盧照地

摘要：以東北地區(qū)34個地級市為研究對象，基于人口城市化和土地城市化的視角，利用異速增長模型初步判斷東北地區(qū)人口城市化和土地城市化異速發(fā)展?fàn)顩r;選取直接或間接反映人口城市化和土地城市化發(fā)展水平的指標(biāo)建立評價體系，通過測算協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)值的大小將東北地區(qū)人口-土地城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展水平直觀地表現(xiàn)出來，并從時間和空間角度分析其動態(tài)演變過程。結(jié)果表明，東北地區(qū)以2001年為分界點，先后經(jīng)歷了人口城市化發(fā)展超前和土地城市化發(fā)展超前階段;人口城市化和土地城市化指數(shù)隨時間不斷增加且變化趨勢相似，二者協(xié)調(diào)發(fā)展程度逐漸由失調(diào)向協(xié)調(diào)過渡;人口城市化與土地城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的空間分布自2000年開始形成以省會和重點發(fā)展城市為中心的核心發(fā)展區(qū)域;34個地級市人口城市化與土地城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的軌跡有12種類型，可劃分為協(xié)調(diào)高速發(fā)展區(qū)、失調(diào)穩(wěn)步發(fā)展區(qū)和失調(diào)緩慢發(fā)展區(qū)。

關(guān)鍵詞：人口城市化;土地城市化;協(xié)調(diào)發(fā)展;東北地區(qū)

中圖分類號：F301.2? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：0439-8114（2019）15-0154-07

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.15.036? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Study on the coordinated development of population urbanization and land urbanization in Northeast China

LU Zhao-di

（School of Public Administration and Policy，Renmin University of China，Beijing 100872，China）

Abstract： Taking 34 prefecture-level cities in Northeast China as research object， from the point of view of population urbanization and land urbanization，using the allometric growth model to determine the state of population urbanization and land urbanization in the northeast preliminarily.Choosing the indicators that can reflect development level of population urbanization and land urbanization directly or indirectly and then set up an evaluation system， the coordinated development level of the population-land urbanization in the northeast is visually expressed by measuring the value of the coordinated development index， and the dynamic evolution process will be analyzed from the perspective of time and space.The research shows that the northeast region has taken the 2001 as the demarcation point and experienced the advanced development of population urbanization and the advanced stage of land urbanization development successively.The index of population urbanization and land urbanization increases with time and the trend of change is similar.The degree of coordinated development of the two is gradually changing from imbalance to coordination. Spatial distribution of coordinated development between population urbanization and land urbanization has formed a core development area centered on provincial capitals and key developing cities since 2000. There are 12 types of development trajectories of coordinated development between population urbanization and land urbanization in 34 prefecture-level cities， which can be divided into coordinated high-speed development zones， erratic development zones， and slow development zones.

Key words： land urbanization; population urbanization; coordinated development; Northeast region of China

作為現(xiàn)代化的必由之路，城市化能夠促進社會生產(chǎn)效率提高、要素資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，對于新時期中國特色社會主義建設(shè)具有重大意義。改革開放40年，中國的人口城市化水平由17.90%提高到2017年的58.52%，年均增加1.04個百分點，城鎮(zhèn)人口由1.72億增長到8.13億，年均增長4.88%[1]。同時，土地城市化也快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，1995—2013年，中國建設(shè)用地每年平均新增48.3萬hm2，其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增面積占到總面積的49.28%。仍有部分城市呈“攤大餅”模式擴張，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地利用率不高，建成區(qū)內(nèi)人口較為稀疏。

快速度、大規(guī)模的城市化發(fā)展也帶來一系列的社會矛盾和問題，集中表現(xiàn)在：人口城市化水平虛高[2]，城市可持續(xù)發(fā)展乏力;城中村、空心村等土地資源的粗放利用使國家糧食安全得不到有效保障，生態(tài)安全更難以維持;基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施不完備，人民生活質(zhì)量亟待提高。習(xí)近平總書記在十九大報告中提出，堅持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生。因此城市化發(fā)展應(yīng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化保持有機統(tǒng)一，以達到更穩(wěn)更好的發(fā)展質(zhì)量。

