在不久的將來，我國將涌現(xiàn)出更多夜間燈火璀璨的“不夜城”。

最近一段時(shí)間以來，北京、天津、上海、成都等地紛紛出臺(tái)政策舉措，打造“燈火不熄”的都市夜間經(jīng)濟(jì)。

有關(guān)專家在接受媒體采訪時(shí)表示，作為都市休閑經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，夜間經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)城市消費(fèi)的新增長點(diǎn)，但也將對(duì)現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系形成新挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，未雨綢繆，為做好夜間經(jīng)濟(jì)大文章創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

多地出臺(tái)“硬核”措施

作為現(xiàn)代都市的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)之一，夜間經(jīng)濟(jì)正在成為各地深挖消費(fèi)潛力的重要戰(zhàn)場之一。所謂“夜間經(jīng)濟(jì)”，是指從當(dāng)日下午6點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)。夜間經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)新名詞，但在過去很長一段時(shí)間里，許多城市對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)并不重視。

如今，這一情況正在發(fā)生積極變化，已有不少城市出臺(tái)了加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策舉措。

7月9日，北京市商務(wù)局印發(fā)了《北京市關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長的措施》，明確到2021年年底，在全市形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標(biāo)、商圈和生活圈，滿足消費(fèi)需求。

去年8月份，成都市印發(fā)了《成都加快建設(shè)國際消費(fèi)城市行動(dòng)計(jì)劃》，明確提到要挖掘夜間消費(fèi)新動(dòng)能，加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)的環(huán)境營造，加快培育錦江夜消費(fèi)商圈，引入現(xiàn)代新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造成都夜消費(fèi)地標(biāo)。

去年11月份，天津市印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確要在2019年底前打造形成6個(gè)市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，經(jīng)過3至5年的努力，全市發(fā)展形成一批高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，形成布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

今年4月份，上海商務(wù)委等九部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于上海推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確圍繞打造“國際范”、“上海味”、“時(shí)尚潮”夜生活集聚區(qū)的目標(biāo)，推動(dòng)上海“晚7點(diǎn)至次日6點(diǎn)”夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

此外，山東濟(jì)南提出要“豐富夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)業(yè)態(tài)”;甘肅蘭州提出要打造“深夜食堂”，推出“夜間讓利”購物活動(dòng)……

“要深挖城市的消費(fèi)潛力，夜間經(jīng)濟(jì)確實(shí)是很實(shí)用、很管用而且見效快的一招?！敝袊呖茖W(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才表示，從全球范圍看，許多國際性大都市夜間都是燈火輝煌，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也把夜間燈光的亮度用于評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)的活躍情況。

在徐洪才看來，當(dāng)前，我國人均國民總收入已經(jīng)接近1萬美元，高于中等收入國家平均水平。在這一發(fā)展階段，廣大人民群眾對(duì)于夜間高品質(zhì)消費(fèi)的需求也會(huì)穩(wěn)步增加。

交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員劉學(xué)智表示，按照現(xiàn)代城市作息規(guī)律，白天主要以生產(chǎn)活動(dòng)為主，而夜間則是消費(fèi)活動(dòng)集中的時(shí)間段。對(duì)于城市普通上班族而言，白天往往被節(jié)奏快的工作所占據(jù)，晚上則成為放松和消費(fèi)的黃金時(shí)間段。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，城市居民60%的消費(fèi)發(fā)生在夜間，因此夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)拉動(dòng)城市消費(fèi)起到重要作用。

夜間經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵豐富

如何打造夜間經(jīng)濟(jì)的品牌，讓夜間經(jīng)濟(jì)并不只是“啤酒烤串加唱歌”？

先看北京，“夜京城”是北京繁榮夜間經(jīng)濟(jì)的整體城市品牌，也是北京推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求的重要抓手。

北京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“‘夜京城品牌的打造，既需要實(shí)實(shí)在在的載體空間、標(biāo)桿區(qū)域、服務(wù)業(yè)態(tài)，也需要有聲無形的口碑、熱度和影響力。”

《北京市關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長的措施》明確到2021年年底，在全市形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標(biāo)、商圈和生活圈。

上述負(fù)責(zé)人說，考慮到消費(fèi)的影響力和輻射范圍，“夜京城”品牌應(yīng)該分層級(jí)引導(dǎo)、分類打造。著眼于提高首都“夜經(jīng)濟(jì)”活力和國際影響力、滿足不同類型消費(fèi)群體訴求、因地制宜差異化打造、區(qū)域均衡布局等不同維度的需要，考慮將“夜京城”的打造劃分為夜京城地標(biāo)、夜京城商圈、夜京城生活圈三個(gè)層級(jí)。

廣州市民夜間消費(fèi)的熱情一直很高。早在改革開放之初，“不管多晚都能吃上飯”，就是廣州“夜經(jīng)濟(jì)”最顯眼的標(biāo)志。如今，逛街、購物、餐飲只是廣州“夜經(jīng)濟(jì)”最基礎(chǔ)的組成部分，如何為不斷升級(jí)的消費(fèi)變化提供更多服務(wù)和產(chǎn)品，滿足從食、游、購到娛、體、演、展的各種需求，不僅考驗(yàn)企業(yè)的商業(yè)頭腦，也考驗(yàn)城市的治理能力。

