡述對(duì)象，全方位、多角度的展開要點(diǎn)探討，提出能完善籌劃工作的改革性舉措。

關(guān)鍵詞：集約化;戰(zhàn)略環(huán)境;電力企業(yè);稅務(wù)籌劃

近年來，隨著“營(yíng)改增”政策逐步得到落實(shí)，加上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷被完善，我國(guó)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和運(yùn)作模式悄然改變，這都?xì)w功于集約化戰(zhàn)略的環(huán)境。屬于資金流和技術(shù)密集型的電力企業(yè)，納稅的種類與項(xiàng)目十分繁雜，因此對(duì)處理稅務(wù)相關(guān)工作著實(shí)有一定難度系數(shù)。為了保證企業(yè)能夠依法納稅，同時(shí)保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受影響，甚至依靠集約化戰(zhàn)略做出經(jīng)營(yíng)發(fā)展的正確決策。

一、集約化戰(zhàn)略下的電力企業(yè)稅務(wù)籌劃

當(dāng)前，集約化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐在企業(yè)管理可以理解為將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益作為經(jīng)營(yíng)之根，對(duì)企業(yè)所持有的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)要素重新優(yōu)化組合，諸要素主要體現(xiàn)在人、財(cái)、物、管理方式等。為實(shí)現(xiàn)投入成本盡可能小，投資回報(bào)到達(dá)最大，企業(yè)應(yīng)在配置生產(chǎn)要素時(shí)以統(tǒng)一集中為原則，價(jià)值取向以高效為主，勤儉和約束行為輔。集約化戰(zhàn)略管理成為了當(dāng)代集團(tuán)企業(yè)提升效益和效率的指明方向的燈。

依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略管控的相關(guān)理論，對(duì)掌控集團(tuán)整個(gè)發(fā)展方向，集團(tuán)的各部的戰(zhàn)略布局、財(cái)務(wù)預(yù)算與支出、投資等事關(guān)重大的決策均由企業(yè)總部決定，然而這種集權(quán)于總部的戰(zhàn)略管控集團(tuán)難免會(huì)出現(xiàn)效率低下、戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)失去控制以及集團(tuán)內(nèi)部管理無(wú)序性、子母企業(yè)間不綠色競(jìng)爭(zhēng)等情況。因此為了實(shí)現(xiàn)子企業(yè)的局部目標(biāo)，達(dá)到集團(tuán)整體利益最大化，加強(qiáng)集團(tuán)控制力度很有必要。農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)精耕細(xì)作，用在電力企業(yè)表現(xiàn)為把松散無(wú)序的管理手段轉(zhuǎn)變成高效、精益求精的集約化運(yùn)營(yíng)。著力于解決人力資源、財(cái)務(wù)計(jì)算、物資發(fā)放等管理，進(jìn)而對(duì)企業(yè)所有資源優(yōu)化整合，提高了處事效率與經(jīng)濟(jì)效益。

處于集約化管理背景下的電力企業(yè)，稅務(wù)籌劃不再只是專業(yè)工作的一部分內(nèi)容，而是上升為了更高的層面，是一項(xiàng)關(guān)乎著企業(yè)未來發(fā)展的體系工程，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系中不可或缺的部分就是集約化下指導(dǎo)的稅務(wù)籌劃。