人口城市化和土地城市化作為健康城市化內(nèi)涵的重要組成部分[3]，二者的協(xié)調(diào)程度是綜合衡量一個城市發(fā)展水平的重要指標(biāo)。朱傳耿等[4]以“五普”調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)統(tǒng)計資料為基礎(chǔ)，對中國人口城市化的影響因素和空間分布進行研究，指出經(jīng)濟實力、社會發(fā)展和國民消費是中國人口城市化發(fā)展的主要推力，且中國人口城市化水平從東北到西南呈現(xiàn)出明顯的遞減三元結(jié)構(gòu)。有研究通過對具體省份土地城市化的發(fā)展進程分析，發(fā)現(xiàn)省域內(nèi)部土地城市化水平的區(qū)域差異性較大，且存在土地城市化速度趕不上城區(qū)擴張速度從而導(dǎo)致城市化率出現(xiàn)負增長的現(xiàn)象[5，6]。譚術(shù)魁等[7]從全國宏觀角度出發(fā)，對城市的協(xié)調(diào)發(fā)展水平進行測算和類型劃分，結(jié)果顯示中國城市化發(fā)展類型可劃分為緩慢匹配型、土地滯后型、人口滯后型和快速匹配型四種類型，其中大部分省份均表現(xiàn)出土地城市化發(fā)展快于人口城市化。

已有研究大多側(cè)重人口[8]或土地[9]一個視角，很少將二者共同作為研究對象，考慮其既互相依賴、促進又具有矛盾沖突，評估兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展程度;且研究對象多集中在南部、中部地區(qū)，如江蘇、廣州、浙江等[10-13]，對東北地區(qū)研究較少。本研究以東北三省的34個地級市為研究對象，從人口城市化與土地城市化的角度出發(fā)，綜合考慮系統(tǒng)性、相關(guān)性、動態(tài)性等多個方面，構(gòu)建衡量土地城市化和人口城市化水平的指標(biāo)評價體系，并進一步測算土地城市化與人口城市化的耦合度和協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)值;并借助異速增長模型解釋兩者異速增長的內(nèi)在關(guān)系，從時間和空間上分析東北地區(qū)土地城市化和人口城市化耦合協(xié)調(diào)度的演變過程，為中國今后的城市發(fā)展提供有益參考。

1? 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1? 研究區(qū)概況

東北地區(qū)自南向北依次是遼寧省、吉林省和黑龍江省，屬溫帶季風(fēng)氣候，四季分明;主要土壤類型為黑土，適合小麥、玉米、大豆等糧食作物生長;東、南、北三面臨江海，內(nèi)部坐落有大、小興安嶺和長白山系的高山丘陵。區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，石油資源已探明儲量占中國總量的1/2左右;擁有較為充裕的水資源。東北三省共有土地面積80.8萬km2，截至2017年底，人口總計108 754萬人。其中黑龍江省轄12個地級市、64個市轄區(qū)、18個縣級市、45個縣，是中國重工業(yè)基地，工業(yè)門類以高端制造業(yè)、機械、航空航天、石油、煤炭為主。吉林省轄8個地級市、1個自治州，是重要的工業(yè)基地、教育強省和農(nóng)業(yè)強省，汽車制造、農(nóng)產(chǎn)品加工為其支柱產(chǎn)業(yè)。遼寧省轄14個地級市，是中國最早實行對外開放政策的沿海省份之一。目前“五點一線”沿海經(jīng)濟帶是其重點開發(fā)建設(shè)的項目，對外開放的嶄新格局正在穩(wěn)步構(gòu)建。

本次研究對象為東北三省所轄的34個地級市，包括長春、吉林、四平、松原、白城、遼源、通化、白山、沈陽、大連、鞍山、撫順、丹東、本溪、營口、錦州、阜新、遼陽、盤錦、鐵嶺、朝陽、葫蘆島、哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、七臺河、大慶、伊春、黑河、綏化、鶴崗、雙鴨山、雞西。由于吉林省的延邊朝鮮自治州數(shù)據(jù)缺失，故不參與評價。研究這些城市的協(xié)調(diào)發(fā)展程度對于東北地區(qū)城市化健康發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。

