摘要：農業(yè)供給側結構性改革是有效解決“三農”問題的路徑，同時也是推動經濟結構轉型與發(fā)展的一種基礎支撐。當前信陽市在農業(yè)供給側結構性改革過程中，存在著農產品成本相對較高、農業(yè)市場化程度相對較低、農業(yè)產業(yè)鏈有待完善、農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力有待提升的問題，制約著其農業(yè)供給側結構性改革的推進與發(fā)展。針對這些問題，本研究從探索“互聯(lián)網+農業(yè)”的發(fā)展路徑、培育自身農產品品牌、促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、推動農業(yè)產業(yè)化升級與發(fā)展四個方面進行解決策略的探討。

關鍵詞：信陽;農業(yè);供給側結構性改革;問題與對策

2015年以來，國家出臺相應政策，大力推進農業(yè)供給側結構性改革，促進我國農業(yè)的轉型發(fā)展，通過農業(yè)供給側結構性改革，能夠有效將農業(yè)、農村和農民聯(lián)系起來，為我國補齊“三農”短板提供解決思路。信陽市在國家相應政策的指導下，也不斷探索自身農業(yè)供給側結構性改革的路徑，并取得了初步的成果，如通過發(fā)展農村電商促進農產品網絡營銷能力的提升等。但是，信陽市就目前來說，仍然存在一些具體問題，制約著其改革與發(fā)展，本研究基于當前信陽市農業(yè)供給側改革中的問題，提出解決的策略。

一、推進農業(yè)供給側結構性改革的意義

農業(yè)供給側結構性改革能夠充分調動農業(yè)發(fā)展的活力，促進我國農業(yè)經濟結構的轉型，為農民的增收與農業(yè)的發(fā)展提供新的路徑，同時也能夠推動我國農業(yè)現代化、市場化的發(fā)展，充分滿足我國市場當前的需求。農業(yè)供給側結構性改革的核心在于通過自身的努力調整，讓農民生產出的產品，符合消費者的需求，實現產地與消費地的無縫對接，將過去賣不掉的東西，變?yōu)槭袌鼋洕l(fā)展的一股活力。

信陽市在農業(yè)供給側結構性改革的過程中，通過促進一二三產業(yè)的融合發(fā)展、因地制宜發(fā)展自身的農產品等策略，取得了明顯的成效，依托“信陽毛尖”“信陽板栗”“信陽黑豬”等產品進行自身特色產品的培育，促進特色農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等的“服務性”發(fā)展，從而推動了自身新農村的建設，不僅富了農民的腰包，也調動了整體農業(yè)發(fā)展的活力。

二、信陽農業(yè)供給側結構性改革中存在問題

（一）農產品成本相對較高

就信陽市的農業(yè)供給側結構性改革來說，主要存在的以下問題就是農產品的成本相對較高，這直接影響著信陽市農產品在市場中的競爭能力。該市農產品成本相對較高主要體現在以下兩個方面：首先，農產品本身的成本相對較高;其次，農產品在運輸、保存和營銷過程中帶來的成本投入相對較大，尤其對一些山區(qū)的農村來說，其運輸成本占據了農產品成本的絕大部分。究其原因，主要有兩個方面：一方面，信陽市農產品精細化生產和現代化生產水平相對不足，導致在農產品種植的過程中，投入的人力物力資源相對較高，從而影響到其農產品的成本;另一方面，當前在農產品的庫存技術和基礎設施方面相對有待完善，尤其是對一些果蔬類的農產品，其在積壓過程中會直接導致產品的減值，甚至導致農產品本身價值完全消耗，直接影響到當前的市場定價。

（二）農業(yè)市場化程度相對較低

就信陽市的農業(yè)發(fā)展來說，其也存在著市場化程度相對較低的問題，這直接影響著農業(yè)集群發(fā)展以及整體農業(yè)品牌打造的推進。信陽市農業(yè)市場化程度相對較低，主要體現在缺乏對市場需求的滿足能力、市場競爭能力相對較低、農產品種植與養(yǎng)殖過程中缺乏市場導向能力等方面。