二、電力企業(yè)稅務(wù)籌劃的要點(diǎn)分析

（一）全局觀

以集約化戰(zhàn)略為基礎(chǔ)環(huán)境，電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)在不僅要求投有所得，還要花費(fèi)最小的成本，獲取最大化的收益，生產(chǎn)要素科學(xué)、高效合理地被分置在所需領(lǐng)域是關(guān)鍵，對(duì)每個(gè)稅務(wù)工作集思廣益后做出正確決策，同時(shí)管理者還要引導(dǎo)下級(jí)養(yǎng)成勤儉節(jié)約的價(jià)值觀，時(shí)刻用以約束自己的行為。電力企業(yè)要以需定策，適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況的變化，預(yù)測(cè)未來取向，從而提質(zhì)增效地改進(jìn)稅務(wù)籌劃方法，保持企業(yè)發(fā)展活力。在稅務(wù)籌劃進(jìn)程中，應(yīng)具有保全大局的觀念，短期無(wú)效的利潤(rùn)不予以考慮，把企業(yè)目標(biāo)定位在高處，目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)。減少納稅的支出并不只是稅務(wù)籌劃的所有，反觀之，恰當(dāng)且合理的提高分公司的稅務(wù)成本花費(fèi)，能提升整個(gè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益的話，這也不失為一種有效的管理途徑。因此電力企業(yè)要全方位、多角度的考慮問題，工作重心是致力于集團(tuán)全局，用整體觀念指導(dǎo)稅務(wù)籌劃各項(xiàng)工作進(jìn)行，有重點(diǎn)的提出可行性優(yōu)化的稅務(wù)方案，從而落實(shí)了以需定策，實(shí)現(xiàn)總體利益最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）科學(xué)技術(shù)化

我們正處在大數(shù)據(jù)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)代，自第三次科技革命后，眾多新興產(chǎn)業(yè)依托著信息化這個(gè)大平臺(tái)逐步發(fā)展，信息化科學(xué)技術(shù)手段發(fā)揮著核心作用。人工智能逐漸取代傳統(tǒng)的人工計(jì)算與操作，該信息化自動(dòng)工作模式在財(cái)管和稅管方面尤其便利，其工作效率得到明顯提升。電子企業(yè)用國(guó)家電網(wǎng)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）開展稅務(wù)籌劃，數(shù)據(jù)被計(jì)算、分類、儲(chǔ)存得更加高效和精準(zhǔn)，為企業(yè)提供了更為有據(jù)可依得輔助決策的平臺(tái)。電子企業(yè)利用ERP，把一個(gè)個(gè)分散的業(yè)務(wù)流程串聯(lián)成一條緊密的業(yè)務(wù)鏈接，按照流程順序?qū)︽湕l實(shí)行全過程控制管理。ERP平臺(tái)受到了許多電力企業(yè)的推廣與應(yīng)用，該系統(tǒng)也日漸建成與完善，有了創(chuàng)新性平臺(tái)的助力，電力企業(yè)更新了工作方式以及經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，為集約化稅務(wù)籌劃工作帶來了新機(jī)遇。

（三）合法性

電力企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的目的是減稅增效，但同時(shí)也要確保納稅的有序性，依法納稅。對(duì)于偷、漏、騙稅等不法行為應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊，這種故意性違犯稅法的企業(yè)與個(gè)人應(yīng)該積極舉報(bào)。所以企業(yè)在稅務(wù)籌劃管理的過程中除了想方設(shè)法的采取相對(duì)應(yīng)的節(jié)稅措施的同時(shí)，也要時(shí)刻謹(jǐn)記法律這條底線，做出合法性的規(guī)范行為，這其實(shí)也是對(duì)企業(yè)自身形象的塑造。

三、集約化戰(zhàn)略環(huán)境下電力企業(yè)稅務(wù)籌劃的具體措施

（一）科學(xué)的稅務(wù)籌劃

以一個(gè)主體點(diǎn)為本，依據(jù)電力企業(yè)重組的產(chǎn)業(yè)鏈條上的多項(xiàng)流程，對(duì)母公司下的多個(gè)子公司進(jìn)行具體而微的稅務(wù)和財(cái)務(wù)分析、生產(chǎn)運(yùn)作狀況分析等，把了解和收集到的情況及數(shù)據(jù)整理，而后規(guī)劃科學(xué)的稅務(wù)，化整為零，達(dá)到主體利益最優(yōu)化。電力企業(yè)為了使稅務(wù)籌劃與其他各項(xiàng)專業(yè)性工作或部門進(jìn)行有效聯(lián)接，在集約化戰(zhàn)略環(huán)境下，自然要強(qiáng)調(diào)集約化運(yùn)營(yíng)，一改以往單一化的工作模式，使之有統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)利用ERP平臺(tái)，不僅能較全面的了解所需要的數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)快效的處理問題，提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐點(diǎn)，完善并延長(zhǎng)了稅務(wù)籌劃資產(chǎn)的生命管理周期，降低了企業(yè)的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）基于優(yōu)惠稅收政策的改革