1.2? 數(shù)據(jù)來源

研究選用的數(shù)據(jù)均來自《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》《黑龍江統(tǒng)計年鑒》《吉林統(tǒng)計年鑒》《遼寧統(tǒng)計年鑒》和各個城市的年度《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。

1.3? 研究方法

1.3.1? 異速增長模型? 異速增長模型最初由赫克斯利應(yīng)用于生物研究領(lǐng)域，來描述生物的器官生長發(fā)育與整體不成比例的關(guān)系。隨著研究的不斷深入，該模型被證明可以用來描述城市人口與城區(qū)面積之間關(guān)系、城鄉(xiāng)人口演化分布等[14]。

■■=b■■? ?（1）

式（1）可以等價表示為lnM=lna+blnN，將對數(shù)式通過冪運算進行簡化可得M=aNb。其中，a為比例系數(shù)，b為異速增長系數(shù)，N表示城市人口總量，M表示城區(qū)面積[15]。

判斷異速增長的依據(jù)是參數(shù)b的數(shù)值，它由城市人口和城市用地的維數(shù)共同確定。例如城市用地和城市人口的維數(shù)分別是2和3，則b=2/3=0.667[16]。根據(jù)中國學(xué)者的研究，中國的城市用地維數(shù)普遍在1.7左右，城市人口的維數(shù)平均在2左右，因此異速增長系數(shù)b的理論值可以確定為0.85。因此，當(dāng)b>0.85時，視為正異速增長，即城市用地增長率大于城市人口增長率;b<0.85時視為負異速增長，城市人口的增長速度快于城市用地的擴張速度;b=0.85則可以認為二者保持同速增長。

1.3.2? 耦合協(xié)調(diào)度? 為衡量東北地區(qū)人口城市化與土地城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，引入耦合協(xié)調(diào)度模型表示一個系統(tǒng)內(nèi)部相互作用關(guān)系的協(xié)調(diào)程度[17]。耦合協(xié)調(diào)度越高，人口城市化與土地城市化發(fā)展水平的匹配度越高，意味著城市化質(zhì)量越佳。

C=■■? ? （2）

T=αf（X）+βf（Y）? ?（3）

D=■? ? （4）

f（X）=■aiXi? ?（5）

f（Y）=■bjYj? ?（6）

式中，f（X）、f（Y）分別為人口城市化指數(shù)和土地城市化指數(shù);C為協(xié)調(diào)度，用于評價人口城市化與土地城市化之間的相互作用，C的值越大，表明系統(tǒng)協(xié)調(diào)度越好;T為發(fā)展度，按照人口和土地兩方面對城市化發(fā)展的貢獻程度來衡量研究區(qū)域綜合城市化水平;α和β是待定權(quán)數(shù)，2≤k≤5，在這里認為人口城市化與土地城市化同等重要，故α=β=0.5，k取值2;D為人口城市化與土地城市化協(xié)調(diào)發(fā)展水平，是對城市化協(xié)調(diào)度和發(fā)展度的綜合考量。

1.3.3? 軌跡分析法? 基于軌跡的時間序列分析可以用圖形或字母形式的代碼來描述，方便表示狀態(tài)的變化[18，19]。本研究采用等間距分類法將人口城市化和土地城市化協(xié)調(diào)發(fā)展類型分為嚴(yán)重失調(diào)（0，0.2]、低度失調(diào)（0.2，0.4]、勉強協(xié)調(diào)（0.4，0.6]、初級協(xié)調(diào)（0.6，0.8]和良好協(xié)調(diào)（0.8，1]五類（表1），選擇以數(shù)字編碼形式獲取34個城市協(xié)調(diào)類型變化的軌跡，1～5分別對應(yīng)上述五種類型。

