張培

摘 要：隨著信息技術的快速發(fā)展，個人信息與社會管理秩序、自然人的財產和個人利益關系愈加密切。在中國現(xiàn)行的法律體系中，由于缺乏專門的針對個人信息網(wǎng)絡侵權的民法保護法規(guī)，且對個人信息的保護分散在民法、刑法和其他部門法律中，因此對個人信息的保護是不充分的，這就導致一旦個人信息網(wǎng)絡侵權事件發(fā)生，普通人不知道如何保護自己的合法權益，從而導致救濟途徑的不完善。基于此，文章針對個人信息網(wǎng)絡侵權的民法保護現(xiàn)狀提出現(xiàn)有的主要問題，并從責任分擔、私權保護、其他法律救濟等方面提出完善建議，旨在為我國現(xiàn)行的個人信息網(wǎng)絡侵權的民法保護的完善提供理論依據(jù)。

關鍵詞：個人信息 網(wǎng)絡侵權 民法保護

一、個人信息網(wǎng)絡侵權的民法保護現(xiàn)狀

當前，我國關于獲得以及使用個人信息的法律尚未完善，針對個人信息網(wǎng)絡侵權多是通過《侵權責任法》、《合同法》以及其他相關法律進行調整。

《侵權責任法》是首部規(guī)定了網(wǎng)絡侵權行為需要承擔責任的法律法規(guī)，《侵權責任法》第 2 條中描述了保護姓名權以及隱私權相關規(guī)定：如果構成了民事權益的侵權行為就按照本條例中的相關規(guī)定承擔法律責任，同時對侵犯公民人身權利的責任方式和損害賠償制度做了相關規(guī)定。第 36 條的規(guī)定十分具體，涉及到了互聯(lián)網(wǎng)大背景下保護個人信息的措施，具有顯著的時代性質;《合同法》對個人信息網(wǎng)絡侵權的保護也做了規(guī)定，網(wǎng)絡運營商在給用戶提供相關服務的過程中，會制定約定條款來獲得用戶的個人信息，并通過該條款限制該信息的使用。這種條款的本質上就是合同，但是，大部分的網(wǎng)絡個人信息侵權案件的起因都是由于網(wǎng)絡供應商沒有恪守誠信的原則，提供網(wǎng)絡服務的人通過平臺的便利性，以各種不正當手段任意收集公民網(wǎng)絡的個人信息，造成個人信息網(wǎng)絡侵權。

二、個人信息網(wǎng)絡侵權民法保護存在的問題

（一）侵權責任法保護模式單一。一方面，過錯責任原則是我國現(xiàn)在的主流歸責方式，但這種原則并不能對現(xiàn)有的侵權行為進行約束。例如，我國的《網(wǎng)絡安全法》的第 4 章“網(wǎng)絡信息安全”里對個人信息進行使用有明確規(guī)定，也僅僅是要求必須更加嚴格地執(zhí)行網(wǎng)絡個人信息保護手段。但是，有關內容認為不是通過行為人的過錯來承擔責任，而是要按照法律中的有關規(guī)定負相應的責任。然而，侵權責任的基本屬性屬于民事責任，該規(guī)定將侵權責任納入了行政責任的范疇，侵權人不能按照規(guī)定要求網(wǎng)絡運營商、網(wǎng)絡產品或服務提供者承擔侵權民事責任，這并不符合當前所提到的民法范圍內的侵權責任。

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展也為網(wǎng)絡侵權帶來了很多可乘之機。《侵權責任法》不能對全方位對公民的網(wǎng)絡信息進行保護，并且一些法律條款不能變通，無法用于實踐，對于保護個人信息反而造成了阻礙。在保護個人網(wǎng)絡信息的條款中還有很多不足的地方，比如個人網(wǎng)絡信息受到侵害時的賠償?shù)确矫?。我國的各項法律條款中都沒有關于賠償法律信息侵害的賠償標準，參照我國發(fā)布的有關精神損害的賠償條款來看，其賠償主體是人格利益被侵害的受害者，該條款中制約條件多，毋庸置疑，其并不適用于當前提到情況。

（二）缺乏網(wǎng)絡個人信息的民事專門立法。當前，我國相關個人信息保護法律法規(guī)雖有據(jù)可依，但其整體形勢還處于不夠集中的狀態(tài)。我們還需要更有針對性的法律，在案件的調查與執(zhí)行中很難系統(tǒng)地找到相關條款，為執(zhí)行法律帶來了困難。并且，我們還發(fā)現(xiàn)當前頒布的相關法律法規(guī)基本上都是原則性規(guī)定，缺少有針對性的具體的條款，增大了法律條款在實踐中應用的難度。比如，《民法總則》的第 111 條只提到了應保護每位公民的個人信息，但沒有就此條規(guī)定給出具體的可執(zhí)行或可參照的依據(jù)，《網(wǎng)絡安全法》作為首部互聯(lián)網(wǎng)專用的系統(tǒng)性法律，其中對于個人信息保護的條款依然不夠完善，沒有列出其適用范圍及實行原則等。