我國(guó)稅收政策從頒布到多次修改，仍在不斷完善，為稅務(wù)籌劃的管理起到潤(rùn)滑作用，電力企業(yè)可以借助優(yōu)惠的稅收政策開展必要的工作，把握機(jī)會(huì)即是創(chuàng)造財(cái)富。像風(fēng)電這些自然資源的所有權(quán)是國(guó)家，因此電力企業(yè)的性質(zhì)是國(guó)企，這種傳統(tǒng)性的企業(yè)在進(jìn)行稅收與之相關(guān)的工作里，從本身需求作為起始點(diǎn)，有針對(duì)性的提出改革的意見及建議，為爭(zhēng)取優(yōu)惠稅收政策下功夫。例如企業(yè)利用風(fēng)電投產(chǎn)于工作中，風(fēng)電企業(yè)節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)是較重工業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)，因而可以靠綠色生產(chǎn)為企業(yè)征得優(yōu)惠的條件。再是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收政策具有顯著的導(dǎo)向作用，也就是說我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、各類企業(yè)會(huì)受到市場(chǎng)的影響。然而，具有顯著公益性質(zhì)的風(fēng)電企業(yè)，受制于技術(shù)與社會(huì)環(huán)境，電力企業(yè)是較其它資源發(fā)電企業(yè)所更加不具備優(yōu)勢(shì)的，因此難以與其相抗衡，所獲也利潤(rùn)不高，倘若國(guó)家實(shí)行相同的稅制，這會(huì)抑制電力企業(yè)的發(fā)展，故可以此為由申請(qǐng)稅收方面的優(yōu)惠。

（三）制定科學(xué)的納稅方案

納稅方案在制定過程中具有靈活性，利益相關(guān)者在共同籌劃可圈可點(diǎn)的納稅方案時(shí)，結(jié)合優(yōu)惠政策，進(jìn)而使之更加合理可行。稅務(wù)工作的籌劃會(huì)采用到許多方法和原理，可以采用SWOT分析法把原納稅方案從四個(gè)方面進(jìn)行剖析，接著用成本收益分析法，把可能會(huì)牽扯到成本項(xiàng)目進(jìn)行有序的分門別類，計(jì)算各成本率，推斷出企業(yè)的成本因素對(duì)收益產(chǎn)生的影響。在這個(gè)基礎(chǔ)上，制定出兩份以上的稅務(wù)籌劃方案。隨后可用線性原理，線性約束條件是收益效率，變量是不一樣的籌劃方案所制定的不同數(shù)據(jù)，得出不盡相同的曲線，進(jìn)行重疊，選擇不同曲線在不用變量數(shù)據(jù)的制高點(diǎn)或者最優(yōu)點(diǎn)，組合成一條曲線，并以此作為細(xì)化籌劃工作的依據(jù)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜述上文，在國(guó)家新經(jīng)濟(jì)與新政策的推導(dǎo)下，做好稅務(wù)的籌劃和管理是電力集團(tuán)集約化運(yùn)營(yíng)的重要體現(xiàn)。巧用科技創(chuàng)造出技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)才是第一生產(chǎn)力，掌握核心技術(shù)的企業(yè)能走得又長(zhǎng)又遠(yuǎn)，同時(shí)時(shí)刻以法律法規(guī)恪守經(jīng)營(yíng)之道。我國(guó)電力企業(yè)在稅收方面的政策優(yōu)惠的優(yōu)勢(shì)和納稅的方案逐步完善的條件下，定能把稅務(wù)相關(guān)工作科學(xué)地規(guī)劃好，面對(duì)稅務(wù)瓶頸能夠更加細(xì)致具體處理，從而實(shí)現(xiàn)其企業(yè)經(jīng)濟(jì)效用的最大化的終極運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，這具有研究性意義。

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