每個城市的發(fā)展軌跡計算如下：

Pi=（G1）i×10n-1+（G2）i×10n-2…+（Gn）i×10n-n? （7）

式中，Pi代表i城市協(xié)調(diào)類型的軌跡編碼，n表示時間節(jié)點的次序，（Gn）i表示第i個城市在某個時間節(jié)點的協(xié)調(diào)發(fā)展類型編碼。例如2222代表某城市在所有時間節(jié)點均屬于低度失調(diào)類型。使用軌跡分析方法不僅可以簡化協(xié)調(diào)發(fā)展類型的表示方法，還可以對通過時間序列表示的軌跡進行分類（圖1）。

2? 評價指標(biāo)體系的建立

合理地選擇評價指標(biāo)是衡量人口城市化和土地城市化水平的關(guān)鍵。目前，世界各國已經(jīng)歷的城市化進程可以劃分為兩種類型：人口轉(zhuǎn)移型的城市化和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移型的城市化[20]。人口轉(zhuǎn)移型的城市化最核心的指標(biāo)就是城鎮(zhèn)人口比重，主要表現(xiàn)為人口從鄉(xiāng)村到城市的單項流動。中國當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展政策表明，中國所追求的城市化不僅僅是城市人口規(guī)模的擴大，更是城市人口權(quán)益保障程度的提高，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共服務(wù)均等化以促進社會和諧發(fā)展。因此選擇人口城市化指標(biāo)體系構(gòu)成時，不僅包括人口構(gòu)成，還應(yīng)有經(jīng)濟生活、人口質(zhì)量等社會服務(wù)方面。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移型的城市化是在人口轉(zhuǎn)移型城市化基礎(chǔ)上形成的，通過區(qū)域的空間、產(chǎn)業(yè)、管理、社會等結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型而提升城市化水平的發(fā)展道路。土地作為落實結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移型城市化的重要載體，其供給稀缺性和多用途性決定了各種土地用途的空間布局和分配，通過衡量土地利用投入和產(chǎn)出，間接反映土地城市化的發(fā)展水平[21]。

基于以上分析，從人口城市化和土地城市化應(yīng)包括社會、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等多層次要素及數(shù)據(jù)的可獲得性考慮，遵循系統(tǒng)性、動態(tài)性、完整性的原則，構(gòu)建人口城市化與土地城市化評價指標(biāo)體系（表2）。本體系具有目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個層次，共計12個指標(biāo)。

3? 結(jié)果與分析

3.1? 東北地區(qū)人口城市化與土地城市化異速增長分析

東北地區(qū)1990—2015年城市異速增長系數(shù)見圖2。由圖2可知，東北地區(qū)人口城市化與土地城市化的異速增長狀況以2001年為分界點，可大致劃分為兩個階段：1990—2001年，異速增長系數(shù)b小于臨界值0.85，東北地區(qū)處于負異速增長狀態(tài)，城市人口的增長速度快于城市用地的擴張速度;2001—2015年（2014年除外），異速增長系數(shù)b大于0.85，表現(xiàn)為正異速增長，城市用地增長率超過了城市人口增長率，且在2010年達到峰值0.99。結(jié)果表明，中國在進入21世紀(jì)之后，城市建設(shè)用地擴張速度開始加快，符合中國實際發(fā)展?fàn)顩r。在經(jīng)歷了10年左右的急劇擴張之后，國家逐漸意識到過分重視發(fā)展的速度并不能帶來實質(zhì)上的進步，忽視當(dāng)前突出的人地矛盾反而有可能造成資源環(huán)境的浪費與破壞。2008年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》;2010年，李克強總理指出“要把堅持節(jié)約集約用地作為節(jié)約資源的重大措施”，黨中央開始把“防止特大城市過度擴張”作為城市發(fā)展的政策導(dǎo)向，然而收效甚微。雖然計算結(jié)果顯示2010年后異速增長系數(shù)b有所減小，但由于研究區(qū)域內(nèi)長春、沈陽、大連、大慶等省會或中心城市未明顯放緩擴張速度，建成區(qū)面積仍不斷增加，不僅導(dǎo)致東北地區(qū)整體城市化的異速增長，且增長趨勢線的擬合優(yōu)度有所下降。