（三）缺乏其他有效的糾紛解決機制。民事訴訟是我國法律案件中解決糾紛最常用也是不可或缺的司法手段。但實際應用的過程中，民事訴訟的成本代價昂貴、延續(xù)時間久，再加上司法資源的制約，民事訴訟不能應用于所有糾紛中。尤其是在針對個人網(wǎng)絡信息被侵犯的案件時，其覆蓋范圍廣，侵權主體便于隱藏、不易被確認，案件調查的過程中無法取證等客觀因素的影響都使其不能采用訴訟手段。且現(xiàn)實中很多受害者在遇到網(wǎng)絡信息被侵權的情況時，由于無救助來源等原因，只能被訴訟的高門檻逼退，選擇放棄訴訟。這種情況的出現(xiàn)與我們國家的相關法律制度制定的不完善以及解決糾紛手段的單一性有很大關系。

三、我國個人信息網(wǎng)絡侵權民法保護的完善建議

（一）明確個人信息網(wǎng)絡侵權的責任分擔模式。首先，確立個人信息網(wǎng)絡侵權責任歸責原則。侵權責任規(guī)則原則即當侵權行為產生時用于判斷行為發(fā)出者所應負擔民事責任的標準以及依據(jù)。觀察我國民事法律制度，并未強調對個人信息網(wǎng)絡侵權行為的規(guī)制，而學術界對此也有著不同的觀點。周漢華教授曾表明刑事責任以及行政責任的重要性，他認為許多國家所采用的無責任主體劃分、無過錯的單一責任原則對于民事責任在個人信息侵權案件來說是具有較強的可行性的。但齊愛民教授和黃進教授卻對此提出了不同的觀點，認為混合歸責原則是更好地選擇。筆者認為網(wǎng)絡個人信息的侵權歸責原則應采取混合歸責原則。其次，規(guī)范個人信息網(wǎng)絡侵權的損害賠償制度?？梢試L試實行懲罰性賠償。在互聯(lián)網(wǎng)上侵犯個人信息的情況下，一般對網(wǎng)絡經(jīng)營者、網(wǎng)絡服務提供者或者在互聯(lián)網(wǎng)上有個人信息的政府機關給予懲罰性賠償來保護弱勢信息主體的權益，但在處以懲罰時應該根據(jù)信息披露程度與危害性確定賠償，避免出現(xiàn)賠償過低或者過高的現(xiàn)象發(fā)生，加強監(jiān)督管理，避免法官根據(jù)自己的主觀判斷做出懲處決定，確保公平。

（二）建立以私權保護為中心的個人信息保護法。首先，確立個人信息權。隨著法律體系的不斷完善，公民法律意識的不斷提高，人們越來越重視個人信息的保護，相關部門也頒布了相關的法律進一步保護個人信息安全，個人信息權有兩方面的特性，即財產權與人身權，在對個人信息進行保護時也應當從這兩方面考慮。其次，完善個人信息保護的立法規(guī)則。由于社會不斷進步，網(wǎng)絡技術在平時的商業(yè)活動上逐漸嶄露頭角，得到了廣泛的重視。但是，技術的發(fā)展也伴隨著許多問題，例如個人信息被暴露在網(wǎng)絡上，安全得不到保障。所以，我們必須著眼于當下的新興技術，通過新興技術來保護個人信息。這個過程包含提高個人對信息安全的重視，通過立法嚴懲侵犯個人信息的行為以及完善互聯(lián)網(wǎng)領域侵權行為的相關規(guī)定。第三，制定專門的個人信息保護法。當下，保護個人信息安全難度極大，眾多問題與矛盾都非常尖銳。我們處于大數(shù)據(jù)時代，無疑需要保護個人信息。同時，我們還應該看到個人信息的巨大價值和社會發(fā)展的重要性，如何實現(xiàn)兩者之間的平衡是一個值得思考的重大問題。

（三）完善其他法律救濟機制。首先，構建調解等多元糾紛解決機制。調解是除了民事訴訟外解決個人信息通過網(wǎng)絡被違法侵權的一種有效解決辦法。調解遵循當事人主義原則，同時調解把救濟作為第一要務，協(xié)調雙方，讓沖突雙方協(xié)商，簽訂協(xié)議進行處理。其次，建立專門的維權渠道。個人信息網(wǎng)絡侵權案件的被害人通常難以維護自身權利，所以通常產生嚴重的后果。相關單位要建設維權體系，鼓勵受害人維權。此外，對于知名網(wǎng)站，可以集中處理信息。從技術維護到健全相關的法律法規(guī)，增強監(jiān)督管理等方面著手，增強保護個人信息的力度。一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡侵權案件，要及時立案調查，保護受害人利益。同時，要從根源上遏制傳播個人信息和出售的違法情況，加大打擊的力度。最重要的是，加強民眾對于維權的意識，提高民眾維護自身權利的意識。

參考文獻

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