尚慧寧

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 管理會計 建設(shè)問題

一、行政事業(yè)單位管理會計存在的問題

（一）管理會計理論建設(shè)不能有效指導(dǎo)實踐

目前，我國大部分的行政事業(yè)單位管理會計理論建設(shè)對于實踐來說，相對滯后。對于事業(yè)單位來說，理論建設(shè)是實踐發(fā)展的前提，實踐開展對理論完善起著重要作用。但由于行政事業(yè)單位與企業(yè)性質(zhì)不一樣，單位追求的不是經(jīng)濟(jì)效益最大化，而是社會效益綜合效益以及上級部門的肯定。因此，對開展管理會計的實踐缺乏動力。同時，單位的會計人員依舊是以傳統(tǒng)會計管理模式的核算理論和操作方法進(jìn)行會計核算，在落實管理會計的開展方面沒有積極性，也沒有相關(guān)能力水平，這就導(dǎo)致了行政事業(yè)單位管理會計的理論體系建設(shè)，從而使理論與實踐不能有效結(jié)合。

（二）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系環(huán)境不利于管理會計的發(fā)展

管理會計涉及的不僅僅是財務(wù)，它是利用財務(wù)方面的數(shù)據(jù)資料對單位日?；顒舆M(jìn)行進(jìn)行規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)控制，幫助領(lǐng)導(dǎo)者提供決策意見，所以對單位內(nèi)部的其他活動也有所涉及，因此需要一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境。但實際上，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系還存在一些問題：一是會計監(jiān)督體系不完善，許多單位的財務(wù)監(jiān)督工作由外行進(jìn)行，盡管了解一些會計知識，但缺乏一定的會計信息敏感度，使監(jiān)督的會計信息真實性不能有效保證;二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度不健全，無論是崗位職責(zé)的模糊或者是對失職行為的追責(zé)，都沒有嚴(yán)格的要求或執(zhí)行.因此，由于內(nèi)部控制體系尚存在一定問題，對管理會計的發(fā)展形成了一定阻礙。

（三）管理會計需要的復(fù)合型會計人才缺乏

當(dāng)前，我國行政事業(yè)單位對管理會計人才的缺失主要表現(xiàn)在三個方面：第一，人員崗位設(shè)置不合理，如一人多職的情況或兼職會計的情況十分常見，這種情況不僅僅使會計工作效率大大降低，更使會計信息失真問題反復(fù)出現(xiàn);第二，單位的會計人員個人技能單一，對于管理會計人員來說，需要了解并掌握的不僅僅是會計學(xué)，還有管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等涉及到各學(xué)科的專業(yè)復(fù)合型人才;第三，要求會計者的會計電算化能力越來越高，在大數(shù)據(jù)時代，不僅僅要求會計人員對財務(wù)軟件的熟練掌握，還要求會計人員面對ERP財務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要由數(shù)據(jù)敏感度，能深入挖掘數(shù)據(jù)背后的信息。

二、關(guān)于完善行政事業(yè)單位管理會計問題的措施

（一）使管理會計理論與實際相結(jié)合

管理會計與傳統(tǒng)的核算會計有著很大差異，它不僅僅只是對會計數(shù)據(jù)的核算，更多的是對會計數(shù)據(jù)的管理和分析，從而為行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者提供決策信息。所以，行政事業(yè)單位在推進(jìn)管理會計理論與實際相結(jié)合的建設(shè)過程中，要注意擺脫傳統(tǒng)會計核算思維對管理會計的制約，通過實踐來豐富理論，總結(jié)管理會計理論，最后又能指導(dǎo)實踐。在這個過程，建設(shè)者要注意兩個方面：一方面是“實踐出真知”，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在推動管理會計的建設(shè)過程中，要不斷利用新的會計準(zhǔn)則，落實管理會計的要求，在實踐中檢驗和發(fā)展理論;另一方面可以積極借鑒國外管理會計的先進(jìn)經(jīng)驗，但值得注意地是，在借鑒過程中，要符合我國行政事業(yè)單位的需求，從而形成一套具有中國特色的管理會計理論。

（二）完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系，優(yōu)化管理會計環(huán)境

目前，我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制還存在著較大問題，改革完善起來比較困難。但是可以針對于管理會計所需要的環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，給管理會計創(chuàng)造一個良好的內(nèi)控環(huán)境，強(qiáng)化管理會計在財務(wù)系統(tǒng)中的核心地位。首先，建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部審計制度，不定期對領(lǐng)導(dǎo)人和財務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)行為和責(zé)任進(jìn)行審計，防止貪污行為、保證會計信息的真實;其次，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，建立監(jiān)督小組。確立監(jiān)督不僅僅是事后監(jiān)督，更要對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行事前控制，對出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，及時糾正，并對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)，提高領(lǐng)導(dǎo)人及財務(wù)人員的管理會計責(zé)任感;最后，建立財務(wù)風(fēng)險評估機(jī)制，加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算管理，建立財務(wù)風(fēng)險評估等級及財務(wù)風(fēng)險預(yù)防制度，當(dāng)財務(wù)風(fēng)險來臨時，可以及時做出應(yīng)對措施。

參考文獻(xiàn)

[1]韋輝明.行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會計建設(shè)研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2017（24）：65+67.