首先，對信陽市農業(yè)發(fā)展雖然有著引導和規(guī)劃，但是主要集中在對產業(yè)集聚區(qū)農業(yè)發(fā)展的引導上，對于一些非產業(yè)集聚區(qū)的農村來說，其在發(fā)展過程中依舊是按照傳統(tǒng)的種植與養(yǎng)殖方法和理念來進行，導致生產出的農產品與市場上的需求不相符合，進而凸顯出對市場需求滿足能力較差的問題。

其次，在當前的農業(yè)發(fā)展過程中，雖然通過一二三產業(yè)的融合，推動和培育了一批特色品牌和龍頭企業(yè)，但是在總體的發(fā)展上，特色品牌和龍頭企業(yè)相對較少，農業(yè)市場集約程度相對較低，導致總體的市場競爭能力相對較低。

最后，信陽市多數農村在農業(yè)的種植與養(yǎng)殖上缺乏規(guī)劃性，由于相關引導的不到位，加上農民本身對市場的敏感程度相對較低，不能夠及時地抓住市場的需求，以市場需求為導向進行相關農產品的種植與養(yǎng)殖，進而導致了上述農產品對不能滿足市場需求的問題，甚至進一步影響到信陽市農業(yè)的市場競爭能力。

（三）農業(yè)產業(yè)鏈有待完善

信陽市在農業(yè)供給側結構性改革的過程中，農業(yè)產業(yè)鏈的不健全也直接影響著整個改革的推進。很大程度上，產業(yè)融合能夠形成健全的產業(yè)鏈，在帶動農業(yè)發(fā)展的過程中，提供更多的就業(yè)崗位，提高農產品的整體盈利能力。但是，就當前的情況來說，信陽市總體農業(yè)的產業(yè)鏈相對不完善，即特色產業(yè)和集聚區(qū)農業(yè)形成較為健全的上下游產業(yè)鏈，但是多數閑散農業(yè)的組合能力相對較差，只是對農產品進行單純的種植和養(yǎng)殖，而進一步加工的能力相對不足，導致農業(yè)的收益僅僅是集中在最基礎環(huán)節(jié)上，甚至無法在激烈的市場競爭環(huán)境中提高自身的競爭能力和盈利能力。以信陽市在稻米和小麥的種植為例，農民在進行收成以后，直接將其進行銷售，而不是通過村集體或者單個的加工廠進行產業(yè)鏈式的加工，這就導致農民的收益上，僅是集中在農產品本身，而不是其他加工環(huán)節(jié)帶來的收益。

（四）農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力有待提升

對于信陽市農業(yè)供給側結構性改革來說，農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力也直接影響著改革的進行。就信陽市來說，農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力包括農產品規(guī)劃上的創(chuàng)新能力、農產品種植上的創(chuàng)新能力以及農產品營銷上的創(chuàng)新能力。雖然該市當前也圍繞農產品的發(fā)展進行了創(chuàng)新性的規(guī)劃，但是總體執(zhí)行規(guī)劃的能力相對不足，主要原因在于信陽市農業(yè)發(fā)展過程中存在著不均衡的問題，多數農村支撐農業(yè)供給側改革的基礎設施不足，同時存在農村勞動力回流較慢的問題。在農產品種植結構和農產品營銷上的創(chuàng)新能力相對不足的問題上，信陽市對農業(yè)種植的引導能力以及農民的培訓能力相對不足，而農民本身的知識素養(yǎng)相對較低，在對市場融合度以及對市場知識掌握不足的情況下，很難調動其創(chuàng)新發(fā)展的能力和創(chuàng)新發(fā)展的意識。

三、強化信陽農業(yè)供給側改革的對策

（一）探索“互聯(lián)網+現代農業(yè)”發(fā)展路徑

互聯(lián)網科學技術的不斷發(fā)展，為農業(yè)供給側結構性改革的推進提供了更大的支撐手段。信陽市在農業(yè)供給側結構性改革的過程中，也應當充分利用互聯(lián)網的支撐作用，探索自身的“互聯(lián)網+現代農業(yè)”發(fā)展路徑。具體來說，可以從兩個方面上去針對性的實施“互聯(lián)網+現代農業(yè)”的發(fā)展思路。