3.2? 東北地區(qū)人口城市化與土地城市化協(xié)調(diào)發(fā)展分析

根據(jù)人口城市化與土地城市化協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系，對原始數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，運用熵權(quán)法對各個指標(biāo)賦權(quán)，使用耦合協(xié)調(diào)度公式計算得到東北地區(qū)人口城市化與土地城市化質(zhì)量結(jié)果。

3.2.1? 人口城市化與土地城市化協(xié)調(diào)發(fā)展時間演變分析? 采用等區(qū)間法對人口城市化指數(shù)和土地城市化指數(shù)進行分類，劃分為低水平（0，0.2]、較低水平（0.2，0.4]、中等水平（0.4，0.6]、較高水平（0.6，0.8]和高水平（0.8，1]五級。圖3、圖4顯示了1990—2015年東北地區(qū)人口城市化水平和土地城市化水平的變化，且兩者的均值不斷增加。由圖3可以看出，人口城市化水平方面，2000年以前所有城市人口城市化水平均小于0.4，且超過50.00%的地級市處于低水平階段。2005年有5.88%的地級市變?yōu)橹械人?，低水平地級市比例下降?8.24%。2010年，低水平城市比例大幅度下降，僅為8.82%，較低、中等水平城市比重分別增加了11.77%和17.65%。2015年，東北地區(qū)人口城市化水平進一步提升，達到中等水平以上的城市突破50.00%，但仍有部分城市處于較低水平，此時低水平城市比重僅占2.94%。土地城市化方面，由圖4可以看出，整體變化趨勢與人口城市化類似，在2000年之前均在低水平階段，所有城市的土地城市化水平均小于0.2。2005年，34個地級市的土地城市化分化為低水平和較低水平兩類，低水平城市比例近80%。2010年，土地擴張速度迅猛，低水平城市比例下降為17.65%，較低水平城市數(shù)量最多，達到58.82%，并有23.53%的城市成為中等水平。2015年出現(xiàn)土地發(fā)展輕微反彈現(xiàn)象，低水平城市小幅增加，大部分城市屬于較低水平，且有5.88%的城市進入到較高水平階段。

1990—2015年，人口城市化與土地城市化協(xié)調(diào)發(fā)展水平D（0.234，0.284，0.320，0.404，0.527，0.581）的均值也不斷增加，由于城市之間協(xié)調(diào)水平差距較大，整體只經(jīng)歷了低度失調(diào)和勉強協(xié)調(diào)兩個階段。由圖5可知，1990—1995年，由于大部分城市人口城市化與土地城市化之間存在著一定的發(fā)展差距且都處于低水平或較低水平，故二者的耦合度、發(fā)展度不高導(dǎo)致協(xié)調(diào)度值低。34個地級市都屬于低度失調(diào)以下類型，嚴(yán)重失調(diào)城市比例在此期間有所減少。1995—2000年，人口城市化緩慢發(fā)展，土地城市化變化不顯著因此二者耦合度改善情況不明顯，發(fā)展度略微增長，東北地區(qū)城市主要協(xié)調(diào)類型仍為低度失調(diào)，但有17.65%的城市進入勉強協(xié)調(diào)階段。2000—2005年，土地城市化發(fā)展速度加快，逐漸縮小與人口城市化水平之間的差距，耦合度有所提升，失調(diào)城市數(shù)量進一步減少，將近50%的地級市處于勉強協(xié)調(diào)階段。2005—2010年，部分城市土地擴張速度進一步加快，耦合度不斷優(yōu)化的同時發(fā)展度也在上升，因此很多城市協(xié)調(diào)類型在改變，17.65%的城市發(fā)展為初級協(xié)調(diào)水平，勉強協(xié)調(diào)類型開始成為主力軍，此時僅有5.88%的城市處于失調(diào)階段。2015年，所有地級市人口城市化與土地城市化之間發(fā)展不再失調(diào)，初級協(xié)調(diào)城市數(shù)量持續(xù)增加，比例達到38.24%，且有部分城市有望迅速發(fā)展為良好協(xié)調(diào)類型。

