胡欣紅

“熊孩子”在校鬧事、不學(xué)習(xí)，該如何管教？近日，廣東省司法廳官網(wǎng)公布《廣東省學(xué)校安全條例》（草案），首次對(duì)中小學(xué)教師的管教權(quán)進(jìn)行了明確——學(xué)校和教師可依法對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育甚至采取一定的教育懲罰措施。（4月21日《新京報(bào)》）

老師管教孩子本是天經(jīng)地義之事，世易時(shí)移，誰能料到教師不愿管、不想管居然成了困擾各方的一個(gè)教育難題。罰站不敢罰太久、批評(píng)不敢說太重……不乏有老師直言，只會(huì)口頭批評(píng)和告知家長(zhǎng)兩招。

正因如此，有識(shí)之士紛紛呼吁要恢復(fù)教師的教育懲戒權(quán)，讓教師敢于管孩子。缺乏懲戒的教育是缺鈣的教育，孩子的健康成長(zhǎng)離不開適當(dāng)?shù)呐u(píng)。馬卡連柯認(rèn)為，適當(dāng)懲戒是教育者的義務(wù)。皮亞杰則認(rèn)為，適當(dāng)?shù)膽徒淇梢宰寣W(xué)生樹立規(guī)范意識(shí)。教育部印發(fā)的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》也明確了班主任“有采取適當(dāng)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育的權(quán)利”，教育部有關(guān)防止欺凌的意見也提出教育懲戒的必要性。

教師具有教育懲戒權(quán)固然已成共識(shí)，但如何推進(jìn)和實(shí)施，相關(guān)各方依然存在分歧：家長(zhǎng)希望老師能多管管孩子，但又害怕懲戒不當(dāng)會(huì)傷害孩子;老師拿捏不準(zhǔn)教育懲戒和變相體罰的邊界;學(xué)校擔(dān)心引發(fā)事端……

落實(shí)教育懲戒權(quán)，明確中小學(xué)教師管教權(quán)只是第一步，還必須解決如何規(guī)范操作的問題。

教育懲戒是出于對(duì)學(xué)生的愛，而不是發(fā)泄性的懲罰，這不難達(dá)成共識(shí)。但理論層面的共識(shí)，并不足以完全化解實(shí)際操作中遇到的問題：學(xué)生什么樣的行為該接受教育懲戒？教育懲戒有哪些方式？由誰實(shí)施？出現(xiàn)爭(zhēng)端又該怎么解決？

令人欣喜的是，一些地方政府和學(xué)校紛紛進(jìn)行了有益的嘗試。相對(duì)而言，廣東的這份草案站位更高，無疑更值得期待。

將懲戒權(quán)上升到可操作性、機(jī)制化的條款，讓每所學(xué)校都建立適合自己的懲戒條例，并接受家長(zhǎng)、社會(huì)的監(jiān)督，這是恢復(fù)教育懲戒權(quán)最為穩(wěn)妥的方式。

但問題是，教育懲戒是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，無論是地方政府還是學(xué)校出面，都需要一個(gè)長(zhǎng)期且反復(fù)的過程。況且，現(xiàn)實(shí)永遠(yuǎn)比設(shè)想的要復(fù)雜，即便制定了具體的懲戒細(xì)則，也不見得就能囊括所有的問題。事緩則圓，既要社會(huì)各方的共同發(fā)力，也要穩(wěn)步推進(jìn)，恢復(fù)教育懲戒權(quán)的事情絕不能操之過急。

本刊整理自《燕趙都市報(bào)》