首先，信陽市可以在互聯(lián)網智能終端快速發(fā)展的背景下，引導農民提高自身的互聯(lián)網意識和互聯(lián)網使用能力，利用互聯(lián)網去充分掌握當前農產品市場上的信息，從而把握住農產品市場的總體需求和發(fā)展趨勢，進行針對性的農產品種植和養(yǎng)殖，從而契合市場的需求。此外，互聯(lián)網中的海量資源也為農民的種植和養(yǎng)殖技術提升提供保障。

其次，信陽市可以引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府構建自身的農產品網絡營銷體系，通過互聯(lián)網平臺擴大自身的農產品營銷路徑，從而使農產品能更好地營銷。

（二）培育自身農產品品牌，提高農業(yè)產品市場競爭力

對農業(yè)供給側結構性改革來說，培育自身的農產品品牌也是至關重要的，不僅能夠提升農產品的市場競爭能力，同時也能夠增加農產品的市場附加值，提高農民收益。在有關品牌的培育上，需要發(fā)揮出政府的支持作用來打造自身的互聯(lián)網營銷宣傳體系。一方面，政府要加大對當地特色農產品品牌發(fā)展的支持力度，通過稅收、財政扶持等政策，為農產品特色品牌的培育提供保障，同時在特色品牌培育過程中進行相關的引導;另一方面，各地政府也要引導村集體、農產品企業(yè)等提高自身的網絡宣傳能力，通過日常的網絡宣傳，提高消費者和客戶群體對農產品企業(yè)等認識，從而促進相關農產品企業(yè)和農業(yè)品牌化發(fā)展。

（三）出臺相應政策，促進農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極性

對農業(yè)供給側結構性改革來說，關鍵的是要有充足的勞動力資源作保障。外出務工的農民不僅對市場有著更高的認知，而且對相關技術的掌握上也相對較為熟練，同時擁有著自身的專長，吸引在外來務工人員回流，不僅能夠為農業(yè)的發(fā)展提供勞動力和人才支持，也能夠促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村經濟的發(fā)展。因此，政府要通過完善自身的基礎設施、加大政策支持等，來吸引在外務工人員的回流。

（四）推動農業(yè)產業(yè)化升級與發(fā)展

從信陽市農業(yè)供給側結構性改革來說，推動農業(yè)產業(yè)化升級與發(fā)展至關重要，直接影響著農業(yè)的市場化和集約化發(fā)展。就信陽市的目前狀況來說，最為關鍵的就是通過延長農業(yè)產業(yè)鏈來促進產業(yè)間的融合發(fā)展以及農業(yè)產業(yè)化的升級轉型。信陽市要在吸引投資的基礎上，引導本市的相關企業(yè)加強與農業(yè)的合作，結合農村資源特色，開設相關的工廠，來推動農業(yè)產業(yè)化的升級和健全農業(yè)產業(yè)鏈。

四、結語

信陽市農業(yè)供給側結構性改革的推進，關鍵上要發(fā)揮當地政府的引導和支持作用，為改革的推進提供政策的扶持，促進改革深入化。信陽市農業(yè)供給側結構性改革中存在的問題，主要包括具有當地特色的問題，也有著整個農業(yè)供給側結構性改革過程中的普遍性問題，要充分發(fā)揮出政府、農民、企業(yè)等多方的作用，在多力融合的基礎上，促進農業(yè)更好地發(fā)展，推動農業(yè)市場化程度和產業(yè)化程度的不斷提升。農業(yè)供給側結構性改革本身就蘊含著巨大的活力和動力，不僅對整個農業(yè)發(fā)展有利，更對整個區(qū)域經濟結構的優(yōu)化有利，因此，信陽市在接下來的發(fā)展過程中，要堅持農業(yè)供給側結構性改革的方向與路徑，圍繞自身因素進行創(chuàng)新探索.進而促進自身改革的順利進行。

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作者簡介：

陳國宏，信陽農林學院工商管理學院，河南信陽。

基金項目;2019年度信陽市社科規(guī)劃課題：推進信陽農業(yè)供給側結構性改革。研究項目編號：2019JJ038。