3.2.2? 東北地區(qū)人口城市化與土地城市化協(xié)調(diào)發(fā)展空間分析? 1990—1995年，東北地區(qū)只存在兩種協(xié)調(diào)發(fā)展類型，均屬于失調(diào)階段。由圖6可知，1990年東北地區(qū)嚴(yán)重失調(diào)類型城市有7個，所占比例為20.59%，主要分布在黑龍江省的北部和吉林省的低山丘陵區(qū)。由于地理位置偏遠，人口城市化和土地城市化發(fā)展均落后。其他27個城市為低度失調(diào)類型。1995年，嚴(yán)重失調(diào)型城市數(shù)量下降為2個，分別是吉林省的白城市和遼寧省的阜新市，兩市均地處邊緣、距離中心城市較遠，自身發(fā)展落后，又難以受到中心城市的輻射帶動作用，享受不到便利的發(fā)展條件，故發(fā)展相對緩慢、失調(diào)。其余大部分城市雖仍為低度失調(diào)類型，但協(xié)調(diào)發(fā)展度有所提高。

2000年，東北地區(qū)人口城市化與土地城市化協(xié)調(diào)發(fā)展空間分布開始呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)特征：長春、哈爾濱、大慶、沈陽、大連等省會或重點城市表現(xiàn)出發(fā)展優(yōu)勢，協(xié)調(diào)發(fā)展類型優(yōu)于周圍其他城市，形成2個核心發(fā)展區(qū)域。2005年，以省會和重點城市為中心，城市化發(fā)展的軌跡向外延伸，周圍10個城市受到其輻射帶動，由低度失調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槊銖妳f(xié)調(diào)。此時，北部的黑龍江省整體處于失調(diào)階段，發(fā)展水平不如南部的吉林省和遼寧省。2010年，長春、沈陽等7個城市協(xié)調(diào)類型進一步提升，成為初級協(xié)調(diào)類型。同時，其核心發(fā)展區(qū)域擴大，73%的城市脫離失調(diào)階段，逐漸向協(xié)調(diào)過渡，但仍有綏化和錦州2個城市未能擺脫失調(diào)困境。2015年，兩個核心發(fā)展區(qū)域分別向東南、西北方向蔓延，交匯形成一條曲折的發(fā)展帶，帶內(nèi)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展水平高于帶外，二者相差一個發(fā)展等級。

將34個地級市人口城市化與土地城市化協(xié)調(diào)水平的發(fā)展過程用軌跡分析法進行表示，共有12種類型：122223、122233、222223、212233、222233、122334、222344、222334、222333、123344、223344和

223334。根據(jù)研究時間內(nèi)的發(fā)展速度劃分為失調(diào)緩慢發(fā)展區(qū)（122223、122233、222223、212233、222233）、失調(diào)穩(wěn)步發(fā)展區(qū)（122334、222344、222334、222333）和協(xié)調(diào)高速發(fā)展區(qū)（123344、223344、223334）。失調(diào)緩慢發(fā)展區(qū)最初為嚴(yán)重失調(diào)類型，超過2/3的時間處于失調(diào)階段且最終未能達到協(xié)調(diào)狀態(tài);失調(diào)穩(wěn)步發(fā)展區(qū)處于失調(diào)階段的時間略短，在經(jīng)歷過渡階段后基本進入初級協(xié)調(diào)狀態(tài);協(xié)調(diào)高速發(fā)展區(qū)由最初的失調(diào)逐步達到勉強協(xié)調(diào)，并進一步發(fā)展成為初級協(xié)調(diào)，整體發(fā)展速度較快，協(xié)調(diào)狀態(tài)更加穩(wěn)定（表3）。