廣州市委宣傳部副部長朱小燚表示：“在廣州發(fā)展‘夜經(jīng)濟(jì)的過程中，民間的商協(xié)會(huì)組織發(fā)揮了關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用，特別是在跨界發(fā)展、打造‘文商旅聯(lián)合體方面，需要突破很多舊有的束縛和藩籬，這就需要政府和民間攜手共同應(yīng)對(duì)。”

“廣州的‘夜經(jīng)濟(jì)正在成為一種科技與文化相融合的跨界新業(yè)態(tài)?！敝煨D說，近年來，從“財(cái)富論壇廣州年會(huì)”到“亞洲美食節(jié)”，從“當(dāng)廣州遇見巴黎——花城魅力之夜”到“點(diǎn)亮全球地標(biāo)”，廣州的夜間燈光秀慢慢從純粹的炫亮轉(zhuǎn)向意境美，“我們不再單純追求壯觀的場面，更追求一種文化底蘊(yùn)?！?/p>

從去年年底開始，天津也著手發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。天津市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，天津?qū)ｉT出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，把發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)作為展現(xiàn)天津城市風(fēng)采、激發(fā)城市活力、推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。“從現(xiàn)在運(yùn)行的情況看，老百姓非常歡迎，夜晚亮起來、人氣聚起來、商圈火起來、財(cái)氣旺起來的目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)?！?/p>

從各地的部署看，夜間經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)十分豐富。按照北京市商務(wù)局的部署，在不久的將來，北京市民和游客或許可以在三里屯、藍(lán)色港灣、世貿(mào)天階等“夜京城”地標(biāo)、商圈區(qū)域參與深夜食堂美食節(jié)、燈光節(jié)等夜間主題活動(dòng);或者還可以參加戲曲、相聲、電影、歌劇、音樂、讀書等主題鮮明的“夜京城”文化休閑活動(dòng)。上海將引進(jìn)培育沉浸式話劇、音樂劇、歌舞劇等夜間文化藝術(shù)項(xiàng)目，對(duì)深夜影院、深夜書店、音樂俱樂部、駐場秀等夜間文化娛樂業(yè)態(tài)秉持包容審慎態(tài)度，積極開發(fā)浦江夜游、博物館夜游等多元化都市夜游項(xiàng)目。

北京第二外國語學(xué)院教授鄒統(tǒng)釬撰文指出，夜間經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展經(jīng)歷了延長營業(yè)時(shí)間階段、多業(yè)態(tài)的粗放經(jīng)營階段和集約化經(jīng)營階段。夜間經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由早期的燈光夜市轉(zhuǎn)變?yōu)榘ā笆?、游、購、娛、體、展、演”等在內(nèi)的多元夜間消費(fèi)市場。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的不斷提高，人們對(duì)消費(fèi)的品質(zhì)需求也會(huì)越來越高。夜間經(jīng)濟(jì)不僅需要滿足人們對(duì)吃、穿、住、行、用的消費(fèi)需求，更要滿足好人們對(duì)學(xué)習(xí)、娛樂、健康等方面的需求。同時(shí)，我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，逐漸從投資和工業(yè)生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)和服務(wù)業(yè)為主。特別是東部大中型城市尤為明顯，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提升，夜間經(jīng)濟(jì)將對(duì)這些城市轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

李佐軍表示，供給和需求是一枚硬幣的兩面。夜間高品質(zhì)消費(fèi)的需求，必然會(huì)引導(dǎo)更多的市場主體主動(dòng)參與到夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中來。大量的市場主體進(jìn)入以后，市場競爭日益激烈，就會(huì)倒逼不同市場主體增加高水平、高質(zhì)量的商品和服務(wù)的供給。對(duì)于服務(wù)業(yè)企業(yè)而言，這是巨大的市場機(jī)遇。

當(dāng)然，對(duì)于不同城市而言，要打造“不夜城”，做好夜間經(jīng)濟(jì)這篇大文章，都將面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。不僅要因地制宜，根據(jù)城市的地域特色、人文背景、文化傳統(tǒng)作為設(shè)計(jì)，還要加強(qiáng)城市管理。隨著夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)體系的需求將大量增加，對(duì)治安管理的要求也將提高。

李佐軍認(rèn)為，要繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，就必須未雨綢繆，加快對(duì)城市現(xiàn)有管理體系梳理和調(diào)整，既要規(guī)劃好夜間經(jīng)濟(jì)的空間布局，也要理順城市公共服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制，提升城市綜合規(guī)劃管理水平，為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。如果公共服務(wù)不能保障，或者公共安全出了問題，就得不償失了。

（本刊綜合自新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、國務(wù)院發(fā)展研究中心）