由表3可知，協(xié)調(diào)高速發(fā)展區(qū)包括6個城市，與核心發(fā)展區(qū)域城市重疊，分別是沈陽、大連、長春、遼源、哈爾濱和大慶，三個省會盡在其中。無論是人口城市化水平還是土地城市化水平，相比其他城市其發(fā)展?fàn)顩r均較優(yōu)，GDP、固定資產(chǎn)投資和公共事業(yè)發(fā)展情況位于前列，城市人口比重高，市區(qū)人口密度適中。失調(diào)穩(wěn)步發(fā)展區(qū)包括10個城市，明顯可以看出主要分布在協(xié)調(diào)高速發(fā)展城市的周圍。由于距離核心發(fā)展區(qū)域較近，擁有便捷的交流合作條件和輻射帶動優(yōu)勢，并且?guī)缀醵加凶陨淼南忍靸?yōu)勢，如吉林市水資源豐富，是東北地區(qū)重要的交通樞紐和工業(yè)基地;鞍山市地處環(huán)渤海經(jīng)濟腹地，連接遼寧中部城市群和遼東半島，是沈陽經(jīng)濟區(qū)副中心城市，同時是中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的搖籃。失調(diào)緩慢發(fā)展區(qū)包括18個地級市，占到總數(shù)的52.9%。這一類型城市在2005年及之前始終處在低度失調(diào)階段。這些城市大多缺乏高水平勞動力，GDP增長速度緩慢，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，同時公共基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。這些城市中有超過85%的城市屬于土地城市化發(fā)展滯后型，地均固定資產(chǎn)投資額增長幅度小，土地集約利用水平提升不明顯。由于城市整體的吸引力不如核心區(qū)域，形成東北地區(qū)的低速發(fā)展地帶（圖7）。

4? 結(jié)論

本研究基于異速增長模型對1990—2015年東北地區(qū)人口城市化與土地城市化的異速增長狀況進行初步判斷，通過構(gòu)建人口城市化與土地城市化評價指標(biāo)體系，進一步測算東北地區(qū)人口城市化和土地城市化發(fā)展指數(shù)、協(xié)調(diào)度、發(fā)展度及協(xié)調(diào)發(fā)展水平等指標(biāo)值，并對計算結(jié)果進行時間和空間分析，得到主要結(jié)論如下。

1）東北地區(qū)人口城市化與土地城市化的異速增長狀況劃分為兩個階段：1990—2001年處于負異速增長狀態(tài)，城市人口增長速度快于城市用地擴張速度;2001—2015年轉(zhuǎn)變?yōu)檎愃僭鲩L，城市用地的增長速度快于城市人口的增長速度。

2）東北地區(qū)人口城市化指數(shù)和土地城市化指數(shù)隨時間不斷增加且變化趨勢相似。二者協(xié)調(diào)發(fā)展程度逐漸由失調(diào)向協(xié)調(diào)過渡，2010年全部脫離失調(diào)階段，2015年有13個城市成為初級協(xié)調(diào)類型。

3）東北地區(qū)人口城市化與土地城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的空間分布自2000年開始形成以省會和重點發(fā)展城市為中心的核心發(fā)展區(qū)域，向外輻射城市化發(fā)展軌跡。2015年已形成一條核心發(fā)展帶，帶內(nèi)城市達到初級協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

4）東北地區(qū)34個地級市人口城市化與土地城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的軌跡有12種類型，可劃分為協(xié)調(diào)高速發(fā)展區(qū)、失調(diào)穩(wěn)步發(fā)展區(qū)和失調(diào)緩慢發(fā)展區(qū)。其中協(xié)調(diào)高速發(fā)展區(qū)與核心發(fā)展帶城市高度重疊，分別是沈陽、大連、長春、遼源、哈爾濱和大慶等省會和重點城市;失調(diào)穩(wěn)步發(fā)展區(qū)主要分布在高速發(fā)展區(qū)周圍，受其輻射帶動作用較大;失調(diào)緩慢發(fā)展區(qū)內(nèi)城市最多，超過總數(shù)的50%，土地城市化水平有待進一步提升。

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